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研究生:王姿雅
研究生(外文):Tzu-YaWang
論文名稱:Uber在臺灣之適法性研究─以汽車運輸業法規為中心
論文名稱(外文):Legality of Uber in Taiwan ─ Focusing on The Rules of Automobile Transportation Enterprise
指導教授:孫雅彥孫雅彥引用關係
指導教授(外文):Ya-Yen Sun
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:交通管理科學系碩士在職專班
學門:運輸服務學門
學類:運輸管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:191
中文關鍵詞:Uber汽車運輸業法令計程車市場適法性
外文關鍵詞:UberTransportationTaxi marketLegality
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Uber自2009年成立以來,迅速發展為遍佈全球的跨國企業,惟其媒合自用車與乘客之營運方式游走法律灰色地帶,在各國產生不同的適法性問題。Uber於2013年在臺灣正式營運,3年內迅速從臺北發展到臺中、高雄及其周遭地區,衝擊到原有計程車市場,也引發產官學界諸多反思。
本研究主要係從汽車運輸業相關法令去探討Uber的適法性,先了解Uber的源起與發展背景後,透過比較研究法分析發現,允許Uber營業的美國加州和菲律賓政府皆以訂定新法的方式列管Uber媒合自用車服務,藉以回應共享經濟趨勢並改善現有交通問題;而禁止Uber營業的澳洲維多利亞州和南韓政府則以Uber未合法取得營運許可為由,分別加以開罰或甚至提告,但也發現其原訂有計程車分級制度及合法叫車平台規範,藉以提昇其多元性與便利性。
另針對國內相關運輸法令分析後,再藉由深度訪談瞭解不同立場人員對Uber在我國法律適用上的看法,訪談結果發現受訪者均認為Uber創新服務精神有其值得學習之處,但也存在不少問題,並認為Uber有合法之必要性,惟對於其合法的途徑和方式之想法則不盡相同。
本研究結果發現,我國現有法令對於汽車運輸業有相當程度的規範和管制,方能保障民眾行車安全及運輸市場之營運秩序,所以暫不宜直接開放Uber媒合自用車做運輸服務,但政府應加速推動計程車多元化方案,未來立法者更應重新思考與定義運輸產業的性質,以帶給社會大眾更經濟和便利的生活。
Uber has expanded very quickly in the whole world since 2009. It started its local business in Taiwan in 2013 with a rapid development from Taipei to Taichung, Kaohsiung and its surrounding area in 3 years. There are many drivers and passengers involved with Uber iung and its surrounding-The speed of its its rapid development impacted existing taxi market, and initiated public discussion garding its legality.
The purpose of this study is first to disucss the legality of Uber from 4 countries so that lessons can be learned for Taiwan. The selected countries are California, Philippines, Australia and South Korea. The first two areas allow Uber to be legalized by introducing new regulation with an attempt to improve their current traffic issues. Australia and South Korea, on the other hand, perceive Uber’s operation is illegal but introduce a taxi classificaqtion system that permits different charging for each grade of taxi services.
The second study purpose is to gather opinions from taxi drivers, Uber’s drivers, passengers, and business leaders of taxi services. All stakeholders all agree that Uber should be legalized, their services are innovative but also critize Uber for lacking the protection of passengers. However, their opinions on how to make Uber legalized and how to manage their impacts on exiting taxi services do not coverge.
The finding of this research are (1) it is not appropriate to legalize Uber currently as its operation is against many aspects of Taiwan’s regulation, (2) the government can introduce the taxi classification system to allow a flexible and customized taxi servce, and (3) in the long term, the regulation and management of Taiwan’s transporation system should be reposnititioned to reflect a “customer-oriented” service.
目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 5
第三節 研究目的 7
第四節 研究方法 8
第五節 研究流程 12
第二章 Uber的源起與發展 14
第一節 智慧型手機與平台產業的發展 14
第二節 共享經濟崛起 24
第三節 Uber之發展 34
第四節Uber在臺灣 44
第五節Uber的國內外相關研究 50
第三章 Uber在美國、菲律賓、澳洲及韓國的法令比較 56
第一節 Uber在美國的相關法令 57
第二節 Uber在菲律賓的相關法令 59
第三節 Uber在澳洲的相關法令 62
第四節 Uber在韓國的相關法令 65
第五節 美國、菲律賓、澳洲及韓國的法令比較 68
第四章 我國運輸法規與Uber適法性研究 72
第一節 計程車客運業 74
第二節 計程車客運服務業 82
第三節 Uber在臺涉及之運輸法規爭議分析 85
第四節 深度訪談之研究結果分析 89
第五章 結論與建議 115
第一節 結論 115
第二節 建議 122
參考文獻 128
附錄一 深度訪談內容逐字紀錄 133
附錄二 本研究後續Uber在臺灣適法性之發展整理 188
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