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臺灣博碩士論文加值系統

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Author:楊騰暉
Author (Eng.):Teng-Hui Yang
Title:海巡署與海軍海域巡防能量整合之研究
Title (Eng.):A Study on Maritime Patrol Capacity Integration of R.O.C. Coast Guard and Navy
Advisor:沈明室沈明室 author reflink
advisor (eng):Ming-Shih Shen
Oral Defense Committee:張中勇謝奕旭
Oral Defense Committee (eng):Chung-Young ChangYih-Shiun Hsieh
oral defense date:2016-04-15
degree:Master
Institution:國防大學
Department:戰略研究所
Narrow Field:社會及行為科學學門
Detailed Field:國際事務學類
Types of papers:Academic thesis/ dissertation
Publication Year:2016
Graduated Academic Year:104
language:Chinese
number of pages:208
keyword (chi):海域整合支援協議
keyword (eng):watersintegrationmaritime cooperation
Ncl record status:
  • Cited Cited :5
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台灣四面環海位居東亞第一島鏈中心,扼控臺灣海峽、巴士海峽及太平洋海域,具有極其重要的戰略位置,隨著冷戰時期的結束,亞太國際情勢瞬息萬變,我國海域面對的是複雜而多面向的威脅。海巡署與海軍是維護我國海域安全機關,雖各有其職掌,但關係密不可分。本文探討兩者海域支援合作現況,並參考美國制度探討整合的條件,以強化我國海權發展。
本研究發現我國海軍與海巡署之支援合作,主因於海巡署於2000年成立,在造艦、直升機落艦以及人員訓練方面等經驗不足,需要海軍的協助。總統於2013年3月30日新北艦成軍典禮指示國防部協助海巡署建立直升機落艦能力,突顯出台灣對於海巡能量有高度需求,2015年3 月31日海軍沱江、磐石軍艦成軍典禮暨國艦國造成果展示中指示海軍與海巡署共同護漁後,更形成海巡署與海軍共同合作的里程碑。另研究發現兩者整合的阻力,在於人員指揮體系、身分的不同,如我國能參考美國制度,將有利於我國海權發展。
Taiwan—is an island country—locates at the first Island Chain in Pacific Ocean. In a more detailed way, this country is located at key location of Taiwan Strait, Bashi Channel, and Pacific Ocean. In a strategic sense, therefore, Taiwan plays an important role in Pacific Ocean politics. In addition, especially for the states in Pacific Ocean following through the end of Cold War, the situation has become even more complicated. As a result, Taiwan has been one of the countries suffering in this background. The threats for Taiwan are multi-faceted. Though the Coast Guard Administration and R.O.C Navy—both are the core units to maintain the maritime security—play its own special role, these two forces are highly connected to each other. This paper aims to discuss the current maritime cooperation between these two forces, and also attempts to research the U.S. ongoing integration between U.S. Navy and U.S. Coast Guard in order to promote the upgradation of R.O.C Sea Power.
In this paper, the findings are that the early foundations of support and cooperation between R.O.C Navy and R.O.C Coast Guard units have been levied mainly due to the establishment of Coast Guard Administration in 2000. Owing to this background, the new unit was not experienced enough to implement initiatives independently in ship-buildings programs, helicopter landing operations, and training courses for personnel. The assistances from R.O.C Navy were needed. Afterwards, the progress was substantial. As a start the presidential decision, which was made in Hsin-Bei ship Introduction Ceremony in 30th March 2013, suggested that the Ministry of National Defense should help Coast Guard Administration to build the capability of helicopter-landing. This suggestion highly demonstrates that the capability of R.O.C Coast Guard is an urgent issue in Taiwan.
In the Joint Ship Introduction Ceremony of Tou-Jiang attack craft and Pan-Shih combat sport ship in 31st March 2015, the president made a statement that the fishery patrol missions should be operated jointly by R.O.C Navy and R.O.C Coast Guard. It also marked a milestone for the cooperation between the Navy and Coast Guard forces. Another finding is that the resistant forces are existed in R.O.C Navy and R.O.C Coast Guard command system, as well as the various identities between being a Navy and being a Coast Guard. If the Taiwanese government can take American experiences into account, the result is beneficial to the future developments of Taiwan’s Sea Power.

謝誌I
摘要III
AbstractV
目錄VII
圖目錄XI
表目錄XII
第一章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
一、研究動機1
二、研究目的3
第二節 文獻探討4
一、海巡職掌與功能4
二、海軍職掌與功能8
三、支援與合作14
第三節 研究途徑與方法21
一、研究途徑21
二、研究方法22
第四節 研究範圍與限制25
一、研究範圍25
二、研究限制25
第五節 研究架構與章節安排28
一、研究架構28
二、章節安排30
第六節 名詞界定31
一、海巡31
二、海軍32
三、海域32
四、整合33
第二章 我國海洋安全環境與政策面臨之挑戰35
第一節 我國海洋安全環境檢討與挑戰36
一、傳統安全威脅36
二、非傳統安全威脅45
第二節 我國海洋政策面臨之挑戰52
一、海洋專責機構設立進度遲緩52
二、與周邊國家海域重疊及爭議60
三、海巡署海域執法能量不足70
第三章海巡與海軍海域聯合行動現況83
第一節 一般性支援及聯合執勤83
一、演訓83
二、碧海專案85
第二節 專案演訓聯合執勤88
一、草萊專案90
二、丹陽專案92
三、太湖專案94
第三節 104 年國軍與海巡聯合護漁操演97
一、操演構想及出勤能量97
二、強化聯合護漁演訓執行成果98
第四節 直升機落艦與人員訓練101
第四章 海巡與海軍聯合行動分析107
第一節 平時海域執法 108
一、護漁的聯合行動108
二、反恐(港區保安)及海盜112
三、災害防救與海難救助117
第二節 戰略運用128
一、水面聯合作戰128
二、海上非正規輸具打擊132
三、情報監偵137
第五章 我國海軍與海巡署整合問題145
第一節 整合問題的分析145
一、文武關係的隔閡145
二、教育及人員養成目標146
三、任務屬性不同152
第二節 美國海軍與海岸防衛隊現行整合案例155
一、國家艦隊計畫156
二、美國海軍與海岸防衛隊海上力量合作165
第三節 美國的整合對我國的啟示171
一、海巡署應與海軍院校交流171
二、海巡署缺乏國家海洋戰略思想172
三、國家海域安全應由海軍與海巡署共同負責173
第六章 結論175
第一節 研究發現177
一、我國海域執法能量不足177
二、海巡署與海軍有其合作之必要177
三、海巡海軍整合的問題178
第二節 對策與建議180
一、充實海巡署海上執法人力180
二、教育制度的整合與任用制度的配套180
三、深化海巡署與海軍間的整合182
四、海巡署及海軍爭取參與國際救災及軍事交流185
五、東、南沙海域巡護的聯合行動187
參考文獻191
一、中文部分191
二、英文部分208

一、中文部分
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二、英文部分
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Scheina. Robert L., 1982. U.S.Coast Guard Cutters & Craft of World War 2, Annapolis, Maryland, The United States Naval Institute,
Willoughby. Malcolm F., 1989. The U.S Coast Guard in World War 2, The United States Naval Institute, Annapolis. Maryland.
(二)網際網路:
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America’s Navy, March 2015.‘A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower’, pp.3-37<http://www.navy.mil/local/maritime/150227-CS21R-Final.pdf>
America’s Navy,August 2015.‘The National Fleet Plan’,pp.9-43,<http://www.navy.mil/strategic/Fleet_Plan_Final.pdf>
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