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研究生:鄒景雯
研究生(外文):Jiing-Wen Tzou
論文名稱:李登輝政府1996台海危機管理模式分析
論文名稱(外文):Analysis of the Lee Teng-hui Administration''s Management of the 1996 Missile Crisis
指導教授:陳明通陳明通引用關係
指導教授(外文):Ming-Tung Chen
口試委員:蔡明彥許惠祐張榮豐周繼祥
口試日期:2016-07-21
學位類別:博士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:國家發展研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:294
中文關鍵詞:危機管理模式96台海危機聯合96演習李登輝國家安全
外文關鍵詞:Crisis management pattern1996 Missile Crisis
相關次數:
  • 被引用被引用:2
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摘要

今(2016)年是1996年台海危機20週年。當年定名為「聯合96」的中國解放軍演習,對我國家安全造成重大衝擊,此一危機之所以發生,其本質在於北京對臺灣主權的爭奪;因應此一危機,李登輝政府當年建立了一套危機管理作業程序,透過此一機制,國安會扮演最高的危機處理組織,透過多方的情資判定,此一危機的性質在影響當年3月的臺灣首次總統大選。針對此一核心威脅,國安幕僚設定「確保選舉如期完成」為危機處理目標,並據此想定台海危機的12個場景(scenarios),策定危機處理計畫,內容包括處置計畫、溝通計畫、形象管理計畫、資源動員計畫等等,最後危機終於獲得控管並解除。
本研究透過對當時危機處理團隊的深度訪談,發現96年台海危機的處置作為,主要有措施:(一)成立危機處理組織;(二)判定危機的性質;(三)確立危機處理目標;(四)擬定並實施危機處理計畫;(五)控管危機。對此本論文進一步提出檢討與修正,包括:(一)設立危機管理專責機制;(二)建立標準作業程序;(三)設置朝野溝通機制,相信經過此一修正,應可建構為適合臺灣國情與體制的國家安全危機管理機制。


Abstract


This year(2016) is the 20th anniversary of the 1996 Missile Crisis. The military exercise by the Liberation Army of People’s Republic of China, known as the "United 96" exercise that year seriously affected Taiwan’s national security. The underlying cause of the crisis is that China was trying to seize Taiwan’s sovereignty. In response to this crisis, the Lee Teng-hui administration at the time had established standard operating procedures for crisis management. The National Security Council (NSC), acting as the principal institution for this mechanism, gathered all intelligence and determined that the purpose of creating this crisis by China was to influence Taiwan''s first presidential election in March 1996. Faced with such existential threat, the staff at NSC proposed 12 scenarios with crisis management plans including response protocols, communications, media planning, resource mobilization et al, to ensure the ultimate goal of having the election proceeded on schedule. At the end, the crisis was controlled and resolved.
Through in-depth interviews with the crisis management team at the time, this study concludes that the main responses to the 1996 Taiwan Strait crisis are :( I ) establishing a crisis management organization; (II) determining the nature of the crisis; (III) identifying the objectives of crisis management; (IV) developing and executing the crisis management plans; (V) controlling and managing the crisis. This thesis proposes additional reviews and revisions, including :(a) setting up a dedicated crisis management mechanism; (b) establishing standard operating procedures; (c) establishing a communication mechanism involving ruling and opposition parties. We believe the proposed revisions can establish a crisis management pattern that is more compatible with the unique situation and political system in Taiwan.


目 錄
第一章 緒 論 1
第一節 研究緣起與問題意識 2
第二節 研究目的與主要研究問題 7
第二章 相關理論回顧與文獻探討 9
第一節 相關概念檢討 9
第二節 相關理論回顧 28
第三節 國內外相關研究檢討 43
第三章 研究設計 86
第一節 研究途徑與研究方法 86
第二節 研究架構與說明 91
第三節 深度訪談題綱與對象 94
第四節 其他文獻資料來源 97
第五節 論文結構與章節安排說明 97
第四章 李登輝政府危機管理操作程序 101
第一節 96危機操作程序 101
第二節 危機管理模式 103
第五章 96危機預防階段 121
第一節 危機產生的背景 121
第二節 危機預防措施 139
第六章 96危機處理階段 153
第一節 危機的爆發 153
第二節 危機處理措施 163
第七章 96危機復原階段 184
第一節 危機的檢討 184
第二節 危機的影響 210
第八章 結 論 228
第一節 主要研究發現 228
第二節 後續研究建議 236
第三節 政策建議 236
參考文獻 248
附錄一:1996臺海危機大事記 276
附錄二:1996年台灣股價變動與基金交易情形 292



參考文獻
壹、中文
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鄒景雯,2014/06/20。當面訪談,D3,內湖(臺北)。
鄒景雯,2014/07/12。當面訪談,D9,信義路(臺北)。
鄒景雯,2014/08/15。當面訪談,D8,中山北路(臺北)。
鄒景雯,2014/09/04。當面訪談,B2,建國北路(臺北)。
鄒景雯,2014/09/04。當面訪談,D2,仁愛路(臺北)。
鄒景雯,2014/09/10。當面訪談,B1,杭州南路(臺北)。
鄒景雯,2014/09/23。當面訪談,B3,德惠街(臺北)。
鄒景雯,2014/10/15。當面訪談,A2,衡陽路(臺北)。
鄒景雯,2014/10/17。當面訪談,D6,台灣戰略模擬學會(臺北)。
鄒景雯,2014/11/19。當面訪談,A1,翠山莊(臺北)。
鄒景雯,2015/02/05。電話查證,C1,(臺北)。
鄒景雯,2015/03/06,當面訪談,D5,(新竹)。
鄒景雯,2015/03/12,當面訪談,B4,民生東路,(臺北)。
鄒景雯,2015/03/28,當面訪談,D5,師大(臺北)。
鄒景雯,2015/04/10。當面訪談,新店(新北)。
鄒景雯,2015/04/23。當面訪談,D4,復興南路(臺北)。
鄒景雯,2015/04/23。當面訪談,D8,中山北路(臺北)。
鄒景雯,2015/05/08。當面訪談,A1,翠山莊(臺北)。
鄒景雯,2015/05/12。當面訪談,C3,中華經濟研究院(臺北)。
鄒景雯,2015/05/24。當面訪談,A3,吉林路(臺北)。
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