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在客家委員會自民國93年起推動客家文化生活環境營造計畫，輔導客家社區進行生活公共空間環境整理改善、目前來看對客家文化生活環境之改善與發展已產生卓越之成效。深入各縣市客家地方進行空間環境營造計畫觀察研究之際，感受客家文化的認同與在地主體觀點建構之重要，深覺客家文化特色保存與客家生活記憶傳承之迫切，在面對許多執行問題與障礙同時，對於未來客家文化生活環境營造的規劃與執行工作懷抱著許多精進的想法與願景。客委會推動客家文化生活環境營造自今年已滿12年，目前應針對過去整體成果進行檢討分析與效益評估，以利未來新的計畫執行再出發。其實也在對過去客家文化與生活環境營造的方式做一個反省與思考，這代表著一種新的規劃方法與趨勢，是對於未來客家文化生活環境營造的調查研究、規劃設計與工程營造等提案提出更為整體與整合的建議。

Since 2004, Hakka Affairs Council has promoted the Hakka Culture Living Environment Development, helpful to Hakka community as improvement of living public space environment. As viewed from the current Hakka Culture Living Environment Development, have been gained in remarkable achievements.
By studying the Research on City Environmental Space Development Plan in depth, the importance of the point of view and acceptance of Hakka culture by the locals has come to consideration. Realizing the strong need in inheriting the Hakka Culture Characteristic and History, many barriers and difficulties has been encountered. Advancement ideas and visions of the future had been made for the Hakka culture environmental development plan.
It has been 12 years since Hakka Affairs Council promoted the Hakka Culture Living Environment Development. Exploration, analysis and evaluations on previous strategies are helpful for implementing new plan for the future.
In self reflect and consideration of building Hakka culture and living environment in the past, this represents a new trend and planning method is required for the future. By investigation, planning, design, and engineering proposal on Hakka Culture Living Environment, create a more overall integration and recommendation.

第一章 緒論………………………………………………………………………1
1.1前言……………………………………………………………………………1
1.2研究動機………………………………………………………………………1
1.3研究目的………………………………………………………………………2
1.4研究方法………………………………………………………………………2
1.4.1文獻蒐集…………………………………………………………………2
1.4.2田野訪查…………………………………………………………………2
1.5研究範圍………………………………………………………………………3
1.6研究限制………………………………………………………………………6

第二章 文獻回顧 …………………………………………………………………7
2.1客家政策研究…………………………………………………………………7
2.2客家文化相關研究……………………………………………………………9
2.3社區營造相關研究……………………………………………………………11
2.4小結 …………………………………………………………………………14

第三章 客委會推動客庄生活環境營造歷程……………………………………15
3.1客家委員會補助地方政府推動客家文化生活及產業環境營造計畫………15
3.2計畫推動歷程…………………………………………………………………21
3.2.1結合客庄區域地方特質…………………………………………………27
3.3各縣市文化概述………………………………………………………………29
3.4中南部轄區歷年提案種類……………………………………………………36
3.4.1台中市提案種類……………………………………………………………36
3.4.2彰化縣提案種類……………………………………………………………44
3.4.3南投縣提案種類……………………………………………………………50
3.4.4雲林縣提案種類……………………………………………………………58
3.4.5 嘉義縣提案種類……………………………………………………………65
3.4.6 台南市提案種類……………………………………………………………72
3.4.7 高雄市提案種類……………………………………………………………76
3.4.8 屏東縣提案種類……………………………………………………………86

第四章 生活環境營造之成效………………………………………………………97
4.1跨部門合作的優勢………………………………………………………………97
4.2帶動提升地方客家意識………………………………………………………99
4.3計畫對偏遠鄉鎮之經費挹注…………………………………………………101
4.4客家事務單位資本門經費投入增加顯性成效………………………………105
4.5小結………………………………106

第五章 生活環境營造計畫執行之檢討…………………………………………108
5.1 行政單位……………………………………………………………………108
5.1.1部分地方政府執行業務之人員不足與業務能力問題…………………108
5.1.2客家文化認同之困境……………………………………………………112
5.1.3設計監造以最低價格發包所致衍生的問題……………………………113
5.1.4審查會議委員專業能力的問題…………………………………………115
5.1.5審查委員遴聘應保持名單一貫性或專業連貫性的考量………………116
5.1.6審查機制的缺失…………………………………………………………117
5.2 工程執行部份………………………………………………………………118
5.2.1調查研究案與後續的規劃設計工程之推動……………………………118
5.2.2設計暨工程類案件延伸的問題…………………………………………119
5.2.3計畫書審查上的疏漏導致執行計畫成效落差問題……………………119
5.2.4工程品質不佳的原因……………………………………………………120
5.2.5後續管理維護不佳……………………………………………………122
5.3督導團及地方輔導團執行的問題…………………………………………123
5.3.1地方政府提案常有越過督導團審查機制………………………………123
5.3.2缺乏在地整體客家文化發展策略與生活環境營造的整合……………124
5.3.3地方政府以量提案的執行壓力…………………………………………126
5.3.4營造點於使用時效屆滿無後續計畫推行………………………………126
5.4小結…………………………………………………………………………128

第六章 結論 ……………………………………………………………………129
6.1南部客庄現況………………………………………………………………129
6.2執行對策與建議……………………………………………………………129
6.3上位計畫實施………………………………………………………………131

參考文獻…………………………………………………………………………133
附錄一﹕客家委員會補助地方政府推動客家文化生活及產業環境營造計畫作業要點…………………………………………………………………………………136
附錄二 客家委員會補助地方政府推動客家文化生活及產業環境營造計畫督導評核要點……………………………………………………………………………144

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