臺灣博碩士論文加值系統

緩起訴處分金之分配與運用是否公平，頗受外界的關注，過去因法條賦予檢察官指定支付緩起訴處分金的權利，因支付的標準未盡客觀而飽受批評。故自105年度以來一律以繳納國庫為唯一選項，並採收支併列的預算編制方式，歲出預算不得高於同年度該檢察機關所編列緩起訴處分金與認罪協商金歲入預算百分之五十。執行至今，由於收入與支出相互的限制，減低了運用成效。再者公益團體缺乏對於補助款的法規標準、使用限制及成果考核的方式的充分了解，核報支付運用明細或單據憑證資料時諸多問題,肇致各種流弊。
本研究乃是利用文獻分析法、深入訪談法等研究方法對緩起訴處分金運用與控管問題的省思，其全數繳入國庫後執行上的扞格、撥付支配使用是否公平、是否用所當用；在資訊公開的情形下，應以何種方式將補助款全面透明化，進行研析並提出可行的方案。目的是為了避免緩起訴處分金編列過於浮濫、計畫重疊、未有效整合及績效不彰等情況發生。
主管機關應將緩起訴處分金應備的申請文件、流程等標準化或將各地檢署之緩起訴處分金集中專屬一單位辦理，統一窗口、簡便程序。另外應強化公益團體「自我謀求收入來源」的能力，避免過度依賴緩起訴處分金。社福組織在財務人員方面，建議聘用專業的人員，並應採取商業化的財務管理方式，例如獨立的帳務處理、現金管理辦法、採購機制、內稽內控機制、財產管理、商用會計準則等，對於相關帳務稅務也要深入瞭解，以順應組織事業化管理的需求。

因緩起訴處分金的資源有限，無法迎合所有社福團體的需求，社福團體應與各地檢署間共同努力，以達到緩起訴處分金立法之理念與國家經費有效的配置。


關鍵詞：緩起訴處分金

表目錄
圖目錄
壹、緒論
第一節、研究背景
第二節、研究目的
第三節、研究流程
貳、文獻探討
第一節、緩起訴制度及作業要點
第二節、預算的基本定義
第三節、政府單位補助非營利組織之因素
第四節、內部控制與運作原則與內控缺失
第五節、緩起訴處分金運作缺失
參、研究方法
第一節、文獻分析法
第二節、深度訪談法
第三節、現況限制
肆、緩起訴處分金運作上之缺失與解決方案
第一節、緩起訴處分金帳務管理問題
第二節、緩起訴處分金審查、自籌款、資料公開之問題
第三節、接受補助的團體，經費報銷與原意不符，財務控管缺失
伍、結論與建議
第一節、研究結果
第二節、未來研究建議
陸、參考文獻

立法院議案關係文書，立法院第8屆第5會期第9次會議議案關係文書，民國103年5月。
行政院，民國102年12月30日：院授主綜督字第1020600635B號函。
行政院主計總處委託中華民國電腦稽核協會研究，主計資訊系統導入持續性稽核技術之研究，頁24，行政院主計總處，民國104年4月。
行政院主計總處政府會計共同規範審議會，「政府會計準則公報」，第一號「政府會計及財務報導標準」頁4，第三號「政府支出認列之會計處理」頁2-3，台北市，行政院主計總處，105年11月。
何全德，「行政機關補助經費核銷作業簡化」，國家發展委員會，行政院第3528次會議，105年12月。
李志強， 「政府機關補助經費核銷違法案例解析」，清流月刊法令天地，民國104 年 06 月。
周承賢，「影響非營利組織募款成效的關鍵因子之研究」，國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文，民國101年。
官有垣、李宜興、謝祿宜，「社區型基金會的治理研究」：以嘉義新港及宜蘭仰山兩家文教基金會為案例，公共行政學報，第18期（3月）：頁21-50，民國95年。
林佳龍，「運用緩起訴處分金補助犯保人事費用」，立法院全球資訊網，民國102年3月。
法務部統計資料，「104年法務統計年報」，檢察統計：表3-13，民國105年6月27日。
法務部統計資料，「地方法院檢察署偵查案件終結件數」，檢察統計，常用統計查詢，民國105年8月。
政府內部控制制度設計原則，民國104年7月13日行政院院授主綜規字第1040600380號函修正。
洪久雅，「我國非營利組織產業化之研究」，國立政治大學公共行政學系碩士論文，民國92年。
財團法人海棠文教基金會，「非營利組織財務管理實務手冊」，臺北，民國104年12月。
馬秀如，「宣導內部控制基本觀念及案例」，行政院推動健全內部控制機制研討會，行政院主計總處，民國100年5月。
張育珍，特別公課、專款專用與特種基金之關聯，主計月刊，卷期:587，民國93年11月。
郭人瑋，「緩起訴處分理論與處分金運用及認知之研究」，頁112，臺北大學犯罪學研究所，民國98年。
陳金貴，「非營利組織社會企業化經營探討」，新世紀智庫論壇，第19期，頁39-50，民國91年。
陳政智，「新管理主義思潮下非營利組織與政府的互動及關係」，非營利組織論壇，回饋會訊，74，民國93年。
雲林地方法院檢察署，「緩起訴資訊網」，緩起訴制度簡介，民國105年7月。
雲林地方法院檢察署，緩起訴處分簡介「檢察機關辦理緩起訴處分作業要點部分規定及第6、7點附件修正總說明」，民國105年7月。
黃玉垣，珍視公益新能量-地檢署分配緩起訴金回應制度宗旨，聯勸會訊，第35期(12月)，民國95年。
黃敏龍，「緩起訴處分金與社會公益回饋之研究：政策執行觀點」，世新大學行政管理學系碩士論文，民國96年。
楊昭凱，「我國緩起訴處分金與民主控制之研究」，淡江大學公共行政學系公共碩士班碩士論文，民國103年。
熊秉元，專款專用與個人—由子民社會到公民社會的變遷，財稅研究，第29卷第一期，民國86年。
臺灣臺中地方法院檢察署網站，「補助款結報作業流程」，緩起訴處分專區，民國105年3月。
劉玉珠，「政府補助團體與私人：規範面之研究」，臺灣大學社會科學院政治學系，民國99年。
劉維弘，「以陽光社會福利基金會為例～談公益、創新與社會企業」，陽光社會福利基金會，民國97年 7月
盧惠伶，「民間團體補(捐)助作業程序及注意事項」，行政院主計總處，臺北，民國105年8月。
蕭月珍，「我國緩起訴處分金運用之研究—以花蓮地檢署經驗分析」，東華大學公共行政研究所，民國98年6月。
戴玉玲，「緩起訴處分金補助公益團體之關鍵影響因素」，中正大學會計與資訊科技研究所，民國103年。
魏大統，「非營利組織與政府部門協力創造就業之初步分析-以勞委會「永續就業工程計劃」為例」，國立政治大學勞工研究所碩士論文，民國92年。
Aha社會創新學院翻譯，Ten Nonprofit Funding Models(非營利組織的10種籌資模式)，p.32-39，USA，William Landes Foster、Peter Kim和Barbara Christiansen (spring 2009)