臺灣博碩士論文加值系統

我國商港每年吞吐量龐大，貨櫃裝卸之數量逾千萬只，而在活絡之經濟貿易脈動下，不肖份子利用貨櫃容積大、隱密性高等特性，以合法掩蓋非法，進行走私行為破壞我國社會安全及經濟秩序。
保三總隊作為我國唯一執行海運貨櫃走私查緝之警察單位，依據國家安全法及其施行細則等規定，對進口貨櫃進行受理、審核及執行落地檢查。並且利用海運貨櫃檢查儀及緝毒警犬等工具輔助查緝，以及利用貨櫃安檢資訊系統之資料庫進行風險評估。
第一章為緒論，將包含本研究之研究背景、動機、研究方法與研究目的，先以文獻探討法針對我國目前落地檢查制度及海運貨櫃走私現況進行探究，藉前人研究之結果統整出我國目前走私犯罪特性；接著利用次級資料分析法對保三總隊近3年來查獲走私之案件分析，再以深度訪談法向第一線執行落地檢查之員警訪談，以實證研究之方法找出走私犯罪之熱點。並針對與貨櫃落地檢查及海運貨櫃走私相關之名詞，透過網路公開資源、相關學術文獻以及保三總隊官方安檢資料之蒐集，對「落地檢查」、「貨櫃安檢資訊系統」、「貨櫃」之定義及內涵進行解釋。
第二章為保三總隊落地檢查制度及現況，將探討保三總隊組織編制與沿革、落地檢查制度沿革、法律依據等相關文獻。並蒐集官方資料深入了解保三總隊目前執行落地檢查之執行單位、流程及執行現況。
第三章我國海運貨櫃走私現況，將以高雄港之海運貨櫃走私現況為主，探討海運貨櫃走私之類型、種類、數額及走私之來源產地。
第四章透過前述研究方法，針對犯罪之特性進行分析，從人、事、時、地、物之各種面向切入，透過第一線執檢員警之經驗，剖繪走私案件之查緝手法及走私之案件特性，並進一步從過往案件之資料分析，統計出案件所顯示出的犯罪熱點。接著進一步探討保三總隊目前之風險評估系統「貨櫃安檢資訊系統」，並利用前述訪談方法之內容進行分析，研析該系統目前於查緝走私上之實際運用及面臨之困境。
第五章結論及建議，依序將第二章至第五章中所探討之較重要議題進行簡要歸納，並就我國執行貨櫃落地檢查查緝貨櫃走私，提出建議。

目錄

謝誌 i
摘要 ii

英文摘要 iv

目錄 v

表目錄 x

圖目錄 xiii
第一章 緒論 1

第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 2

第三節 研究設計與實施 3

一、研究途徑 3

二、研究方法 6

三、研究實施 7
第四節 研究範圍與限制 8
第五節 名詞解釋 9

一、落地檢查 9
二、貨櫃安檢資訊系統 10
三、貨櫃 10

第二章 保三總隊落地檢查制度及現況 12
第一節 保三總隊之組織編制與沿革 12

一、組織編制 12

二、歷史沿革 15

第二節 落地檢查之制度沿革 18

一、會同海關檢查 18

二、公司自檢 18

三、通關自動化 20
四、舊機動車輛及引擎輸出查證工作 23

第三節 落地檢查之法律依據 23
一、法律—《國家安全法》第四條 24

二、授權法規命令—《國家安全法施行細則》第二十條 24
三、職權命令—《臺灣地區海運進口貨櫃落地檢查作業規定》 24

四、其他相關法令 25

第四節 落地檢查之執行單位 25
一、安檢站 25
二、儀檢小組 26
三、警犬隊 28

第五節 落地檢查之執行流程 28

一、流程一：受理申請落地檢查 29

二、流程二：進行審核 29
三、流程三：派遣執行落地檢查 31

第六節 落地檢查之執行現況 33
一、一般落地檢查貨櫃受理及執檢情形 33
二、利用機動式海運貨櫃檢查儀執行檢查之情形37

三、於特定時段受理落地檢查及執檢情形 40

第三章 我國海運貨櫃走私現況 42

第一節 海運貨櫃走私之型態 43

第二節 海運貨櫃走私貨物之種類 48

第三節 海運貨櫃走私之數額 52

第四節 海運貨櫃走私之來源國 56

第四章 研究結果及分析 60

第一節 犯罪相關人特性之分析 60
一、查獲案件之「報關行」分析 61
二、查獲案件之「廠商」之分析 63

第二節 犯罪時間特性之分析 63

一、查獲案件「月份」之分析 63

二、查獲案件「星期幾」之分析 65

三、查獲案件「檢查時段」之分析67

第三節 犯罪地點特性之分析 69

一、查獲案件之「產地」分析 69

二、查獲案件之「進口碼頭」分析70

三、查獲案件之「卸貨地」分析 71

四、查獲案件之「高雄市區內卸貨地」分析 72

第四節 事、物特性之分析 74

一、查獲案件之「走私類型」分析74

二、查獲案件之「申報貨物種類」分析74

三、查獲案件之「查獲貨物種類」分析 75

四、查獲案件之「利用工具」分析 76

第五節 犯罪綜合特性分析 77

一、「產地」及「申報貨物種類」相互比較分析77

二、「產地」與「查獲貨物種類」之相互比較分析82

三、「卸貨地」與「申報貨物種類」之相互比較分析86

四、「卸貨地」與「查獲貨物種類」之相互比較分析89

五、「高雄市內卸貨地」與「貨物種類」之相互比較分析 92

六、「查獲月份」及「申報貨物種類」之相互比較分析 97

七、「查獲月份」及「查獲貨物種類」相互比較分析 101

八、「申報貨物種類」及「查獲貨物種類」相互比較分析 106

九、「申報貨物種類」與「走私類型」之相互比較分析 110

十、「查獲貨物種類」與「走私類型」之相互比較分析 113

第六節 走私及查緝手法之分析 118

一、與「人」相關之分析 119

二、與「時間」相關之分析 122

三、與「地」相關之分析 123

四、與「物」相關之分析 125

五、「查緝工具」相關之研究 128

六、「查緝手法」相關之研究 129

第七節 特殊案件分析 131
一、毒品類案件 131

二、菸酒類案件 132
第八節 貨櫃安檢資訊系統之研析 134

一、「貨櫃安檢資訊系統」之系統功能 135
二、「貨櫃安檢資訊系統」之實務運用及困境 141

第五章 結論與建議 146

第一節 結論 146
一、查獲案件於各面向有其熱點 146

二、活用現場查緝技巧，有助發現不法 152
三、儀檢及警犬查緝隱匿性高之走私物品 153

四、特殊案件與一般案件之特性同中有異 154

五、貨櫃安檢資訊系統之擴充與面臨困境 155

第二節 建議 156

一、以熱點作為審核貨櫃之參考 156

二、加強現場查緝技巧之訓練 156

三、善用儀檢及警犬，提升效率及嚇阻性 156

四、與相關業者合作，強化情資蒐集能力 156
五、建立「貨櫃安檢資訊系統」之資訊即時匯入機制157

六、提升「貨櫃安檢資訊系統」之資料庫完整性 157
七、後續研究建議 157

參考文獻 158

附錄一、保三總隊第二大隊查獲案件內容分析表 161

附錄二、保三總隊第二大隊員警訪談大綱 163
附錄三、量化研究內容分析編碼表 164

附錄四、質化研究深度訪談逐字稿紀錄 168

附錄五、深度訪談統整表 189

參考文獻
一、書籍
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王寬弘。國境查緝走私案例之評析。中央警察大學國境警察學報，第2期，2003年10月。
吳瑞松。運輸貨櫃化後之複合運送及貨櫃保險。核保學報，第19期，2011年3月。
范國勇。海峽兩岸查緝菸品走私體制與法規之探討。刑事政策與犯罪研究論文集，第一期，1998年5月。
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