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研究生:蔡宗霖
論文名稱:我國地方警力電信詐欺犯罪查緝作為之探討
指導教授:林燦璋林燦璋引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:刑事警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:155
中文關鍵詞:地方警力查緝電信詐欺犯罪組織人力偵辦方式評核獎勵偵查困境
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電信詐欺為我國近年來新興犯罪型態,由於被害人數眾多及受騙財損金額極高,影響民眾財產安全甚鉅,而打擊詐欺犯罪向為警察機關重點工作,為淨化轄區治安、維護民眾財產安全,有賴地方警力積極查緝電信詐欺犯罪集團,展現犯罪防制成效,另電信詐欺犯罪危害跨及全台各地,係各地方政府高度重視之治安問題,此類犯罪防制成效亦與地方警力查緝作為息息相關。
本研究欲深入探討我國地方警力如何查緝電信詐欺犯罪,研究目的在於呈現地方警力電信詐欺案件查緝作為之實務現況及特性,以及比較北、中、南三地區警力於「組織人力」、「偵辦方式」、「評核獎勵」及「偵查困境」之差異,並就差異處提出具有參考價值之查緝經驗與作法,俾供各地方警察機關參考學習及推廣實施。
經過文獻探討與深度訪談後發現,北、中、南三地區警力查緝電信詐欺犯罪在「組織人力」、「偵辦方式」、「評核獎勵」及「偵查困境」均存有部分差異,研究結論提出北區警力強化偵防網路犯罪專案工作、中區警力建置科技執法設備、南區警力採團隊偵辦模式等查緝作為,均值得透過標竿學習方式讓各地方警察機關參考實施。
依據研究所得結論,對於實務提出「偵查組織落實專責化」、「案件偵辦採小組(隊)團隊模式」、「增加電信詐欺相關領域課程與受訓容量」、「增加勞績行政獎勵與適度減少個人績效配分」及「持續協調目的事業主管機關要求業者落實業務監管及配合調閱偵查資料」等研究建議,另對於後續研究提出「增加更多元研究樣本」、「增加人力運用與績效評估之探討面向」、「增加國外文獻與我國現況比較分析」及「增加關鍵績效指標之探討面向」等研究建議。
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 2
第二節 研究動機與目的 3
第三節 名詞解釋 4
第二章 文獻探討 7
第一節 我國電信詐欺犯罪手法之演進 7
第二節 電信詐欺犯罪防制對策 19
第三節 電信詐欺犯罪偵查 41
第四節 文獻綜評 59
第三章 研究設計 61
第一節 研究架構與研究流程 61
第二節 研究方法與研究工具 63
第三節 研究範圍與研究樣本 65
第四節 資料分析與信效度檢核 67
第五節 研究限制 69
第四章 資料分析 71
第一節 組織人力 71
第二節 偵辦方式 85
第三節 評核獎勵 101
第四節 偵查困境 115
第五章 結論與建議 131
第一節 研究發現 131
第二節 討論 140
第三節 結論與建議 145
參考文獻 151
附錄一 訪談大綱 153
附錄二 訪談同意書 155
一、中文文獻(依作者姓氏筆劃順序排序)
1.內政部警政署(2013)警察偵查犯罪手冊。
2.汪子錫(2013)從輿論反映探討兩岸合作打擊跨境電信詐騙犯罪的成效與深化合作課題,第八屆海峽兩岸暨香港澳門警學研討會論文集。
3.李政曉(2005)警察機關防制詐欺犯罪之評估—以台南縣為例,中正大學犯罪防治研究所碩士論文。
4.李宏倫(2009)台灣與國際合作打擊跨國電信詐欺犯罪之研究,中央警察大學外事研究所碩士論文。
5.林燦璋(2000)犯罪模式、犯罪手法及簽名特徵在犯罪偵查上的分析比較—以連續型性侵害案為例,警學叢刊,卷31,期2。
6.林耿徽(2013)電信詐欺犯罪偵查管理之研究,中央警察大學刑事警察研究所碩士論文。
7.林德華(2012)兩岸共同打擊跨境有組織集團犯罪防制對策,第七屆海峽兩岸暨香港澳門警學研討會論文集。
8.林書楷(2015)臺灣打擊跨境電信詐欺犯罪執法合作現況與問題之研究,中央警察大學警察政策研究所碩士論文。
9.林天福(2011)新興詐欺犯罪研究—以通訊科技詐騙方式為中心,中央警察大學警政研究所碩士論文。
10.邱俊霖(2015)近年科技犯罪趨勢與防制對策,刑事雙月刊,期65。
11.洪漢周、曾景平(2003)刮刮樂及手機簡訊詐欺集團組織結構及偵查實務之研究,刑事科學,期55。
12.高雄市政府警察局(2016)年度施政計畫提要。
13.陳順和(2003)行動電話簡訊詐欺犯罪問題之成因與對策探討,中正大學犯罪研究中心透視犯罪問題。
14.陳順和(2005)電信犯罪與防制對策之研究,國立中正大學犯罪防治研究所碩士論文。
15.許清事(2006)通訊金融詐欺成因與防制—以臺北縣處理涉及人頭之詐欺案件為例,國立台北大學犯罪學研究所碩士論文。
16.基隆市警察局(2011)詐欺犯罪案件分析—以基隆市 97、98、99 年為例,基隆市警察局自行研究報告。
17.黃茂穗、馬振華(2008)兩岸電信詐欺犯罪問題探討,第三屆海峽兩岸暨香港澳門警學研討會論文集。
18.廖福村、呂秉翰、巫嘉惠(2012)台灣詐欺犯罪之現況與對策,吳鳳學報,期20。
19.臺北市政府警察局(2016)年度施政重點與施政計畫。
20.臺中市政府警察局(2016)年度施政計畫。
21.劉怡汎(2014)我國地方警力毒品查緝作為之探討,中央警察大學刑事警察研究所碩士論文。
22.劉柏良(2015)兩岸合作打擊網路犯罪的挑戰與策略,第十屆海峽兩岸暨香港澳門警學研討會論文集。
23.賴明宏(2014)詐騙犯罪偵查制度之比較研究—以臺北市、基隆市為例,國立臺灣大學社會科學院政治學系碩士論文。
二、英文文獻
1.Button, M. and Brooks, G. (2011) The Police and Fraud Investigation and the Case for a Nationalised Solution in the United Kingdom, The Police Journal, Volume 84.
2.International Mass-Marketing Fraud Working Group (2010) Mass-Marketing Fraud:A Threat Assessment, CreateSpace Independent Publishing Platform.
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