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研究生:陳冠穎
論文名稱:國家關鍵基礎設施脆弱度評估之研究—以桃園機場為例
論文名稱(外文):The Research of Vulnerability Assessment of Critical Infrastructure: The Case of Taoyuan International Airport
指導教授:黃俊能黃俊能引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:警政研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:106
中文關鍵詞:桃園機場脆弱度一致性模糊偏好關係法(CFPR)
相關次數:
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關鍵基礎設施議題是近年來全世界均關注的重要議題,同時也是維持國家穩定運作的基本設施之一,若是當關鍵基礎設施面臨到各種災害時,不僅會影響到社會民眾生活上的諸多不便和產生恐慌,更可能會影響到一個國家本身的安全和經濟發展及嚴重損失,而面臨災後的重建恢復,更是需要投入大量時間以及挹注大量資源方能減低因災害所帶來的種種影響,如美國911事件的恐怖攻擊對美國造成的影響,以及日本311大地震對日本造成的影響,都是由於不同的因素致使國家關鍵基礎設施無法正常運作,造成的損失以及影響皆無法精準的估計,故各個國家均挹注大量資源來發展關鍵基礎設施安全防護上的措施以及策略。
桃園機場為我國重要之交通樞紐同時亦是政府相當重視的建設之一,而近期因為天然災害事故或是人為事件導致機場營運有所中斷以及停止營運,對於關鍵基礎設施本身必須要積極的正視以及關注,本研究係以桃園機場脆弱度評估為例,透過文獻分析歸納方法以及運用一致性模糊偏好關係法(CFPR)簡化成對比較次數之優點,解決一致性的問題且求出各指標之權重,計算桃園機場本身脆弱度之評估。將專家所找出之權重加以量化分析,並根據本研究發現與鑑定出的預測因子,以提供相關部門作為參考。研究進一步發現,專家學者或是實務單位,其所重視之層面不同,所得出之結果亦有所不同。
第一章 緒論 1
1.1研究動機 1
1.2研究問題 5
1.3研究目的與範圍 6
第二章 文獻回顧 7
2.1相關名詞詮釋 7
2.1.1關鍵基礎設施定義 7
2.1.2脆弱度定義 14
2.1.3回復力之定義 15
2.2機場相關脆弱度風險因子分析 15
2.2.1探討機場脆弱度相關文獻 17
2.2.2擬定桃園國際機場脆弱度風險因子評估指標 19
2.3關鍵基礎設施立法討論 26
2.3.1美國立法進展過程 27
2.3.2我國立法進展討論 30
第三章 研究方法 33
3.1研究流程 34
3.2研究方法 35
3.2.1文獻分析歸納法 35
3.2.2一致性模糊偏好關係法 35
3.2.3焦點團體訪談法 39
3.3研究架構與資料蒐集 39
3.4研究個案選取 41
第四章 資料分析與解釋 48
4.1 CFPR專家問卷之設計 49
4.2桃園機場脆弱度整體層面權重分析 52
第五章 結論與建議 58
5.1結論 58
5.1.1整體層面與區域指標 59
5.1.2實證研究結果發現 60
5.2建議 63
參考文獻 65
附錄一 69
附錄二 81
一、中文部分:
1.刺馬叱里,〈機場緊急應變計畫風險評估之研究-以中正國際航空站為例〉,開南大學空運管理學系碩士論文,桃園市,2005年。
2.陳芓頲,〈飛航管制飛安風險因素之探究〉,逢甲大學交通工程與管理學系碩士班碩士論文,2006年。
3.呂清龍,〈我國航空保安實務與發展之研究〉,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,桃園市,2008年。
4.洪偉濤,〈安全氣候對安全績效關聯性之研究─以台灣地區航空地勤代理業為例〉,國立高雄海洋科技大學航運管理研究所碩士論文,高雄市,2008年。
5.陳世新,〈應用限制理論於桃園國際航空站之產能規劃〉,佛光大學管理學系碩士論文,2010年。
6.許鼎正,〈國際航空法下航空保安之近期發展〉,東吳大學法律學系碩士論文,2011年。
7.張書睿,〈我國桃園機場公司化對航空保安之影響〉,銘傳大學兩岸關係與安全管理碩士在職專班碩士論文,台北市,2010年。
8.劉天健,〈威脅評估〉,《飛行安全冬季刊》,頁4-6,2014年。
9.何立己,〈航空保安的挑戰與保安管理系統簡介〉,《飛行安全冬季刊》,頁10-12,2014年。
10.江芷依,〈機場安全維護的現狀與未來-以我國桃園機場為例〉,中央警察大學公共安全研究所碩士論文,桃園市,2014年
11.陳力魁,〈機場出入境安檢委託民間保全執行之可行性研究〜以桃園國際機場為例〉,開南大學觀光運輸學院碩士在職專班論文,2015年
12.高國陞,〈應用模糊偏好關係於國際機場場站風險指標之探討—以桃園國際機場為例〉,中央警察大學警察政策研究所,桃園市,2016年
13.李玉生、吳杰穎等人,〈災害脆弱度與回復力觀念運用於都市空間規劃與管理之研究〉,內政部建築研究所,2008年
14.陳建忠、黃俊能等人,〈臺灣都市脆弱度評估方法及風險管理機制之先期研究〉,內政部建築研究所,2008年
15.國家災害防救科技中心,國際減災的新里程碑-「減災世界會議」的結論與共識:「兵庫宣言」與「2005-2015 兵庫行動綱領-建構國家與社區的災害回復力」,國家災害防救科技中心,2005年
16.林聖琪、魏曉萍等人譯,2015-2030 仙台減災綱領,國家災害防救科技中心,2015年
17.黃俊能、王曜靚,以一致性模糊偏好關係法評估新進基層員警核心職能之研究,《中央警察大學警政論叢》,第十六期,頁19-56,2016年
18.黃俊能、郭燿禎,關鍵基礎設施風險評估機制之建立-以台北車站重要交通場站為例,《前瞻科技與管理》,第3卷第1期,頁1 -29,2013年
19.內政部,擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫書(部都委會第832次審定版),內政部,2014年
20.行政院國土安全辦公室,國家關鍵基礎設施安全防護指導綱要,行政院國土安全辦公室,2014年
21.郭彥廉、蕭代基等人,天然災害脆弱性與社經脆弱性因子之回顧,國家災害防救科技中心,2008年
22.于宜強、吳宜昭等人,2016年0602北台灣短延時強降雨事件氣象分析,《國家災害防救科技中心災害防救電子報》,第135期,國家災害防救科技中心,2016年
23.蘇顯星,台灣反恐怖行動相關法制立法過程探討,第八屆「恐怖主義與國家安全」學術研討會,中央警察大學,2012年
24.鄭淑穗,從香港經驗看桃園航空城發展潛力,《臺灣經濟研究月刊》,第32卷第9期,頁51-57,2009年
25.李中生、謝蕙如等人,美國國家基礎設施防護計畫NIPP2013重點概述,國家災害防救科技中心,2015年
26.顏婉旬,防災應變之挑戰—談關鍵基礎設施保護,《科技法律透析》,2011年8月
27.行政院國家經濟建設委員會,國家氣候變遷調適政策綱領,行政院國家經濟建設委員會,2012年
28.簡禎富,〈決策分析與管理:紫式決策分析以全面提升決策品質〉,雙葉書廊,2014年
29.國家災害防救科技中心,精簡報告—關鍵基礎設施災害脆弱度度評估與風險管理,國家災害防救科技中心,2012年
30.張倉榮、許銘熙等人,精簡報告—脆弱度及風險地圖分析方法之研究,國家災害防救科技中心,2010年
31.蘇昭郎、鄧敏政等人,災害衝擊評估方法I,國家災害防救科技中心,2012年
32.蘇昭郎、李中生等人,災害衝擊評估方法II,國家災害防救科技中心,2013年
33.蘇昭郎、陳亮全等人,災害威脅下基礎設施的防護思維,國家災害防救科技中心,2011年

二、網頁部分:
34.http://epaper.wra.gov.tw/Article_Detail.aspx?s=AE056CD23FCDB818,105年6月2日桃園機場淹水事件與危機處理,水利署電子報,檢索日期:2017年5月1日
35.http://www.ettoday.net/news/20160622/720907.htm,空服員為何要罷工? 這7大訴求讓華航難招架,ETNEWS新聞雲,檢索日期:2017年5月1日
36.http://www.epochtimes.com/b5/16/11/22/n8517503.htm,復興航空宣布解散,大紀元,檢索日期:2017年5月1日
37.https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BE%A9%E8%88%88%E8%88%AA%E7%A9%BA#.E6.AD.B7.E5.8F.B2,復興航空,維基百科,檢索日期:2017年5月1日
38.http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1425721,台灣反恐立法進程遙遙無期?,自由時報,檢索日期:2017年5月1日
39.https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%84%9B%E5%8F%B0%E5%8D%81%E4%BA%8C%E5%BB%BA%E8%A8%AD#.E5.BB.BA.E8.A8.AD.E9.A0.85.E7.9B.AE,愛台十二建設,維基百科,檢索日期:2017年5月1日
40.https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%A1%83%E5%9C%92%E8%88%AA%E7%A9%BA%E5%9F%8E,桃園航空城,維基百科,檢索日期:2017年5月1日
41.http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170123/1041449/,桃機去年運量逾4230萬人次 創歷史新高,蘋果日報,檢索日期:2017年5月1日
42.https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%96%B0%E5%8D%81%E5%A4%A7%E5%BB%BA%E8%A8%AD,新十大建設,維基百科,檢索日期:2017年5月1日
43.http://terms.naer.edu.tw/detail/1679268/,王梅玲,圖書館學與資訊科學大辭典,2012年,檢索日期:2017年5月1日
44.http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2017/05/06/a1323568.html,遠東航空爆勞資爭議 21名空服員集體休假,新唐人,檢索日期:2017年5月20日

三、英文部分:
45.Holling, C. S. (1973). Resilience and stability of ecological systems. Annual review of ecology and systematics, 1-23.
46.Klein, M., Sadiki, A., & Janicka, J. (2003). Investigation of the influence of the Reynolds number on a plane jet using direct numerical simulation. International Journal of Heat and Fluid Flow, 24(6), 785-794.
47.Lewis, T. G. (2006). Critical infrastructure protection in homeland security: defending a networked nation. John Wiley & Sons.
48.Branscomb, L. M. (2006). Sustainable cities: Safety and security. Technology in Society, 28(1), 225-234.
49.Executive Order 13010—Critical Infrastructure Protection. Federal Register, July 17,
1996. Vol. 61, No. 138. pp 37347-37350. Reference is on page 37347.
50.Herrera-Viedma, E., Herrera, F., Chiclana, F., & Luque, M. (2004). Some issues on consistency of fuzzy preference relations. European journal of operational research, 154(1), 98-109.
51.Saaty, T. L. (1997). That is not the analytic hierarchy process: what the AHP is and what it is not. Journal of Multi‐Criteria Decision Analysis, 6(6), 324-335.
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