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研究生:張東華
研究生(外文):CHANG, TUNG-HUA
論文名稱:地震災害人道救援作業能力分析—以臺灣國際搜救隊為例
論文名稱(外文):Humanitarian Relief Operational Capability in Earthquake Disasters - An Examination of International Search and Rescue Team in Taiwan
指導教授:林清同林清同引用關係
指導教授(外文):Lin, Ching-Torng
口試委員:張芳凱許家謙
口試委員(外文):Chang, Fang-KaiHsu, Chia-Chien
口試日期:2017-06-20
學位類別:碩士
校院名稱:大葉大學
系所名稱:企業管理學系碩士班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:157
中文關鍵詞:地震災害地震災害作業能力分析人道救援人道救援作業能力分析臺灣國際搜救隊
外文關鍵詞:earthquake disastersanalysis of earthquake disaster operation ability humanitarian reliefhumanitarian reliefanalysis on the ability of humanitarian rescue operationthe USAR team in Taiwan
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地震災害人道救援作業能力良窳將影響救援成敗及國家聲譽,同時關係著受難者存亡。為有效提昇我國地震災害人道救援作業能力達到國際水準,本研究依據INSARAG Guidelines提供之客觀規範標準作為基礎資料,建立USAR隊伍「管理」、「搜索」、「救援」、「醫療」及「後勤」等5大組成結構作業能力分析標準,其目的為分析USAR的作業能力,進而決定有限資源的分配,以幫助USAR隊伍改善並提高作業能力。
本研究以臺灣國際搜救隊作為分析對象。分析結果如下:
一、「管理」及「搜索」已達國家USAR之最高水準,建議依INSARAG Guidelines規定,聘請IEC教練實施相關培訓練作業。
二、「救援」具備破拆、切割、支撐、頂升、搬遷及繩索救援能力,但欠缺重型吊裝專家及能力,建議加強重型吊裝能力。
三、「醫療」由一般救援人員擔任,建議應以專業醫生為主。
四、「後勤」欠缺隊員休息帳篷、衛浴裝備、除污裝備、裝備維護和修理區、廢棄物管理等,建議投入相當資源加強相關裝備之建置。
此結果可提供給受分析USAR隊伍,作為提升或改善USAR隊伍能力之參考。
Humanitarian relief operational capability in earthquake disasters can affect the success or failure of the rescue and national reputation. And the survival of the victims. For the effective promotion of Taiwan's earthquake disaster humanitarian rescue operational capability operations to achieve international standards. The research is based on the objective criteria provided by INSARAG Guidelines. To establish the USAR team "Management", "Search", "Rescue", "Medical" and "Logistics" and other five major structural capacity analysis standards. The purpose is to analyze the operational capacity of the USAR, and then determine the allocation of limited resources to help the USAR team to improve and promote operational capacity.
THE research as the object of analysis the USAR team in Taiwan. The analysis conclusions as following:
1.The "Management" and "Search" has achieve the highest level of national USAR. Recommendations are in accordance with INSARAG Guidelines. Hired IEC mentors to implement the relevant training and training.
2.The "Rescue" with the ability to Breaking and Breaching; cutting; shoring; technical rope, but the lack of「Heavy Rigging Specialist」and capabilities, it is recommended to strengthen heavy lifting capacity.
3. The "medical" is served by a general rescue worker, it is recommended to be a professional doctor.
4. The "Logistics" lack of staff rest tents, bathroom equipment, decontamination equipment, equipment maintenance and repair area, waste management, it is recommended to invest considerable resources to strengthen the construction of related equipment.
This result can be provided to the analyzed USAR team as a reference for promoting or improving the capabilities of the USAR team.
第壹章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 5
第三節 研究流程(架構、步驟) 6
第貳章 文獻探討 8
第一節 組織項目管理成熟度模型(OPM3)理論 8
第二節 國際搜索及救援諮詢小組 12
第三節 INSARAG Guidelines規範各級別USAR隊伍能力 20
第四節 災害搜救犬概況 39
第三章 研究方法 44
第一節 研究方法 44
第二節 訂定「5大面向」及「總體面向」能力級別分析標準 48
第三節 制定「管理」能力分析標準 58
第四節 制定「搜索」能力分析標準 67
第五節 制定「救援」能力分析標準 74
第六節 制定「醫療」能力分析標準 83
第七節 制定「後勤」能力分析標準 90
第八節 USAR隊伍之總體面向能力分析標準 99
第肆章 我國國際搜救隊作業能力分析 100
第一節 前言 100
第二節 我國國際人道救援運作機制 100
第三節 我國國際搜救隊作業能力分析 107
第伍章 結論 123
第一節 結論 123
第二節 分析與建議 124
參考文獻 126
附錄A 130
附錄B 139
一、中文部分

內政部消防署(2016)。「提升人道救援5年中程計畫」,未出版。

內政部消防署(2016)。「內政部消防署特種搜救隊業務簡報」,未出版。

許秀影(2011)。我國推動 TTQS 之組織專案管理成熟度初探。勞動部勞動力發展署人才發展品質管理系統專家專欄。

許秀影、張耀鴻、李惠娟、古漢文、徐毓珊(2013)。OPM3 應用於政府組職專案管理之研究。離島資訊技術與應用研討會論文集,(12)。

吳道生、張國棟(2005)。組織專案管理成熟度模式解析,營建知訊,(269)。

內政部消防署(2015)。104年消防月刊12月號。

內政部(2013)。函頒修正我國搜救隊「執行國際人道救援任務」派遣計畫,未出版。

內政部消防署特種搜救隊(2004)。「我國搜救隊執行伊朗巴姆地震災害人道救援工作報告」,未出版。

內政部消防署特種搜救隊(2005)。「我國搜救隊執行南亞震災、海嘯災情勘查評估工作報告」,未出版。

內政部消防署特種搜救隊(2006)。「我國搜救隊執行印尼日惹地震災害人道救援工作紀實」,未出版。

內政部消防署特種搜救隊(2010)。「我國搜救隊執行海地太子港地震災害人道救援工作報告」,未出版。

內政部消防署特種搜救隊(2011)。「我國搜救隊執行紐西蘭基督城地震災害人道救援工作報告」,未出版。

內政部消防署特種搜救隊(2011)。「我國搜救隊執行東日本大震災地震災害人道救援工作報告」,未出版。

二、英文部分

International Search And Rescue Advisory Group , INSARAG , (2015)。Web site : http://www.insarag.org,2017。

International Search And Rescue Advisory Group , INSARAG ,(2015)。International Search And Rescue Advisory Group Guidelines, Volume I: Policy。

International Search And Rescue Advisory Group , INSARAG ,(2015)。International Search And Rescue Advisory Group Guidelines , Volume II: Preparedness and Response, Chapeau,Manual A: Capacity Building。

International Search And Rescue Advisory Group , INSARAG ,(2015)。International Search And Rescue Advisory Group Guidelines, Volume II: Preparedness and Response,Manual B: Operations。

International Search And Rescue Advisory Group , INSARAG ,(2015)。International Search And Rescue Advisory Group Guidelines, Volume II: Preparedness and Response,Manual C: INSARAG External Classification and Reclassification。

International Search And Rescue Advisory Group , INSARAG ,(2015)。International Search And Rescue Advisory Group Guidelines, Volume III: Operational Field Guide。

Project Management Institute, Inc, USA, (2008), Organizational Project Management Maturity Model(OPM3® )-Second Edition.

Dane, F. C. (1990) ,Research methods. Pacific Grove, Calif: Brooks/Cole Pub. Co.

Babbie, Earl. (1986) ,李美華等譯,(1998)。《社會科學研究方法》,台北:時英出版社。譯自The Practice of Social Research. Belmont, Calif.: Wadsworth Pub. Co.

Robert K.Yin.(2001). 尚榮安譯,(2001)。個案研究,台北,弘智文化。

International Rescue-Dog Organization. (2016). Web site : http://www.iro-dogs.org/en.html.

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