臺灣博碩士論文加值系統

近幾年，食安案件頻傳，食安法歷經多次修法，不僅刑責加重，且沒收金額不斷提高，檢察機關在偵辦此類行政刑罰案件，鑑於相當部分的專業均仰賴行政機關，勢必要與行政機關進行跨域協調的合作，而行政機關內部的跨域協調與管理的相關研究很多，實務上的運用也成果豐碩。但檢察機關與行政機關的跨機關合作研究相對較少，故要進行本研究。
本研究依據文獻分析結果，透過個案研究及深度訪談法，針對頂新飼料油個案中，檢察機關與不同行政機關間之互動情形，從法治面及實務面介紹行政與檢察機關跨域協調的情形。先逐一檢視新聞稿、主管機關的網站聲明、案外案的起訴書及監察院因為本案所為的調查報告，再繪製本案的關係圖，以此為基礎，藉由深度訪談法，逐步釐清本研究的問題。
本研究選擇3位訪談對象，初步結果簡述如下：一、中央主管機關與地方稽查業務長期脫節，導致所為的行政指導及法規解釋常不合時宜，食安辦的主要參與主體如此，故平台發揮成效甚微。二、要讓行政機關與檢察機關進行跨域協調，首先參與者均必須熟悉彼此機關的職權及限制條件，積極幫忙合作機關解決問題，建立共同目標。三 、透過正向的合作經驗回饋，讓合作模式建立並得以複製。本研究並建議檢察官以專案經理人的態度及專業，扮演跨域協調的管理者，以面對多變複雜的食安危機。

The food safety law has been amended several times, and the punishment becomes heavier, mainly because in recent years, food safety incidents have occurred frequently. In order to deal with public food safety crisis, the district attorneys (DA) should coordinate with these administrative organizations from different professional areas. Although several researchers have highly focused on studies related to inter-organizational management and coordination among different administrative agencies, there is still a dearth of studies examining how district attorneys (DA) could coordinate with government agencies outside of the judiciary. Accordingly, this issue should be worthy of further discussions in this report.
The case study approach and in-depth interview method were adopted to further investigate cross-border coordination between the judicial and administrative organizations with particular respect to the case of Ting Hsin food safety scandal. Observe interaction between the district attorneys (DA) and other administrative organizations, and introduce how judicial and administrative organizations coordinate from legal and practical aspect. Survey piece by piece on news scripts, statements from the competent authority's website, indictments of related cases, and investigation report from Supervisory Office. Draw the relation chart and gradually clarify the isuue through in-depth interview.
The research chooses three interview subjects and the initial conclusion comes as following: first, central management angency has loose and poor coordination with local investigation agencies chronically, therefore, administrative conduction and law interpretation usually appear out of date. The main part hosts investigation of food safety cases works like this, no wonder the efficiency appears poor. Secondly, to coordinate administrative organozations the district attorneys (DA), all participants must be familiar with each others' authority and boundary and help each other solve problems to achieve the same goal. Third, with positive feedback, establish a replicatible pattern.It has been suggested that a district attorney, like a project manager, should play a critical role in dealing not only with inter-organizational coordination, but also with rapid changes and complex food safety crisis.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究問題與目的 5
第三節 論文結構與研究流程 7
第二章 文獻探討 9
第一節 檢察機關人力的配置情形 9
第二節 探討並擷取跨機關行政協助的理論 13
第三節 從企業管理取經-時效性 20
第三章 研究方法與架構 25
第一節 研究方法 25
第二節 研究設計與方法 29
第四章 研究結果與討論 40
第一節 研究對象的基本資料 41
第二節 跨域整合的契機 41
第三節 實際整合時會遇到的問題 51
第五章 結論與建議 84
第一節 研究發現 85
第二節 理論上的意涵與實務上的建議 90
第三節 未來研究方向 92
參考文獻 94

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