臺灣博碩士論文加值系統

本文以傳統理論中對地方政府功能該具備的功能為出發點，探討縣市合併對台南市造成的影響。其中將地方政府職能分成三大類: 政治、經濟、社會管理。並選擇經濟為方向，以招商的表現與改變作為研究重點。論文以文獻分析為主，並訪談權責單位:台南市政府經濟發展局與台南市工商發展投資策進會之工作人員以得到更詳細的資訊。
研究發現台南市招商表現優秀但仍有進步空間，如以經濟部招商評比的競賽，台南市長年獲得直轄市第三名。而這背後仍舊有些值得探討的問題，如: 1.縣市合併後之招商除了地理範圍外有專業調適的問題，如舊台南市專精第三級產業、較無第一、二級產業及工業區的治理概念，舊台南縣則相反，合作起來須經常開會與討論。2.工商發展投資策進會與議會與行政單位的溝通與本身之定位值得改善 3.投資與環保團體的價值權衡衝突需各界之溝通4.中央政府之政策如新南向政策，地方政府則支援中央而進行東南亞招商，而此時也需要中央政府提供更多助力，如針對東南亞國家關稅優惠與社會文化建設、活動等。
本文期許可以做為其他研究者在研究其他縣市在招商層面或其他關於行政區域調整議題方面的參考。

This thesis research the performance and change in investment promotion of Tainan city after the counties merger in 2010. This study applies the methodologies of the content analyze and in-depth interviews with economic development bureau (EDB) and industrial development and investment promotion committee (IDIPC) of Tainan.
It was found that the performance of investment promotion in Tainan city is outstanding but there is still the way for improvement. For example, Tainan city has always won the third place in investment competition hold by M.O.E.A, R.O.C. after the counties merge. But there are some worth issues behind the performance: 1. In addition to the geographical integration, there are other problems of affair adjustment. For example, old Tainan City, specializes in tertiary industry and with barely experience of managing secondary industrial sectors and primary industrial sectors, which is opposed to old Tainan County. It causing frequent meetings and discussions when two sides of employees working together after the counties merge 2. The orientation of IDIPC and the communication between IDIPC and council and administration should be improved. 3. The trade-offs between investment and environmental value need to be considered. 4. The local government require the support from central government as helpful backup in investment promotion, such as preferential duty or social and cultural activity and establishment for New Southbound Policy.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與背景 1
第二節 研究問題與目的 4
第三節 研究流程 5
第二章 文獻回顧 6
第一節 地方政府職能總論 8
第二節 地方政府經濟職能 10
第三節 地方經濟發展政策成效 14
第四節 地方政府社會管理職能 17
第五節 研究方向 21
第三章 研究設計 23
第一節 研究方法與設計 23
第二節 訪談設計 25
第三節 研究限制 29
第四章 地方政府經濟職能與台南 30
第一節 地方政府產業政策探討 30
第二節 台南總體建設政策 37
第三節 台南產業招商政策 40
第四節 台南招商成果探討 51
第五章 訪談發現與分析 63
第六章 結論與建議 68
第一節 結論 68
第二節 建議 70
第三節 後續研究建議 71
參考文獻 74
附錄 78

一、中文部分
(一)專書、期刊/研討會論文:
1.David March, Gerry Stoker著，1998，陳菁雯、葉銘元、許文柏譯，《政治學方法論》，台北:韋伯文化，頁189。
2.Earl Babbie著，陳文俊譯，2005，《社會科學研究方法》，台北:雙葉，頁410。
3.王俊英，1996，《中國政府管理的理論與實踐》，北京:中國人事出版社，頁62。
4.丘昌泰，2007，《地方政府管理研究》，台北縣:韋伯文化，頁5。
5.石之瑜，2003，《社會科學方法新論》，台北，五南。 呂冠瑩，2006，頁184-197。
6.呂育誠，2001，《地方政府管理─結構與功能的分析》，台北:元照，頁7，頁42。
7.李文良，2003《中國政府職能轉變問題報告》，北京:中國發展出版社，頁9。
8.李台京，2008，《台灣地方政府》，台北:三民書局，頁2013-215。
9.金太軍，2002，《政府職能梳理與重構》，廣州:廣東人民出版社，頁14。
10.紀俊臣，2006，《都市及區域治理》，台北:五南，頁55。
11.倪鵬飛主編，2003，《中國城市競爭力報告》，第一冊，北京:社會科學文獻，頁49-50。
12.張育哲，2007，《地方經濟發展政策: 歷史、理論、與台灣現況調查》，台北縣:韋伯文化，頁。
13.張金鑑，1992，《行政學典範》，台北:中國行政學會，頁103。
14.陳向明，2005，《社會科學質的研究》，台北:五南，頁229-230。
15.彭萍，2005，「政府職能轉變新論」，《學術交流》。第2期(2005年)，頁31。
16.葉至誠、葉立誠編著，2002，《研究方法與論文寫作》，台北，商鼎文化，頁136-148，頁140-143。
17.葉志成、葉立誠，2000，《研究方法與論文寫作》，台北市:商鼎文化，頁138-156。
18.廖淑蓉、周志龍。〈台灣地方經濟發展制度架構之芻議-以北部沿海若干鄉鎮為例〉，《建築與規劃學報》，第1卷，第2期，頁13-34。
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20.鄭宇碩、謝慶揆，1992，《當代中國政府》，香港:天地圖書有限公司，頁21。
21.蕭峰雄，2005，，劉代洋、黃丙喜(編)，《企業-政府與社會》，台北: 雙葉書廊有限公司，頁65-103。
22.顏廷銳，2004，《中國行政體制改革問題報告》，北京:中國發展出版社，頁68。
(二)新聞報導:
1.吳俊鋒，2016-02-11，《不滿無人聞問 玉井地震受損戶成立自救會》，自由時報
2.吳俊鋒，2016-02-11，《不滿無人聞問 玉井地震受損戶成立自救會》，自由時報
3.李禎祥，2016-02-14，《不可思議地震之謎：台南大地震 大約在冬季》，民報
4.湯寶隆、楊適吾，2016-02-14，《賴清德玉井勘災　慨嘆「不能住人了！」》，蘋果日報

(三)網路資料
1.中華民國經濟部網站，http://www.moea.gov.tw/MNS/populace/home/Home.aspx。
2.天下雜誌網站http://www.cw.com.tw/
3.台南市工商投資策進會組織兼台南市中小企業服務中心，http://idipc.tncg.gov.tw/index.asp?le=tchinese。
4.台南市招商網，http://invest.tainan.gov.tw/default.asp。
5.台南市施政成果網，http://plan.tainan.gov.tw/ach/default.asp。
6.台南市經濟發展局網站，http://www.tainan.gov.tw/economic/default.asp。
7.行政院主計處-國民幸福指數統計http://www.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=38036＆ctNode=6052＆mp=4
8.夏鑄九(台大城鄉所所長、內政部評審小組委員)接受天下雜誌訪談，《天下雜誌》，第452期，http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5009471
9.國民幸福網站http://happyindex.dgbas.gov.tw/
10.陳朝政，2011，《五都選後的區域治理課題》，國政評論，財團法人國家政策研究基金會，http://www.npf.org.tw/1/8820
11.劉坤億，《地方治理與地方政府角色職能的轉變(一)》，台灣法律網。http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content＆area=free_browse＆parent_path=,1,1648,＆job_id=67745＆article_category_id=1634＆article_id=31640

二、英文部分
(一)專書、期刊論文:
1.Bartik, T.J. 1990. “The Market Failure Approach to Regional Economic Development Policy. Economic Development Quartely.4(4):p361-p370.
2.Bingha, R.D. “Managing Local Government: Public Administration in Practice, London: Sage Publications.
3.Brander, J.A.＆B. J. Spencer. 1981. “Tariffs and the Extraction of Foreign Monopoly Rents under Potential Entry, Canadian Journal of Economics,14: p371-p389.
4.Carlton, D. 1979.“Why Do New Firms Locate Where They Do?: An Econometric Model.In W. C. Wheaton(ed.).Interregional Movements and Regional Growth. Washington, DC: The Urban Institute.
5.Carroll, R.＆ M. Wasylenko. 1994.“Do State Business Climate Still Matter?—Evidence of a Structural Change.National Tax Journal,47(1): p19-p33.
6.Chang, Yu-Che. 2001. Evaluating the Structural Effects of Property Tax Abatements on Economic Development across Industries. Dissertation, School of Public and Environmental Affairs. Indiana University.
7.Courant, P.N. 1994.“How Would You Know a Good Economic Development Policy If You Tripped over You? Hint: Don’t Just Count Jobs. National Tax Journal, 47 (4) .
8.Courant, P.N. 1994,.“How Would You Know a Good Economic Development Policy If You Tripped over You? Hint: Don’t Just Count Jobs. National Tax Journal, 47 (4) : p863-p881.
9.Due, J.F. 1961.“Studies of State and Local Tax Influences on Location of Industry.National Tax Journal, 14(2): 163-173.
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