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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:李宜珊
研究生(外文):LI,YI-SHAN
論文名稱:我國年金制度之協調與整合
論文名稱(外文):Coordination and Integration of the Pension System in Taiwan
指導教授:李玉君李玉君引用關係
指導教授(外文):LI,YU-JUN
口試委員:林炫秋莊國銘
口試委員(外文):LIN,HSIEN-CHIUCHUANG,KUO-MING
口試日期:2017-07-24
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:公共行政與政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:87
中文關鍵詞:年金制度協調整合平等原則財產權期待權
外文關鍵詞:Pension SystemCoordinationIntegrationPrinciple of EqualityProperty RightsExpectant Right
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年金制度是政府為保障國民在退休後能保有一定生活水準之基本保障,其主要目的在於使國民的老年經濟生活無虞。隨著我國正式邁入高齡化社會,加上少子化的衝擊,人民退休後老年經濟之保障逐漸受到重視。長久以來,我國之老年經濟保障制度不論是社會保險制度或是職業年金制度均係以職業別作為主要區分,在不同的法規規範之下,一直存有投保薪資上限不一、退休年齡不一、所得替代率不一等問題,不僅產生公平性之疑慮,亦可能引發世代不公等問題。此外,制度間年資無法保留及無法併計之問題亦使人民在轉職過程中,導致其年金權益因此受到侵害。因此近年來,年金改革遂成為政府亟須完成之目標。
本文針對我國老年經濟保障制度之保障內容不平等與缺乏年資保留與年資銜接之問題,以平等原則與財產權之保障進行分析,並提出整合年金制度較可行之解決方法與建議。

To ensure the people who can maintain a certain standard of living after their retirement, the government sets pension system as the basic security especially in the old-aged economy living. With entry into the aging society in Taiwan, and the impact of the trend towards fewer children, the old-aged economy security become more important. The social insurance system and the occupational pension system are based on occupation as the main distinction in the old-aged economic security of Taiwan. It has caused lots of problems, such as the difference of limit for pensionable salary, retirement age and income replacement rate under the different regulations. These unequal problems not only lead to the issue of fairness but also the injustice of generations. In addition, the problem that the year of work seniority for those pension system cannot be retained and summed up also make people are afraid of the change for their work. Therefore, the annuity reform has become an urgent goal of the government.
This study analyzes these unequal problems and the issue of work seniority for those pension systems which cannot be retained and summed up of the old-aged economic security in Taiwan with the theory of principle of equality and the protection of property rights. In the end, this study offering suggestions for integration of the pension system in Taiwan.

目次
謝誌 i
摘要 ii
Abstract iii
目次 v
表目次 vii
圖目次 viii
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的、研究問題 1
第二節 研究架構與研究方法 7
第三節 文獻回顧 8
第二章 年金制度之基礎理論 14
第一節 世界銀行「老年經濟安全三層保障制度」提出之背景與內涵 14
第二節 年金制度相關之概念 16
第三章 我國老年經濟保障制度之沿革與內涵 23
第一節 我國各社會保險之沿革 23
第二節 我國各職業退休金制度之沿革 30
第三節 我國各社會保險制度之養老給付內涵 32
第四節 我國各職業退休金給付內涵 40
第五節 小結 42
第四章 我國老年經濟保障制度現存之問題與分析 43
第一節 保障內容差異之問題 43
第二節 年資保留與銜接之問題 55
第三節 問題之檢視與分析 62
第五章 結論與建議-兼談年金改革後我國老年經濟保障制度之問題 75
第一節 年金改革相關內容之分析 75
第二節 結論與建議 78
參考文獻 82
一、專書 82
二、期刊論文 82
三、專書論文 85
四、研討會論文 85
五、研究計畫 85
六、學位論文 86
七、網路資料 86

表目次
表4-1:各社會保險、職業年金制度投保薪資上限 46
表4-2:各社會保險、職業年金制度給付金額之計算標準 48
表4-3:各社會保險、職業年金制度之年資給付率與所得替代率(以投保35年為例) 51
表4-4:各社會保險、職業年金制度之退休年齡 54
表4-5:各社會保險年資保留與年資銜接之規定 58
表4-6:各職業年金年資保留與年資銜接之規定 61

圖目次
圖1.1:三層式年金保障體制 3
一、專書
李惠宗(2012)。憲法要義(第六版)。台北市:元照出版有限公司。
李順章(2005)。透視勞工退休金制度。台北市:靈活文化事業出版社。
林萬億(2012)。台灣的社會福利:歷史經驗與制度分析(二版)。台北市:五南圖書。
陳敏(2013)。行政法總論(第八版)。台北市:新學林出版有限公司。
陳璧瑜(2004)。年金保險(一版)。台北市:華立圖書。
陳聽安(2003)。國民年金制度(初版)。台北市:三民書局。
鍾秉正(2010)。社會法與基本權保障(初版)。台北市:元照出版有限公司。
二、期刊論文
王正(2000)。保險、救助及津貼:老年經濟安全制度財務體系配合之探討。經社 法制論叢,26,1-30。
王正、詹宜璋(1994)。消費支出、最低生活保障與老年基礎年金給付水準之探討。經社法制論叢,14,27-45。
石泱(2005)。老年經濟安全保障制度之探討。社區發展季刊,110,260-273。
李玉君(2008)。從老年經濟安全探討國民年金制度之基本問題。台灣法學雜誌, 113,61-73。
林炫秋(2003)。荷蘭職業年金制度及其對臺灣的啟示。東海大學法學研究,19,89-157。
孫迺翊(2008)。離婚年金權利分配制-以德國法為借鏡。國立中正大學法學集刊,25,1-48。
孫迺翊(2012)。社會給付權利之憲法保障與社會政策之形成空間:以德國聯邦憲法法院關於年金財產權保障及最低生存權保障之判決為中心。臺大法學論叢,41(2),445-516。
孫迺翊(2013)。年金制度改革的幾個法學面向思考。月旦法學雜誌,222,93-108。
唐俊華、楊曉文(2009)。不同投資策略下勞退新制收益率保證成本與所得替代 率之探討。財務金融學刊,17(1),143-172。
郝鳳鳴(2008)。國民年金評釋。月旦法學雜誌,153,226-231。
郭明政(1999)。勞工勞工退休金個人帳戶制-從集錢到集權。勞資關係月刊,18(5),33-47。
郭明政(2000)。勞工保險老年/殘廢/遺屬給付年金化之改革。勞工行政,146,56-64。
曾中明、姚惠文、鄭貴華(2007)。我國國民年金之規劃歷程。社區發展季刊,116,11-27。
曾怡菁、楊靜利(2015)。臺灣部分年金制度之設計與財務評估:以勞保老年年 金為例。台灣社會福利學刊,12(2),103-143。
黃世鑫(2016)。年金改革的警示和期待:一項百年的社會工程。新世紀智庫論壇,75,38-51。
楊靜利、黃于珊(2009)。台灣老年經濟保障制度簡介。台灣老年學論壇,3,1-12。
蔡玉時(2009)。日本因應高齡化國民年金制度改革對我國之啟示。經濟研究年 刊,9,91-123。
蔡維音(2017)。年金請領條件與機制之整合。月旦法學雜誌,262,5-19。
劉育偉、盧俊良(2011)。論老年生活保障之落實-以國民年金保險與勞工保險 老年給付之整合爲中心。勞工安全衛生研究季刊,19(2),308-318。
鄭清霞(2002)。我國老年經濟安全制度給付水準之探討。保險專刊,18(2), 169-191。
鍾秉正(2003)。年金財產權之憲法保障-兼論司法院大法官會議釋字第434號解 釋。中正大學法學集刊,10,99-148。
鍾秉正(2008)。從「老年安全」看國民年金保險之實施。月旦法學雜誌,154, 35-49。
鍾秉正(2012)。公教人員保險年金化之相關問題-以社會法學理為中心。財產 法暨經濟法,31,1-43。
繆震宇(2007)。勞退新制的最適資產配置、所得替代率與保證成本。台大管理 論叢,17(2),69-90。
羅紀琼(2013)。勞工保險老年給付之投保薪資誘因探討。臺灣經濟預測與政策,43(2),1-22。
羅紀瓊(2015)。勞工保險老年給付的分配效果探討。台灣經濟預測與政策,46 (1),43-74。
三、專書論文
王正(2008)。國民基礎年金之補助比例問題。載於行政院經濟建設委員會(編),國民年金制度委託研究報告彙編(一-1-一-45)。台北:行政院經濟建設委員會。
郝鳳鳴、蔡茂寅、簡玉聰、鍾秉正(2015)。勞工保險。載於台灣社會法與社會政策學會(編),社會法(159-197頁)。台北市:元照。
鍾秉正(2015)。國民年金保險。載於台灣社會法與社會政策學會(編),社會法(243-256頁)。台北市:元照。
四、研討會論文
洪士程、朱光磊、林信忠(201101)。台灣勞工退休制度的現況與未來趨勢的探討。企業經營與行銷管理學術研討會,高雄:樹德科技大學企業管理系。
孫迺翊(201611)。不同社會年金制度的銜接與年金期待權的保障:法律觀點的分析。年金改革學術研討會,臺北:東吳大學城中校區。
傅從喜(201203)。我國老人經濟安全保障體系之檢視與未來展望。台灣因應高齡化社會來臨的政策研討會,臺北:臺灣大學社會科學院。
五、研究計畫
郭明政(2003)。老年給付之期待保障。行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告(編號:NSC91-2414-H-004-024-),未出版。
六、學位論文
郭昭男(2001)。世界銀行年金改革模式及其批判。國立政治大學勞工研究所碩士論文,未出版,台北市。
七、網路資料
內政部戶政司全球資訊網。人口年齡結構指標。2016年03月19日,取自:http://www.ris.gov.tw/zh_TW/346。
內政部戶政司全球資訊網。育齡婦女生育率及繁殖率。2016年03月19日,取自:http://www.ris.gov.tw/zh_TW/346。
中華民國統計資訊網。99年人口及住宅普查總報告。2016年03月28日,取自:http://www.stat.gov.tw/public/Attachment/21081892371.pdf。
立法院法律系統(2015)。勞工保險條例立法沿革,2016年12月5日,取自:http://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?00AD10EBA7780000000000000000014000000004FFFFFD^01148077011500^0015C001001。
世界銀行網站。2016 年11 月14 日,取自:http://www.worldbank.org/en/about/archives/history。
柯木興、林建成(2007)。淺談世界銀行多層次「老年經濟保障模式」,2016年10月20日,取自:http://www.npf.org.tw/3/3488。
勞動部勞工保險局(2016)。開辦起勞工保險納保歷年資料,2016年12月6日,取自:http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=SWZ8zZiGOW4%3d。
勞動部勞工保險局(2016)。勞工保險投保薪資分級表(106年1月1日起適用),2017年02月27日,取自:http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=kmyvuUvfviA%3d。
勞動部勞工保險局(2017)。國民年金月投保金額及保險費率,2017年04月13日,取自:http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=PLKv2esZQlo%3d。
勞動部勞工保險局(2016)。勞工退休金月提繳工資分級表(2017年1月1日生效),2017年04月13日,取自:http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=uyDH38mCe%2FM%3D。
新頭殼(2017)。林萬億專訪2》勞保投保天花板 暫不提高,2017年04月13日,取自:http://newtalk.tw/news/view/2016-12-22/80319。
衛生福利部(2016)。105年度低收入戶資格審核標準,2017年04月19日,取自:http://www.mohw.gov.tw/CHT/DOSAASW/DM1_P.aspx?f_list_no=114&fod_list_no=1552&doc_no=52560。
總統府國家年金改革委員會(2016)。我國年金制度概況彙整_1051026更新,2016 年11 月14 日,取自:http://pension.president.gov.tw/cp.aspx?n=790F40C2F95C4DD3&s=F9E3ABBD197C8169。
總統府國家年金改革委員會(2016)。年金改革委員會討論案參考資料(領取資格篇)_1051012更新,2017年04月02日,取自:http://pension.president.gov.tw/cp.aspx?n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。
總統府國家年金改革委員會(2016),年金制度小辭典,2017年04月22日,取自:http://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/27/relfile/0/9716/87e432de-fdb8-4006-a94b-f890d21f8dfc.pdf。
總統府國家年金改革委員會(2016),年金改革一頁書,2017年04月30日,取自:http://pension.president.gov.tw/cp.aspx?n=29DC618F37CE7E74&s=A13E1064AD055167。
總統府國家年金改革委員會(2016),改革方案,2017年07月02日,取自:http://pension.president.gov.tw/Content_List.aspx?n=F33873F3FF13A38E。
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1. 王正、詹宜璋(1994)。消費支出、最低生活保障與老年基礎年金給付水準之探討。經社法制論叢,14,27-45。
2. 石泱(2005)。老年經濟安全保障制度之探討。社區發展季刊,110,260-273。
3. 林炫秋(2003)。荷蘭職業年金制度及其對臺灣的啟示。東海大學法學研究,19,89-157。
4. 孫迺翊(2008)。離婚年金權利分配制-以德國法為借鏡。國立中正大學法學集刊,25,1-48。
5. 孫迺翊(2013)。年金制度改革的幾個法學面向思考。月旦法學雜誌,222,93-108。
6. 唐俊華、楊曉文(2009)。不同投資策略下勞退新制收益率保證成本與所得替代 率之探討。財務金融學刊,17(1),143-172。
7. 郝鳳鳴(2008)。國民年金評釋。月旦法學雜誌,153,226-231。
8. 郭明政(1999)。勞工勞工退休金個人帳戶制-從集錢到集權。勞資關係月刊,18(5),33-47。
9. 郭明政(2000)。勞工保險老年/殘廢/遺屬給付年金化之改革。勞工行政,146,56-64。
10. 曾中明、姚惠文、鄭貴華(2007)。我國國民年金之規劃歷程。社區發展季刊,116,11-27。
11. 黃世鑫(2016)。年金改革的警示和期待:一項百年的社會工程。新世紀智庫論壇,75,38-51。
12. 蔡玉時(2009)。日本因應高齡化國民年金制度改革對我國之啟示。經濟研究年 刊,9,91-123。
13. 蔡維音(2017)。年金請領條件與機制之整合。月旦法學雜誌,262,5-19。
14. 劉育偉、盧俊良(2011)。論老年生活保障之落實-以國民年金保險與勞工保險 老年給付之整合爲中心。勞工安全衛生研究季刊,19(2),308-318。
15. 鄭清霞(2002)。我國老年經濟安全制度給付水準之探討。保險專刊,18(2), 169-191。