臺灣博碩士論文加值系統

都市更新為促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能、改善居住環境、增進公共利益，具有高度之公益性及必要性。本文主要研究以都市更新條例之現行規範與修正草案為出發點，司法院大法官釋字第709號主要是涉及到人民財產權與居住自由是否受到侵犯，也涉及到了都市更新法制有無符合憲法上公共利益，從而可剝奪或限制人民財產權或居住基本權之問題，須加以深入來探究之。

本文從都市更新法制之正當法律程序出發，以大法官釋字第709號解釋為中心，從立法、行政與司法實務判決的角度討論都市更新之發展，分析檢討現行都市更新制度面臨之問題，提出修法與改革建議。

Urban renewal means to promote well-planned urban land re-development, revitalize urban functions, improve living environments and increase public interest, which is with high level of public interests and necessity. Therefore in this article, based on the related regulations of Urban Renewal Act.Therefore in this article, based on the related regulations of Urban Renewal Act and amendment drafts of Urban Renewal Act. The Judicial Yuan Interpretation Number 709involvessuch fundamental rights as property rights and freedom of residence protected by the Constitution, and involvesthe Constitution ofpublic interest,tolimit or deprive ofpeople’s property rights,we havetoexplore the current.

Thus,the overall nature of the constitutional administrative due processwas used in this paper as case study ofthe Administration, Legislation and Judicialto the construction and developmentof Urban Renewal after the Judicial Yuan Interpretation Number709. We will propose suggestions as laws amendment or explanations references for the government,this study provides recommendations and assessments on amendment drafts.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第一項 研究動機 1
第二項 研究目的 3
第二節 研究範圍與限制 5
第一項 研究範圍 5
第二項 研究限制 5
第三節 研究方法 6
第四節 研究架構與流程 7

第二章 財產權與居住自由之內涵 9
第一節 憲法財產權之內涵 9
第一項 憲法上財產權之意義 9
第二項 財產權之保障內涵 10
第三項 財產權之社會義務 10
第二節 財產權之保障與限制 11
第一項 公共利益 11
第二項 法律保留原則 22
第三項 比例原則 24
第三節 居住自由之概述 26
第一項 居住自由之內涵與範圍 26
第二項 居住自由之主體 27
第三項 居住自由之限制 27

第三章 我國都市更新條例之法規範探討 31
第一節 都市更新之概念 31
第一項 都市更新之沿革與發展 31
第二項 都市更新之立法目的與主管機關 32
第二節 都市更新地區之劃定 33
第一項 都市更新處理方式 33
第二項 更新地區之劃定 34
第三節 都市更新事業之實施 36
第一項 政府公辦都更 36
第二項 民間自辦都更 37
第三項 公辦都更與民辦都更之差異 38
第四項 實施者之選定 40
第四節 權利變換制度 43
第一項 概說 43
第二項 權利變換計畫的擬定 44
第三項 權利變換之分配 48
第四項 權利變換計畫之核定 51

第四章 都市更新之正當法律程序 55
第一節 正當法律程序之概說 55
第一項 正當法律程序之意義 55
第二項 正當法律程序與正當行政程序 58
第二節 都市更新之正當法律程序概述 65
第一項 公告實施更新地區之正當法律程序 65
第二項 都市更新事業概要之正當法律程序 69
第三項 核定發布實施都市更新事業計畫之正當法律程序 74
第三節 聽證之法理基礎 80
第一項 聽證之概念與內容 80
第二項 聽證之程序與效力 85
第四節 大法官釋字第709號解釋之正當法律程序 88
第一項 聲請釋憲背景 88
第二項 解釋概述 89
第三項 正當法律程序之保障 98

第五章 釋字第709號解釋後都市更新之發展 101
第一節 都市更新條例之立法概況 101
第一項 都市更新條例修正草案（2012年版本） 101
第二項 都市更新條例施行細則部分條文修正 104
第三項 小結 107
第二節 各地方政府之因應措施 108
第一項 台北市政府方面 109
第二項 新北市政府方面 114
第三節 都市更新之行政訴訟 121
第一項 臺北市文林苑 121
第二項 永春社區都更案 128

第六章 結論與建議 133
第一節 結論 133
第二節 建議 135

參考文獻 138

參考文獻
一、中文部分
(一)書籍
1.陳新民，憲法基本權利之基本理論(上)，元照出版公司，2002年7月。
2.陳新民，憲法學釋論，自版，2015年。
3.陳新民，行政法學總論，自版，2015年。
4.陳敏，行政法總論，新學林出版，2009年9月。
5.吳庚，行政法之理論與實用，三民書局，2008年2月。
6.李震山，行政法導論，三民書局，2009年9月。
7.李建良，行政法基本十講，元照出版，2011年3月。
8.湯德宗，行政程序法論：論正當行政程序，元照出版，2005年。
9.湯德宗，行政程序法，收錄於翁岳生主編，行政法（下），元照出版，2006 年。
10.法治斌、董保城，憲法新論，元照出版，2014年9月。
11.許宗力，論法律保留原則，法與國家權力，元照出版，2006年。
12.許宗力，比例原則之操作試論，法與國家權力(二)，元照出版，2007年。
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14.許育典，憲法，元照出版，2013年。
15.葉百修，損失補償法，新學林出版，2011年6月。
16.陳立夫，土地法研究，新學林出版股份有限公司，2007年8月。
17.謝哲勝，土地法，翰蘆總經銷，2006 年 7 月。
18.吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯，行政學(二)，修訂四版，台北縣：空大。2000年。
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20.江中信，都更法理與實務，詹氏出版社，2009年12月。
21.蔡志揚，良心律師教你看都市更新陷阱，三采，2011年8月。
22.梁又文，都市更新法典:法規系統圖解與實務運用，文笙書局，2010年。
23.李永然、林旺根、吳聖弘合著，都市更新實務專授全輯，永然文化，2010年。
24.李永然，投入都更,你準備好了嗎?永然文化，2011年。

(二)專書論文
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2.李瑞倉，公有土地參與都市更新的趨勢，邁向21世紀都市更新研討會，主辦單位：行政院經濟建設委員會、內政部營建署、財團法人都市更新發展基金會，1999年。
3.林明鏘，權利變換是都市更新制度的核心；而鑑價制度則是權利變換制度的核心，邁向21世紀都市更新研討會，主辦單位：行政院經濟建設委員會、內政部營建署、財團法人都市更新發展基金會，1999年。

(三)期刊論文
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3.蔡志揚，從文林苑案看都市更新條例修法，月旦法學雜誌，第206期，2012年7月。
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5.廖義男，夏蟲語冰錄-土地徵收公益性及必要性之評估及審查，法令月刊，第63卷，第5期，2012年5月。
6.廖義男，夏蟲語冰錄-都市更新引發之思辨，法令月刊，第63卷，第7期，2012年7月。
7.吳綱立，規劃思潮與公共利益概念的演變—建構一個新的規劃典範來尋找公共利益，人與地，第179期，1998年。
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10.林明鏗、林旺根、陳立夫、蔡志揚，都市更新與居住正義---從文林苑案談起座談會，月旦法學雜誌第206期，2012年7月。
11.林明鏘，「都更條例的法制修法與機制探討」座談會，台灣環境與土地法學雜誌，第3期，2012年9月。
12.林明鏘，都市計畫個案變更之利害關係人－評最高行政法院一○三年度判字第一一四號判決，月旦裁判時報，第31期，2015年1月。
13.林明鏘，都市更新之正當法律程序－兼論司法院大法官釋字第 709 號解釋，法令月刊，第 67 卷第 1 期 ，2016年1月。
14.林旺根　續談都更條例修法進度與焦點問題─以立法院審議內容為中心，台灣環境與土地法學雜誌，第3期，2014年6月。
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16.胡博硯，台北市公辦都更實施辦法評析－從台北高等行政法院 104 年訴字第 439 號判決談起，台灣法學雜誌，第 301 期，2016年8月。
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18.許育典，從釋字第七○九號評析都更案正當程式的憲法爭議：針對「選擇性依法行政」的個案反思，月旦裁判時報，第 23 期 ，2013年10月。
19.許登科，釋字第七○九號解釋釋放之訊息與延伸思考，月旦裁判時報，第 23 期 ，2013年10月。
20.蔡志揚，都市更新公共利益與財產權保障限度之本質，臺灣環境與土地法學雜誌，第2期，2012年。
21.蔡志揚，都市更新事業概要程式之重新定位－評釋字第七○九號解釋，月旦裁判時報，第 23 期 ，2013年10月。
22.蔡志揚，都市更新權利變換「事前」程序保障不足與「事後」救濟之障礙，台灣環境與土地法學雜誌，第2卷第1期，2014年4月。
23.蔡志揚，都市更新條例違憲條文屆期失效，不影響新案申請？，台灣環境與土地法學雜誌，第2卷第1期，2014年6月。
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35.李建良，都市更新的正當行政程序（中）－釋字第709號解釋，台灣法學雜誌，第228期，2013年7月。
36.李建良，都市更新的正當行政程序（下）－釋字第 709 號解釋，台灣法學雜誌，第229期，2013年8月。
37.陳仲嶙，審視都市更新條例的合憲性─從審查標準之選擇與運用為司法院釋字第七○九號補述，月旦法學雜誌，第219期，2013年8月。
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(四)學位論文
1.李建良，從公法學之觀點論公益之概念與原則，中興大學法學碩士論文，1986年。
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3.張凱傑，我國都市更新制度下公共利益之探究-評析大法官釋字第七O九號釋，國立中山大學中國與亞太區域研究所碩士論文，2016年。
4.董又瑜，都市更新條例之重大爭議問題研究－以文林苑為例，國立中正大學法律學研究所碩士論文，2013年。
5.康賢綜，從財產權保障論我國公益徵收在憲法上的要求－以有益於私人之徵收為中心，國立中正大學法律學研究所碩士論文，2013年。
6.安琪，論都市更新之財產權保障─以文林苑更新案為例，國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文，2013年。
7.林瑋浩，論都市更新之法律性質及正當法律程序－以公告實施更新地區及核准都市更新事業概要為中心，東吳大學法律研究所碩士論文，2013年。
8.洪任遠，都市更新與少數之權利人保護，臺灣大學法律學研究所碩士論文，2007年。
9.林昕蓉，運用徵收方式實施都市更新之研究—以私人興辦之都市更新事業為中心，國立政治大學地政研究所碩士論文，2007年。
10.李姿齡，影響參與都市更新事業意願之探討-以台北市都市更新為例，國立政治大學地政研究所碩士論文，2011年。
11.余建廷，都市更新事業計畫確定程序之法制分析–以聽證制度為中心，國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文，2012年。
12.蔣美龍，我國都市更新法制之研究 －以權利變換制度下建築物及他項權利之處理為中心，輔仁大學法律學研究所碩士論文，2008年。
13.趙文銘，論我國都市更新條例之法制及實務問題-以權利變換為中心，國立臺北大學法學系碩士論文，2005年。
14.陳文棋，土地徵收法制有關公共利益衡量之研究，國立政治大學地政研究所碩士論文，2010年。
15.黃兆偉，從財產權保障論我國土地徵收法制中公共利益要件之界定，淡江大學公共行政學系公共政策碩士班碩士論文，2012年。

二、網路資源

(一)中文網頁
1.內政部營建署
http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=15687&Itemid=76
2.司法院網站
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03_01.asp?expno=709
3.台北市都市更新處
http://uro.gov.taipei/
4.新北市都市更新處
http://www.uro.ntpc.gov.tw/