臺灣博碩士論文加值系統

現今全台農舍興建後，其使用經營非該土地應從事之項目問題日漸嚴重，其中花蓮因發展觀光，大部分農地之農舍都已經違背原先農舍單純的使用，「經營農業暫時存放農業相關設施、臨時居住的休息場域」及農委會政策農地農用之政策初衷，另外針對農舍轉民宿問題也可能造成環境污染，加上越來越多農地非農用，未來也可能導致國內糧食自給等問題產生。

因此本研究以法令分析結合實例分析後，以目前花蓮縣吉安鄉農地三大問題:「民宿」、「別墅型豪華農舍」、「工廠」使用於特定農業區農牧用地上，並提出目前法令上管制農地、農舍及民宿定義及農舍轉用問題；並以吉安鄉福興、南華、干城三村落之農地利用現況及農舍轉用情形，最終得出法令上目前管制農地的方向和統計目前農地不斷變更破壞良田情形之嚴重性，提出問題、建議及解決辦法。

With the recent rise of farmhouse in Taiwan, the original purpose of farmhouse usage has been manipulated rapidly on daily basis; this is particular true for farmhouse in Hualien due to development in tourism. The majorities of the farmhouses have violated the original definition which is temporary place for storage while operating agriculture activities, and temporary place for resting and have also violated the original intention of COA policy. In addition, turning farmhouse into Bed and Breakfast may perhaps cause environmental pollution, furthermore, more farms are not being used for agriculture purpose may also cause shortage in food supply and self-sufficient capability domestically

Therefore, this study combines decree analysis and real case study to explore the three major farmhouse issues in Ji'an Township, Hualien County, these issues are ‘Bed and Breakfast’, Luxury Villa Farmhouse’, and ‘Factory’, on agriculture district, and to point out the definition of farmhouse and bed and breakfast, and issue on farmhouse diversions by using the current regulation on agriculture land. In addition, to raise questions, recommendation and solution on the significance of farmhouse diversion in the area of Fuxing, Nanhua, Kanjo Ji'an Township.

第一章 緒論.........................................................1
第一節 研究動機...................................................1
第二節 法規研究範圍...............................................2
第三節 研究目的...................................................3
第四節 名詞界定...................................................6

第二章 研究設計....................................................11
第一節 研究方法..................................................11
第二節 研究架構..................................................12

第三章 文獻回顧....................................................15
第一節 農地利用及農舍興建相關文獻之探討..........................15
第一項 農地使用及農舍興建後問題................................15
第二項 民宿對農地之影響........................................20
第三項 工廠在農地興建之情況....................................23
第二節 我國農地制度歷史沿革及立法目的............................24
第三節 以農業發展條例分析農地利用修法前後之政策比較..........26
第四節 個別農舍與集村農舍政策....................................28

第四章 農舍興建相關法律及變更使用之探討............................31
第一節 農舍之定義................................................31
第一項 學者與各行政機關部門對農舍之定義........................31
第二項 現行法律對於農舍之規定..................................34

第二節 農舍興建管制及轉用法令規範之沿革..........................35
第一項 農舍興建管制相關法令及轉用問題..........................35
第二項 現行區域計畫對農地管制及土地使用分區功能影響........41
第三項 未來國土計畫法對農地管制及土地使用分區功能影響.....42
第四項 綜合分析-結論...........................................45

第五章 研究區探討與分析............................................47
第一節 研究區背景資料分析........................................47
第二節 研究區範圍資料分析........................................48
第三節 法令沿革與研究區農地轉用分析..............................51
第四節 研究區分析與結論..........................................62

第六章 結論與建議..................................................65
第一節 結論......................................................65
第二節 後續建議..................................................68


參考文獻...........................................................73


附錄...............................................................77
附錄一 2002年花蓮縣各鄉鎮民宿數量...............................77
附錄二 2001~2011花蓮縣營運中工廠數量表..........................79
附錄三 本研究相關法律條文-都市計畫以外地區建築管理辦法.....80
附錄四 本研究相關法律條文-區域計畫法施行細則.....................81
附錄五 本研究相關法律條文-農業發展條例...........................83
附錄六 本研究相關法律條文-農業用地興建農舍辦法...................86
附錄七 本研究相關法律條文-民宿管理辦法...........................88
附錄八 本研究相關法律條文-國土計畫法.............................90

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