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研究生:施淳晏
研究生(外文):Shih, Chun Yen
論文名稱:無人機的相關法律議題
論文名稱(外文):Legal Issues of UAVs
指導教授:黃居正黃居正引用關係
指導教授(外文):Huang, Chu-Chen
口試委員:黃昭元陳彥升
口試委員(外文):Huang, Jau-YuanChen, Yen-Sen
口試日期:2016-12-19
學位類別:碩士
校院名稱:國立清華大學
系所名稱:科技法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:117
中文關鍵詞:無人機空域空域主權美國聯邦航空總署2012年現代化與改革法豁免生活騷擾非法入侵低空空域權利隱私空中監視
外文關鍵詞:UAVUASdroneairspaceThe FAA Modernization and Reform Act of 2012exempttortsnuisancetrespasslow-altitude airspace rightprivacyaerial surveillance
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撰寫本文的目的,不僅僅只為處理無人機的現有法律問題,同時也希望能藉此機會從航空法「空域」的角度出發,來檢視、銜接以及彌補台灣過去由於鮮少近用內國空域而產生的古典航空法資訊落差,建立一個具有體系性的思考方式。
第壹章簡介論文研究動機、目的與文章架構。第貳章先針對「航空器」與「無人機」的定義、定性以及相互關係做出介紹,並從空間的觀點引導出無人機可能影響的範圍係航空法、財產法以及太空法所及之處,相關的法律原理原則亦不容忽視。此外,本章在研究無人機的指標性案件的過程中,得以窺見美國管理當局對於無人機的態度為何,並經由認識《美國聯邦航空總署2012年現代化與改革法》的發展,從中獲得啟發。
第參章闡述「空域主權」對一個國家的重要性與影響,並且透過無人機日益增加的空間衝突,帶出低空空域權以及財產權界線不明的棘手問題,並提出以航空法為據的行政規範建議。第肆章試圖透過類似案例的介紹,處理無人機引發的生活騷擾與空中入侵等侵權行為法議題,並且主張應課予的注意義務程度必須對應實際情況,某些情形或場所甚至必須對肇事者課以嚴格責任。第伍章在討論無人機空中監視議題之際,兼論隱私權的爭議。最後,歸納前述各章節的研究成果,藉由比較國內民航法修正草案不同版本,於第陸章提出國內關於無人機的立法建議。
The purpose of this master’s thesis is not only for dealing with legal issues of UAVs, but also for bridging the airspace law’s knowledge gap in Taiwan because we seldom accessed to National Airspace System in the past.
In the beginning, this thesis is viewing from the angle of airspace, and the scope of discussion is from airspace law, space law and to the low-altitude airspace right law. Moreover, as the impact of UAVs on human life, torts inevitably need to be mentioned. Along with the private and the government’s frequent use of UAVs, there will be lots of issues between aerial surveillance and privacy.
In conclusion, we can learn that, according to the result of the previous discussion, there will be some advice for Civil Aviation Authority and Congressional legislation in Taiwan.
目錄
一、研究背景與動機 1
二、研究目的 2
三、研究方法 3
貳、無人機之定義及相關法律規定 7
一、航空器規範概說 7
二、太空法規範概說 17
三、無人機案件與近年發展 27
四、無人機之定義及相關國際公約規範 35
五、美國聯邦航空總署之無人機立法歷程及規範現狀 40
參、與無人機相關之空域主權問題 47
一、空域主權之基本原則 47
二、低空空域規範 56
三、行政管制 61
肆、與無人機相關的侵權行為法議題 65
一、生活騷擾(nuisance) 65
二、非法入侵(trespass) 74
三、嚴格責任(strict liability) 78
伍、無人機空中監視議題-兼論隱私權 85
一、政府對私人的空中監視 85
二、私人對私人的空中監視 91
三、小結 93
陸、代結論 97
一、我國立法現況與建議 97
二、未來展望 107
參考文獻 109
附件:中英名詞對照表 115
壹、中文部分
一、專書:
王澤鑑(2015)。《侵權行為法》,增訂新版。台北:自刊。
林鈺雄(2013)。《刑事訴訟法 上冊 總論編》,七版。台北:元照出版有限公司。
陳聰富(2004)。《侵權歸責原則與損害賠償》。台北:元照出版有限公司。
彭明敏(1962)。《平時戰時國際公法》,增訂版。台北:自刊。
黃居正(2006)。《國際航空法的理論與實踐》。台北:新學林出版股份有限公司。
黃居正(2013)。《判例國際公法I》。台北:台灣法學雜誌有限公司。
黃居正(2016)。《判例國際公法II》。台北:台灣法學雜誌有限公司。

二、期刊論文:
王兆鵬(2003年),〈重新定義高科技時代下的搜索〉,《月旦法學雜誌》,93期,頁166-182。
何亦婕(2015年),〈日本內閣決議通過航空法修正案,增列小型無人機管制規範〉,《科技法律透析》,27期9卷,頁12-14。
陳世傑(2015年),〈美國各州無人飛行器(UAV)法規管理重點與未來趨向〉,《科技法律透析》,27期9卷,頁8-11。
黃居正(2006年),〈航空運送人之故意或重大過失-最高法院九十年台上字第一三六五號判決評釋〉,《台灣本土法學》,80期,頁207-263。
黃居正(2007年),〈「國際航空太空法」的教學:規劃與反思〉,《台灣國際法季刊》,2期4卷,頁77-108。
黃居正(2007年),〈一九八二年聯合國海洋公約在航空法上之應用及其問題〉,《東吳法律學報》,2期19卷,頁109-140。
黃居正(2011年),〈蒙特婁公約的第一個十年:國際航空運送人責任統一規範的新象限〉,《東吳法律學報》,4期22卷,頁145-184。
黃居正(2013年),〈美法1946年航空服務協定仲裁案:空運航權之型態與意義〉,《台灣法學雜誌》,234期,頁50-58。
黃居正(2014年),〈Cosmos 954號衛星損害賠償案:國際太空法原則〉,《台灣法學雜誌》,244期,頁35-44。
黃居正(2015年),〈國家不全多重併發症-對中國公佈台灣海峽新航路之評估與因應〉,《台灣法學雜誌》,264期,頁1-6。
黃政龍(2015年),〈論新型偵查方法之法律問題:以GPS追蹤與無人機偵查為例〉,《刑事法雜誌》,59期4卷,頁117-152。

三、學位論文
王正(2015),《論美國武裝無人機的國際法問題》,國立政治大學外交研究所碩士論文。
林懿盈(2015),《國際太空法內國法化之比較研究-以美國和歐盟為核心》,私立東吳大學法律研究所碩士論文。
胡意婷(2008),《台灣無人飛機可使用之空域劃分及空中交通流量分析》,國立成功大學民航研究所碩士論文。
胡嘉雯(2014),《地球觀測衛星產出資料之歸屬與近用-以「歐盟資料庫保護指令」之應用為中心》,國立清華大學科技法律研究所碩士論文。
徐翊捷(2015),《固定翼無人載具飛行訓練之空域評估探討》,國立成功大學民航研究所碩士論文。
盧明軒(2010年),《世界貿易組織與國際航空運輸之自由化》,國立清華大學科技法律研究所碩士論文。


貳、英文部分
一、專書:
Abeyratne, R. (2015). Convention on International Civil Aviation: A Commentary. Cham, Switzerland: Springer International Publishing.
Benkö, M., & Schrogl, K.U. (2005). Space law: Current problems and perspectives for future regulation. Utrecht, the Netherlands: Eleven International Publishing.
Cheng, B. (1962). The Law of International Air Transport. New York: Oceana Publications.
Cheng, B. (1997). Studies in International Space Law. Oxford, England: Clarendon Press.
Diederiks-Verschoor, I.H. (1993). An Introduction to Air Law. Boston: Kluwer Law and Taxation Publishers.
Geisler, M., & Boewe, M. (2009). The German Civil Aviation Act. Utrecht, the Netherlands: Eleven International Publishing.
Havel, B. (2009). Beyond Open Skies: A New Regime for International Aviation. Austin: Wolters Kluwer Law & Business.
Jakhu, R.S. (2010). National Regulation of Space Activities. New York: Springer.
Kidner, R. (2006). Case Book on Torts. Oxford, England: Oxford University Press.
Matte, N. M. (1981). Treatise on Air-Aeronautical Law. Montreal, Canada: ICASL - McGill University.
Milde, M.(2008). International air law and ICAO. Utrecht, the Netherlands: Eleven International Publishing.
Schwartz, V. E., Kelly, K., & Partlett, D. F. (2005). Prosser, Wade, Schwartz, Kelly and Partlett's Cases and Materials on Torts. New York: Foundation Press.

二、期刊論文
Abeyratne, R. (2009). Regulating Unmanned Aerial Vehicles - Issues and challenges. European Transport Law, 44(5), 503-520.
Abeyratne, R. (2011). Unmanned Aircraft Systems: The Civil Aviation(revised)perspective, European Transport Law, 46(3), 239-260.
Abeyratne, R. (2016). Remotely Piloted Aircraft Systems: Some Unexplored Issues. Air & Space Law, 41(3), 289-304.
Bellows, B. (2013). Floating toward a Sky near You: unmanned aircraft systems and the Implications of the FAA Modernization and Reform Act of 2012. J. Air L. & Com., 78, 585-616.
Blitz, M. J., Grimsley, J., Henderson, S. E., & Thai, J. (2015). Regulating drones under the First and Fourth Amendments. Wm. & Mary L. Rev., 57, 49-142.
Bolos, M. (2015). Highway in the Sky: A Look at Land Use Issues That Will Arise with the Integration of Drone Technology, A. U. Ill. JL Tech. & Pol'y, 2015(2), 411-435.
Comstock, E., Linde, J., & Sahr, E. (2015). It's Not Too Late-The FAA Can Amend Its Proposed sUAS Rules, Restore Its Position as a Leading Voice in Aviation, and Guarantee the Long-Term Success of the US Unmanned Aircraft Industry. J. Air L. & Com., 80, 473-482.
Gogarty, B., & Robinson, I. (2011). Unmanned vehicles: A (rebooted) history, background and current state of the art. JL Inf. & Sci., 21, 1-34.
Kaiser, S. A. (2006). Legal Aspects of Unmanned Aerial Vehicles. ZLW, 55, 344.
Kaiser, S. A. (2008). Third Party Liability of Unmanned Aerial Vehicles. ZLW, 57, 229-237.
Kaiser, S. A. (2011). UAVs and their integration into non-segregated airspace. Air and Space Law, 36(2), 161-172.
Kapnik, B. (2012). Unmanned but accelerating: navigating the regulatory and privacy challenges of introducing unmanned aircraft into the National Airspace System. J. Air L. & Com., 77, 439-466.
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Masutti, A. (2011). Regulation of Unmanned Air System Use in Common Airspace, The. JL Inf. & Sci., 21, 212-223.
Mathews, B. D. (2015). Potential Tort Liability for Personal Use of Drone Aircraft. St. Mary’s Law Journal, 46, 573-602.
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McNeal, G. S. (2016). Drones and the Future of Aerial Surveillance. George Washington Law Review, 84, 356-416.
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Palmer, D. (2015). FAA's Interpretation of the Special Rule for Model Aircraft, The. J. Air L. & Com., 80, 567-578.
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Ravich, T. M. (2009). Integration of Unmanned Aerial Vehicles into the National Airspace, The. NDL Rev., 85, 597-622.
Ravich, T. M. (2015). Courts in the Drone Age. N. Ky. L. Rev., 42, 161-190.
Rule, T. (2015). Airspace in an Age of Drones. B.U. L. Rev., 95, 155-208.
Salem, N. (2013). European Aviation Safety Agency/Institute of Air and Space Law, Remotely Piloted Aircraft System (RPAS)/Unmanned Aircraft System (UAS)-A Challenge for International, European and National Air Law, Cologne 23-24 May 2013. ZLW, 62, 459-461.
Scott, B. I. (2015). Roadable Aircraft: An Analysis of the Current Legal Environment. Air and Space Law, 40(3), 255-269.
Smith, M. L. (2014). Regulating Law Enforcement's Use of Drones: The Need for State Legislation. Harv. J. on Legis., 52, 423-440.
Straub, J., Vacek, J., & Nordlie, J. (2014). Considering Regulation of Small Unmanned Aerial Systems in the United States. Air and Space Law, 39(4), 275-293.
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Takahashi, T. T. (2015). Rise of the Drones-The Need for Comprehensive Federal Regulation of Robot Aircraft, The. Alb. Gov't L. Rev., 8, 63-128.
Tonelli, M. (2015). Flying in the Dark: How a Legal Loophole Endangers Critical Infrastructure. J. Air L. & Com., 80, 693-702.
Warren, M. (2014). UAS Integration: A Call to Action. The Air and Space Lawyer, 27(2), 1-28.
Zektser, A., & Griffith, D. (2015). The Regulator's Perspective: Integrating UAS into the National Airspace System. The Air and Space Lawyer, 28(2), 3-8.
Ziss, J. & Sabnis, S. (2015). Recent Developments in Aviation Law. J. Air L. & Com., 80, 289-345.
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