臺北市定古蹟水道系統為全臺第ㄧ個系統性古蹟，古蹟指定包含了主體建築物及相連接的渠道，且為目前尚在使用中的古蹟，為此臺北市政府首開國內「系統性文化資產保存」先例，於民國93年4月28日公告指定為市定第111號古蹟，其中「陽明山第三水源區」及「三角埔發電所」屬系統中較具文化特色主體建築物及充足展示空間，符合「文化設施」的定義、並具有「水源保護區」性質，以往文獻對古蹟委外經營制度多所論述，對古蹟兼具水源保護區性質之委外經營案件研究案例較少，本研究利用賽局理論協助政府辦理招商。
本研究利用招商誘因賽局理論，並參考臺北市政府文化局所屬藝文館所案例經營管理現況分析與探討，以委託民間投資經營、促參法BOT及古蹟管理維護單位自行經營三類不同模式經營型態在條件對等下，依「促參BOT標準作業程序–計畫形成階段作業程序」及「公共建設促參預評估檢核表」進行評估，建議古蹟管理維護方案，另本研究依據上述結果，並透過場館特性要因分析、SWOT分析，建議本研究案較適合的委外經營模式。

Taipei city monument waterway System is the first systematic monuments at Taiwan. The monuments comprise the main buildings and the connected channels which are still in use for the monuments up to now. On April 28, 2004, The Taipei City Government first set a domestic precedent of "systematic cultural assets preservation" by the designation as the No. 111 monument of Taipei City. Among them, " The Third Water Source Area of Yangmingshan " and "Sanjiaobu Power Station" are the two areas with the most cultural characteristics of the main buildings and adequate display space which meet the definition of "cultural facilities". Both of them also have a nature as "Water Source Protection Area". In the past, the literatures on the outsourcing management system for monuments are at the stage of discussion only. There are few cases of research on the outsourcing management of monuments within water source protection area. This research utilizes the Game Theory to assist Taipei City Government to handle outsourcing investment.
This research utilizes the Game Theory for the outsourcing investment incentive analysis and refers to the analysis and discussion on the current status of operation and management for those art galleries of Department of Cultural Affair, Taipei City Government. The three business models of “Investment and operation by private”; “BOT process per the Act for promotion of private participation in infrastructure”；and “The monuments management and maintenance units to operate their own” have been evaluated via the process of “To promote civil participation in public construction BOT standard operating procedures - the formation stage of the plan” and the assessment tool “The pre-assessment for the promotion civil participation in public construction”. The assessment result will be the recommendation for the operation & maintenance of monuments. Beside above mentioned assessment, this research also conducts the characteristic analysis of the art galleries and the SWOT analysis for the most suitable operation model from outsourcing.

口試委員會審定書…………………………………………………i
誌謝……………………………………………………………………………ii
中文摘要…………………………………………………………………iii
英文摘要……………………………………………………………………iv
第一章 緒論…………………………………………………………1
1.1 研究動機…………………………………………………………1
1.2 研究目的…………………………………………………………2
1.3 研究範圍與限制……………………………………………3
1.4 研究方法與流程……………………………………………4
1.5 論文架構…………………………………………………………6
第二章 文獻回顧……………………………………………………7
2.1 閒置空間再利用之政策背景………………………7
2.1.1 閒置空間……………………………………………………8
2.1.2 再利用…………………………………………………………8
2.1.3 閒置空間再利用………………………………………9
2.2.委外經營…………………………………………………………9
2.2.1 政府業務委外法規適用架構………………10
2.2.2 委託經營之法規依據……………………………12
2.3賽局理論…………………………………………………………16
2.3.1 招商賽局…………………………………………………16
2.3.2 招商誘因賽局符號………………………………17
2.3.3 招商納許均衡………………………………………17
2.4 EVA 理論……………………………………………………19
2.5 本章小結………………………………………………………19
第三章 案例探討與分析……………………………………21
3.1市定古蹟類藝文館所委外經營案例分析 22
3.1.1空間資源分配……………………………………………23
3.1.2藝文活動規劃……………………………………………23
3.1.3參觀人數統計……………………………………………24
3.1.4 財務報告…………………………………………………24
3.1.5公共空間與文化消費空間之詮釋………24
3.2非古蹟類藝文館所委外經營案例分析……25
3.2.1空間資源分配……………………………………………26
3.2.2藝文活動規劃……………………………………………27
3.2.3參觀人數統計……………………………………………27
3.2.4 財務報告…………………………………………………27
3.3 本章小結………………………………………………………28
第四章 招商誘因賽局分析………………………………29
4.1營運方案財務評估………………………………………29
4.2古蹟管理維護單位自行經營財務評估……43
4.3招商誘因賽局…………………………………………………47
4.3.1政府與廠商創利能力比…………………………47
4.3.2招商誘因賽局固定分配模式…………………54
4.3.3招商誘因賽局變動分配模式…………………57
4.4本章小結…………………………………………………………58
第五章 營運模式與策略之建構………………………60
5.1營運模式方案比較………………………………………60
5.2 場館活化特性要因分析……………………………63
5.3 BOT 營運模式建構…………………………………66
第六章 結論與建議………………………………………………72 6.1研究結論…………………………………………………………72
6.2 研究建議………………………………………………………72
6.3後續研究建議…………………………………………………72



參考文獻…………………………………………………………………73
附錄…………………………………………………………………………75
附錄A 公共建設促參預評估檢核表………………75
附錄B 行政院主計總處薪資與生產力統計月報表……82

中文文獻
1.林聖隆（2016），《賽局理論應用於民間參與公共建設專案招商誘因與利潤分配分析之研究》，國立臺灣大學工學院土木工程研究所碩士論文。
2.財政部推動促參司（2015），促參BOT案與招標設定地上權案辦理目的不同，無法於同一基礎比較新聞稿。
3.蘇慶豐（2005），《臺北市公有閒置空間委外經營模式之研究-以臺北市政府文化局所屬藝文館所為例》，國立臺北大學公共行政暨政策學研究所碩士論文。
4.傅朝卿（2001），〈臺灣閒置空間再利用理論建構〉，《2001 推動閒置空間再利用國際研討會會議手冊》。臺北：行政院文化建設委員會。
5.王惠君（2001），〈萬種風情，再現生機－閒置空間再生的契機〉，《文化視窗》，第28期，頁16-17。
6.李清全（1993），《歷史性建築再利用計畫程序初探－以臺灣日據時期建築為例》，國立成功大學建築研究所碩士論文。
7.行政院文化建設委員會（2002），《推動閒置空間再利用相關法令之探討與研擬之研究》。臺北：行政院文化建設委員會。
8.俞慧芸（2002），〈公務機關業務委外之流程與管理課題之研究〉，《公營事業評論》，第3第1期，頁93-114。
9.丘昌泰（2000），《公共管理：理論與實務手冊》。臺北：元照出版
10.張世賢、陳恆鈞（1997），《公共管理》。臺北：商鼎文化。
11.江岷欽、林鍾沂（2000），《公共組織理論》。臺北：國立空中大學。
12.行政院公共工程委員會（2001），《台南市政府促進民間參與公共建設研習會-促參法的精神與適用原則》簡報。臺北：行政院文化建設委員會，林嘉洋。
13.羅昌發（1999），《政府採購法與政府採購協定論析》。臺北：元照出版。
14.毛一祥(2008)，《政府採購法與促參法適用性之探討》。國立中央大學營建管理研究所博士班期末報告。
15.葉金鉦（2004），《公立博物館業務委外經營管理效益研究》，國立臺灣師範大學社會教育學系碩士論文。
16.Roger, A.M. (2006)，賽局理論，陳建良譯，智勝文化事業有限公司。
17.黃玉鳳（2000），不同通路結構下最適合作廣告參與率之決策分析，碩士論 文，國立彰化師範大學商業教育學系。
18.荷世平（2014），工程企業管理概論，臺大土木研究所課程講義。
19.荷世平（2013），工程經濟與應用，臺大土木研究所課程講義。
20.王泰昌、劉嘉雯（2000），經濟附加價值（EVA® ）的意義與價值，中華管理 評論，Vol. 3，No.4， pp.15～31。
21.葉金鉦（2004），《公立博物館業務委外經營管理效益研究》，國立臺灣師範大學社會教育學系碩士論文。
22.閻亞寧(2008)，《市定古蹟草山水道系統建築物及設施修繕維護調查規劃報告書》(臺北市：中國工商專校)

西文部分
1.Friedman, J. W. (1990). Game theory with applications to economics (2nd ed.). New York: Oxford University Press.
2.Savas, E.（1997）, Privatization：The Key To Better Government Chatham, N.Y.：Chatham House.
3.Savas, E.（2000）, Privatization and Public-private Partnerships, N.Y.：Chatham House.
4.Seidenstat, Pau（l 1999）, ”Theory and Practice of Contracting Out in the United States, in Paul
5.Lehn, K., & Makhija, A. K. (1996). EVA & MVA as performance measures and signals for strategic change. Strategy & Leadership, 24(3), 34-38.
6.Ehrbar, A. (1998). EVA: The real key to creating wealth. John Wiley & Son.