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研究生:洪鑫誠
研究生(外文):Xin-Cheng Hong
論文名稱:「帝國智囊團」如何「畫龍點睛」?——美國外交關係協會及其變動的中國研究(1995—2017)
論文名稱(外文):How the “Imperial Brain Trust” Paint the Eyes of the Dragon?——the Council on Foreign Relations (CFR) and its Changing China Agenda (1995-2017)
指導教授:石之瑜石之瑜引用關係
指導教授(外文):Chih-yu Shih
口試日期:2017-06-22
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:383
中文關鍵詞:權力轉移中美關係美國智庫中國研究外交關係協會新自由主義地緣政治
外文關鍵詞:Power TransitionSino-American RelationsAmerican Think-TankChina Studiesthe Council on Foreign RelationsNeoliberal Geopolitics
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權力轉移理論從「權力」和「意圖」兩個面向來分析新興強權和既有霸權之間的和、戰關係,故因對當今中美關係的解釋力而備受重視。但由於「權力」和「意圖」在測量上的標準不一,限制了該理論的發展。
本文汲取權力轉移理論的概念,作為思考中美關係的理論背景,同時並不糾纏於精準確定「權力」和「意圖」的測算方式,而是直接選擇「外交關係協會」及其歷年中國研究成果作為研究對象。這一代表美國富豪統治集團與專業學者階層聯合的會員組織、智庫複合體首先是外界公認的美國最具外交政策影響力的組織,而其歷年的中國研究報告,又與美國決策層、菁英層乃至大眾輿論有著密切的聯繫,無疑是美國方面思考及制訂對華戰略、政策的重要知識及意見來源。
因而透過對「外交關係協會」本身及其歷年中國研究成果的統計及內容分析,本文以第一手資料為支撐,對「外交關係協會」從性質到機制再到歷年研究成果的系統性探究,既是中文學界美國智庫研究的原創性貢獻,也力求突破既有智庫研究的框架,提出「外交關係協會」作為會員組織和智庫複合體,超出單純智庫及相應智庫研究框架的獨特性。
其次又基於「美國智庫中國學」的脈絡,對既有霸權對新興強權「權力」和「意圖」的認知有直觀、豐富的認識,因此既可與現有的國際關係理論產生有效的對話,亦為理解過去、現在及未來的美國對華戰略以及中美關係提供寶貴的素材。
The Power Transition theory relies on the notions of “Power” and “Intentions” to analyze competition between the “Hegemonic Power” and the “Great Power” on the rise. The aim of the theory is to explain the peace and war issue resulting from such competition. The theory seems applicable to contemporary Sino-American relations.
However, practically neither “Power” nor “Intention” has clear cut indicators to engender any consensus between China watchers regarding China being a status quo or a revisionist power.

The theoretical perspective of Power Transition allows the audience to understand how China experts decide. In the current study, China experts of the Council on Foreign Relations (CFR) make the object of research. The publications of the CFR during the last two decades are read against their judgment on China’s “Power” and “Intentions” in order to explain their policy recommendations becoming confrontational or not.

The CFR is arguably the most influential private organization as regards the U.S. foreign policy making. This is probably because it is not a typical think tank. In fact, first and foremost as a long-time membership organization, its members include Wall Street plutocracies, owners or leaders of multinational cooperation, and the professional class, like scholars or professors. As a result, the CFR and its China Reports echoes the U.S. decision-making circle,. This is why the “China Image” presented in its reports informs how most likely the U.S. government considers China.

Through the content analysis of the CFR China Reports from 1995-2017, China’s “Power” and “Intentions” in the American perceptions can be acquired. The evolution of this image connects analysis of practitioners’ view to theories of International Relations. It enables a better understanding of the U.S. China Policy and the Sino-American Relations.
目 錄

謝 辭 i
中文摘要 iii
英文摘要 v
目 錄 vii
圖目次 xiii
表目次 xv
第一章 緒論 1
第一節 理論視角與問題 1
壹、 權力轉移理論與當代中美關係 1
貳、 權力轉移理論的空白與補充 3
第二節 研究美國智庫與其中國像的意義 5
壹、 美國智庫的地位及影響力 5
貳、 美國智庫形塑「中國像」的重要意涵 9
第三節 研究架構 10
壹、 研究對象 10
貳、 研究範圍 12
參、 研究方法 14
第二章 文獻回顧 19
第一節 中國學界的美國智庫研究綜述 19
壹、 從「思想庫」到「智庫」的發展簡史 19
貳、 主要關注方向及重要文獻 21
第二節 中國學界美國智庫中國學研究綜述 30
壹、 美國智庫當代中國研究整體情況 31
貳、 個別智庫中國研究探討 32
參、 其他 34
第三節 美中學界的外交關係協會研究綜述 34
壹、 美國學界的外交關係協會研究 34
貳、 中國學界的外交關係協會研究 40
第四節 創新與補充 45
壹、 既有研究總結 45
貳、 本文創新之處 45
第三章 外交關係協會的性質、組織及研究機制 47
第一節 外交關係協會的歷史、定位和角色 47
壹、 美英戰略及華爾街富豪俱樂部的匯流 47
貳、 會員組織、智庫及出版商的複合體 51
參、 引領方向的六項宗旨 59
第二節 外交關係協會的全球跨界網路 60
壹、 跨界菁英 61
貳、 CFR和美國主要智庫的關係 62
參、 CFR和其他重要組織的關係 66
肆、 CFR的國際連接 71
第三節 外交關係協會的世界觀和大戰略:1976~2014 76
壹、 CFR世界觀和大戰略的內涵 77
貳、 朝向世界霸權的地緣政治與地緣經濟學 81
參、 小地緣政治、軟實力和「仁慈的霸權」 85
肆、 21世紀大戰略與外交政策方向調整 88
伍、 小結 91
第四節 外交關係協會的研究力量與機制 94
壹、 「大智庫」與「小智庫」合一 94
貳、 固定研究班底 95
參、 靈活研究班底 102
肆、 主要研究機制與成果分類體系 103
第四章 外交關係協會中國研究班底及成果統計 113
第一節 中國研究班底 113
第二節 中國研究成果時間量表分析 116
第三節 中國研究議題偏好及區域比較分析 119
壹、 外交關係協會區域及議題分類體系 119
貳、 中國研究成果規模比較分析 125
參、 中國研究議題偏好比較分析 128
第五章 外交關係協會歷年中國研究報告分析:1995~2017年 132
第一節 政治與戰略領域 132
壹、 中美長期關係及全球格局 132
貳、 第三方關係及區域局勢:兩岸、東北亞、非洲 177
第二節 軍事與安全領域 218
壹、 中國軍力發展評估 218
貳、 緊急事態預防與模擬:中日、兩岸、中越、中印 241
參、 軍事與安全領域綜合評述:2000~2015 261
第三節 經濟與金融領域 267
壹、 中國經濟前景與全球經濟景氣 267
貳、 人民幣國際化與金融市場 292
參、 經濟與金融領域綜合評述:2000~2016 305
第四節 社會與治理領域 312
壹、 中國的環境與公共衛生 312
貳、 中國在全球治理中的角色 316
參、 社會與治理領域綜合評述:2013~2017 327
第六章 結論 330
第一節 研究發現與總結 330
壹、 外交關係協會區域及議題分類研究數據解讀 330
貳、 外交關係協會「中國像」解讀 333
參、 外交關係協會再定位 347
肆、 外交關係協會「中國像」對話「權力轉移理論」 353
第二節 研究限制與不足 358
壹、 研究範圍的局限 358
貳、 研究結果的局限 359
第三節 未來展望 359
參考文獻 361
壹、中文部分 361
一、專書及譯著 361
二、期刊及專書論文 362
三、碩博士、論文 365
四、報刊及網路資料 366
貳、西文部分 366
一、專書及論文 366
二、網路及其他資料 373
附 錄 377
附錄一 CFR歷年中國研究報告類別一覽 377
附錄二 CFR歷年中國研究報告基本資料一覽 379
附錄三 CFR歷年中國研究報告具體關注議題一覽 383
參考文獻
壹、中文部分
一、專書及譯著
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四、報刊及網路資料
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貳、西文部分
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