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研究生:莊越程
研究生(外文):JHUANG, YUE-CHENG
論文名稱:農用基改作物法律規範之研究
論文名稱(外文):A Study on The Legal Regulations on Agriculture Genetic Modified Crops
指導教授:王啟行王啟行引用關係
指導教授(外文):WANG, CHI-HSING
口試委員:林誠二許惠峰
口試委員(外文):LIN,CHEN-ERHHSU, HUI-FENG
口試日期:2017-06-29
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:法律學系碩士在職專班
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:150
中文關鍵詞:基改作物鄰地基因污染
外文關鍵詞:Genetic Modified CropsAdjacent LandGM Contamination
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於目前全球人口與氣候變化趨勢而言,確保糧食供給量之足夠實為一刻不容緩之議題,基改作物目前雖仍有爭議之處存在,亦仍有持續開發研究之需求,然因基改作物本身會傳播基改物質之特性,會對周遭環境造成基因污染危險,如何在現行法規架構下確保各責任主體之間之法律關係,即是本研究要探討之課題,本研究將從基改作物與農業現況進行探討,分析與基改作物相關之國際公約內容,包含基改作物權利保護、跨境轉移之風險評估、環境問題三層面,搭配美國、日本以及台灣之立法例進行比較法分析,最後探討基改作物進行商業種植後,基改權人、土地耕作人、土地所有人以及鄰地所有人之間的權利義務關係。
Food supply is an important matter in climate change and global population trend. Genetic Modified Crops is still be developing, even it has some controversy now. Genetic Modified Crops have opportunity to cause genetic contamination, because it has the nature of transfering genetic material. The subject of the study is how to ensure that the legal relationship between the responsible entities and the existing regulatory framework. The study will explore the status of Genetic Modifed crops and agriculture, and analyse the contents of the international conventions relating to Genetic Modifed crops, including the rights of GMOs, risk assessment of cross-border transfer, and environmental issues. This subject will do comparative law research in U.S., Japan and Taiwan. Finally, I will discuss the rights and obligations between the land reformers, the land cultivators, the landowners and the neighbors.
目錄
第一章 緒論.............................................................................................................1
第一節 研究動機.....................................................................................................1
第二節 研究範圍與方法.........................................................................................3
第一項 研究範圍.....................................................................................................3
第二項 研究方法.....................................................................................................3
第三節 研究限制.....................................................................................................4
第四節 名詞定義.....................................................................................................4
第二章 基改作物之現況..........................................................................................7
第一節 基改作物之技術狀況..................................................................................8
第一項 傳統育種技術..............................................................................................8
第二項 基因改良技術.............................................................................................10
第二節 基改作物之爭議.........................................................................................12
第三節 農業耕作方法之變革.................................................................................14
第一項 慣行農法.....................................................................................................16
第二項 有機農法.....................................................................................................19
第三項 自然農法.....................................................................................................22
第四節 國際糧食供給狀況.....................................................................................25
第一項 人口變化趨勢.............................................................................................25
第二項 可耕地面積現況.........................................................................................26
第三項 台灣現況.....................................................................................................27
第五節 小結.............................................................................................................30
第三章 基改作物之國際公約.................................................................................32
第一節 生物多樣性公約(Convention on Biological Diversity,CBD).....................32
第二節 國際植物新品種保護公約(the International Union for the Protection of New Varieties of Plants,UPOV).................................................................................43
第三節 其他國際協定(TRIPS 以及Aarhus Convention)........................................56
第一項 國際貿易組織(World Trade Organization,WTO)與基改作物相關之權利保護規定.........................................................................................................................57
第二項 奧爾胡斯公約(Aarhus Convention)............................................................58
第四節 小結.............................................................................................................62
第四章 基改作物之各國立法例.............................................................................64
第一節 美國立法例.................................................................................................64
第一項 植物品種權(Plant Variety Protection Act,PVPA).......................................64
第二項 專利權.........................................................................................................66
第三項 商業種植之管制措施.................................................................................70
第二節 日本立法例.................................................................................................73
第一項 植物品種權.................................................................................................73
第二項 專利權.........................................................................................................76
第三項 商業種植之管制措施.................................................................................78
第三節 我國目前法律規定.....................................................................................80
第一項 植物品種權.................................................................................................81
第二項 專利權.........................................................................................................84
第三項 國內基改作物相關智財權目前保護之狀況.............................................91
第四節 小結............................................................................................................98
第五章 耕作基改作物對農地之影響...................................................................100
第一節 民法下之危險責任...................................................................................100
第一項 一般危險責任...........................................................................................102
第二項 特別危險責任...........................................................................................103
第二節 耕作人之法律關係...................................................................................108
第一項 土地耕作人與基改權人之法律上關係...................................................108
第二項 土地耕作人與土地所有權人之法律上關係...........................................112
第三項 土地耕作人與鄰地所有權人之法律上關係...........................................115
第三節 土地所有權人之法律關係.......................................................................117
第一項 土地所有權人對土地耕作人之權利義務關係.......................................117
第二項 土地所有權人之連帶責任.......................................................................120
第四節 鄰地所有權人之法律關係.......................................................................122
第一項 判決分析-ORGANIC SEED GROWERS v. MONSANTO................................123
第二項 鄰地的潛在風險.......................................................................................124
第三項 損害類型...................................................................................................126
第五節 小結:從社會保險之角度思考對鄰地所有人之補償...........................130
第六章 結論..........................................................................................................134
參考文獻..................................................................................................................141

一、中文文獻(依作者姓氏筆畫依序排列)
(一)書籍
1.Jeffrey M. Smith著,張木屯譯,欺騙的種子:揭發政府不想面對、企業不讓你知道的基因改造滅種黑幕,台北市,臉譜出版,2012年3月初版五刷。
2.王澤鑑,人格權法 : 法釋義學﹑比較法﹑案例硏究,台北市,元照,2012年。
3.王澤鑑,民法物權,台北市,王慕華,2010年。
4.王澤鑑,侵權行為法,台北市,王慕華,2009年。
5. 中國農村復興聯合委員會,臺灣耕地利用及作物生產經濟調查報告,台北市,民國54年。
6.孔哲村,耕地租佃法專論 : 耕地租用之法律關係,台北市,民國55年。
7.行政院農業委員會農業試驗所,行政院農業委員會農業試驗所2013年報,2014年11月。
8.余祁暐主編,國際基改食品管理制度與規範專題報告,台北市,財團法人台灣經濟研究院,2014年3月。
9.余祁暐主編,農業基因體科技應用發展現況與趨勢專題報告,台北市,行政院農業委員會,2014年3月。
10.吳田泉,臺灣農業史,台北市,自立晚報,1993年。
11.林誠二,民法問題與實例分析,台北市,瑞興圖書,2005年。
12.林誠二,債篇各論新解:體系化解說,台北市,瑞興圖書,2015年。
13. 林誠二敎授祝壽論文集編輯委員會,私法學之傳統與現代 : 林誠二敎授六秩華誕祝壽論文集,台北市,學林文化,2004年。
14.邱聰智,新訂民法債編通則,台北市,邱聰智,2014年。
15.邱聰智,新訂債法各論,台北市,邱聰智,2002年。
16.邱聰智,公害法原理,台北市,邱聰智,民國76年。
17.林基興,基因改造的美麗與哀愁,台北市,遠見天下文化,2013年9月。
18.林俊義、石信德、張有明、王強生主編,基因轉殖植物之生物安全評估與檢測專刊,行政院農業委員會農業試驗所,2005年12月。
19.施文森,強制汽車保險,台北市,元照,2009年。
20.孫智麗主編,農業生技產業季刊第36期,台北市,財團法人台灣經濟研究院,2013年12月。
21.陳新民,憲法基本權利之基本理論,台北市,元照,1999年。
22. 陳柏霖,論行政訴訟中之「公法上權利」 : 從德國法與歐盟法影響下觀察,台北市,元照,2014年。
23.湯德宗、廖福特主編,憲法解釋之理論與實務第五輯,台北市,中央研究院法律學研究所籌備處,2007年3月。
24.彭明輝,糧食危機關鍵報告:台灣觀察,台北市,商周出版,2011年5月初版5刷。
25.楊代華,生物科技與醫療發明專利,台北市,元照,2008年10月。
26.經濟部工業局,2002生技產業白皮書,2002年8月。
27. 賈德諾 (Gardner, Gary),縮減中的田地 : 世界八十億人的耕地損耗,台北市,綠科資訊,1998年。
28.劉靜芬主編,轉型中的行政與立法關係,台北市,五南,2014年4月。
29.劉靜芬主編,立法程序與技術概要,台北市,五南,2013年1月。
30. 蔡維音,社會國之法理基礎,台南市,正典出版,2001年。
31.謝銘洋主編,基因體醫學研發創新與智慧財產權,台北市,元照,2010年11月。
32.鍾秉正,社會保險法論,台北市,三民,2012年。
33.醫藥基因生物技術教學資源中心主編,後基因體時代之生物技術,2003年7月。
34.蘆田嘉之著,高詹燦、黃正由譯,生物科技_一本就讀懂,新北市,瑞昇文化,2013年3月。

(二)期刊文獻
1.王服清、賴威源,基因轉殖作物相關保護與管制規範之初探,科技法律評析第四期,2011年12月。
2.王服清,「公序良俗條款」在「歐盟生物科技專利指令」(Directive 98/44/EC)之意義與爭辯,科技法律評析第一期,2008年6月。
3.王文宇、鄭中人,從經濟觀點論智慧財產權的定位與保障方式,月旦法學雜誌第147期,2007年8月。
4.古文豪、許峻華、洪敏峰,固有性原則之探討,智慧財產權月刊第148期,2011年4月。
5.余祁暐,基改科技發展效益分析,農業生技產業季刊第34期,2013年7月。
6.余祁暐,前瞻植物生技未來發展趨勢,台灣經濟研究月刊,2010年3月。
7.余祁暐,由品種權與專利權分析我國植物智慧財產權之重要議題,植物種苗生技,2012年7月。
8.汪渡村,論中草藥植物之專利保護與生物多樣性理念之調和,銘傳大學法學論叢第四期,2005年06月。
9.汪渡村、劉德勳,我國專利特許實施主要問題之探討-兼論最近相關修正草案,智慧財產評論第7卷第2期,2009年10月
10.沈宗原,開放動植物專利後的行政管制初探-以永續發展為指導原則的風險管理,萬國法律,2011年06月。
11.沈宗倫,數位著作授權與合理傳輸-論權利耗盡原則的新時代意義,智慧財產評論第十二卷第一期,2014年6月。
12.李素華,基因研究成果之專利保護及權利範圍-從歐美新近個案談基因專利權對公共衛生之影響,2011科技發展與法律規範雙年刊,2012年12月。
13.李崇僖,美國法上植物專利權與品種權之比較-從AG Supply, Inc. v. Pioneer Hi-Bred International, Inc.案談起,智慧財產權月刊第45期,2002年9月。
14.李寧修,行政機關主動公開消費資訊之法制與實現-由歐洲法院C-636/11判決檢視我國消費資訊公開法制,東吳法律學報第26卷第2期,2014年10月。
15.吳科慶「無助於技術性的特徵」之探討分析,智慧財產權月刊第189期,2014年9月。
16.吳佳穎,從美國種子專利侵權判決看其專利權利耗盡原則的適用,智慧財產權月刊第92期,2006年8月。
17.周怡君、莊秀美,德國照護保險中的國家監督管理,臺大社工會刊第29期,2014年6月。
18.邱聰智,一般危險責任與法律適用責任主體之論爭為中心,台灣法學雜誌第60期,2004年7月。
19.邱聰智,公害之民事救濟,臺大法學論叢第2卷第1期,1972年10月。
20.邱聰智,消費者保護法上商品責任之探討,消費者保護研究第2輯,2007年2月。
21.周佳霖、陳哲仁、周明燕、張惠如、孫永偉、鍾文全,有關基因改造作物的二三事,種苗科技專訊,第90期,2015年6月。
22.林佳慧,專利生物材料寄存機構資格要件之探討,智慧財產權月刊第128期,2009年8月。
23.姚瑞光,淺論立法技術與法律常識,司法新聲第98期,2011年04月。
24.侯春岑,美國與我國對於保護植物相關發明之制度比較,萬國法律,2003年12月。
25.施雅儀,從美國Myriad案探討經分離DNA之專利適格性,智慧財產權月刊第189期,2014年9月。
26.施雅儀,從In re Kubin案探討後KSR時代美國生物技術專利之顯而易知性審查,智慧財產權月刊第128期,2009年8月。
27.胡博硯,國家介入企業經營的界線,台灣法學雜誌第262期,2014年12月。
28.徐筱嵐,因應氣候變遷之基因改造作物研發-以公司合作研發為中心,科技法律透析,2009年10月。
29.夏禾、陳鋕雄,資料專屬權與專利保護制度之競合:以美國藥品上市法制為中心,智慧財產評論第12卷第1期,2014年06月。
30.黃慧嫺,論基因汙染之責任分配與損害賠償機制-以民事責任為中心,科技法律透析,2009年5月。
31.連柏雁、郭寶錚,基改大豆之流動,中華民國雜草會刊,2014年6月。
32.陳烈夫、杜元凱、吳明哲,基因轉殖植物田間試驗管理概況,農業試驗所技術服務第83期,2010年9月。
33.陳麗珣,植物種苗法-從日本品種註冊制度和UPOV公約觀之,農業生技產業季刊,2015年4月。
34.陳信安,基因科技風險之立法與基本權利之保障-以德國聯邦憲法法院判決為中心,東吳法律學報第26卷,2014年7月。
35.陳烈夫、陳邦華、呂秀英,基因轉殖作物之環境風險分析及管理模式,農業試驗所技術服務第59期,2004年9月。
36.陳蕙君,論專利產品再生利用與專利權保護之調和,銘傳大學法學論叢第16期,2011年12月。
37.陳昭華,不予發明專利範圍之探討—以動、植物、微生物及其育成方法為中心,月旦法學教室第14期,2003年12月。
38.陳豐年,專利權之歷史溯源與利弊初探,智慧財產權月刊第156期,2011年12月。
39.郭華仁、周桂田,基改作物的全球經驗,基因改造議題-從紛爭到展望,行政院農業委員會,2004年12月。
40.郭華仁、陳郁蕙、詹滿色、高文彥,基因改造植物研發之法規、風險及經濟效益分析,科學農業,2010年12月。
41.郭華仁、謝銘洋、黃鈺婷,美國植物專利保護法制及植物品種專利核准案件解析,專利法保護植物品種之法治趨勢研討會,2002年12月。
42.許嘉伊,基改創造非基改價值?!淺談非基因改造作物之溢價現象,農業生技產業季刊,2011年8月。
43.許慈真,淺論中草藥專利保護與發展,智慧財產權月刊第180期,2014年12月。
44.黃三光、曾經洲,基因改造作物的優勢與潛藏危機,行政院農業委員會農業藥物毒物試驗所技術專刊第110號,2001年10月。
45.黃宏全,消費者自主權之反動:以保險法據實說明義務所展現之消費者資訊揭露義務為中心,消保法二十年學術研討會,2014年6月。
46.傅利曼,凃可欣譯,基改食物很邪惡嗎?,科學人,2013年10月。
47.張瓊華,專利制度之再思考-新興科技衝擊下的迷思與困境,智慧財產權月刊第55期,2003年7月。
48.詹滿色、蔡坤霖,台灣種植基改木瓜的潛在經濟效益評估,農業與經濟第42期,2009年6月。
49.雷磊,法律規範的同位階衝突及解決:以法律規則與法律原則的關係為出發點,臺大法學論壇第38卷第4期,2009年12月。
50.楊一晴,歐盟法院對植物基因專利保護範圍之新解,科技法律透析,2010年09月。
51.楊世安,從三星公司利用歐巴馬肖像作為商業廣告之爭議-看我國肖像權之保護,台一顧問通訊第174期,2014年6月。
52.楊敏玲,植物發明授予專利之可行性及再思考,智慧財產權月刊第109期,2008年1月。
53.趙國材,論《美國輸臺牛肉議定書》事件(上),軍法專刊第57卷第4期,2011年8月。
54.趙國材,論《美國輸臺牛肉議定書》事件(下),軍法專刊第57卷第5期,2011年10月。
55.廖欽福,財政民主原則的虛幻與崩落-以促進經濟發展度之立法為例,月旦財經法雜誌第21期,2010年6月。
56.劉孔中,著作權法宏觀修法之比較研究,智慧財產評論第十一卷第二期,2013年12月。
57.劉憶成,邁向生技發明專利新里程-2009年專利法草案開放動植物專利研析,科技法律透析,2009年08月。
58.聶碩成、謝光照、郭寶錚,以高斯煙羽模式模擬基改玉米之花粉飄散,台灣農學會報,2013年12月。
59.謝宛蓁,離職員工記憶抗辯爭議問題之研究,智慧財產權月刊第190期,2014年10月。
60.羅傳賢,立法技術上之瑕疵類型及相關案例分析,國會會刊第41卷第10期,2013年10月。
61.蘇圓智、郭寶錚,基改油菜之花粉流動及隔離距離估計,中華民國雜草會刊,2014年12月。
(三)學位論文
1. 王啟行,兩岸專利審查制度比較與調和之研究,武漢大學博士學位論文,2013年6月。
2.宋文學,農業安全對台灣農產品競爭力之策略分析:以嘉義縣為例,中正大學戰略暨國際事務研究所,民國101年7月。
3.呂孟樺,從最近專利法修法之內容論專利保護與產業發展關係,銘傳大學法律學系研究所,民國101年2月。
4.林維信,論基因技術之法律管制-以國際規範、立法例及法意識分析為中心,中國文化大學法律學研究所,民國93年6月。
5.林慧欣,從比較法制論我國關於植物品種之保護,中正大學財經法律學研究所,民國96年10月。
6.陳俊維,以高效液相層析儀進行種植基改木瓜土壤中Benzoxazinone Derivatives之偵測,朝陽科技大學應用化學系,民國98年1月。
7.陳正和,「智慧」是憲法保障的財產權嗎?—以著作權法為中心論智慧財產權之憲法基礎,政治大學法律研究所,民國94年7月。
8. 陳克明,論強制汽車責任保險法上之責任基礎,民國97年6月。
9.曾家綸,從消費者與農民權利論基改作物之管理與規範,政治大學法律學研究所,民國94年7月。
10.趙延宸,基改產品的標籤政策與基改研發行為分析,中正大學國際經濟研究所,民國98年7月。
11.蔡坤霖,農業生物技術之潛在經濟效益分析-以台灣基改木瓜為例,臺灣海洋大學應用經濟研究所,民國97年7月。
12.鄭惟駿,日本植物智財保護暨商品化法制與政策之研究,政治大學法律科技整合研究所,民國100年5月。
13.賴威源,基因轉殖作物(GM crops)可專利性與歐盟相關管制法規範探討,雲林科技大學科技法律研究所,民國100年6月。
14.羅靜華,論基因改造食品/作物之管制及其民事責任,成功大學法律學研究所,民國92年6月

二、英文文獻(依作者姓氏字母順序)
1.DOUG GURIAN-SHERMAN, FAILURE TO YIELD _ EVALUATING THE PERFORMANCE OF GENETICALLY ENGINEERED CROPS (Union of Concerned Scientists, 2009).
2. FREDDY NACHTERGAELE, STATUS OF THE WORLD’S SOIL RESOURCES (Intergovernmental Technical Panel on Soil, 2015).
3. F. ALICE CANG, ASHLEY A. WILSON, JOHN J. WIENS, CLIMATE CHANGE IS PROJECTED TO OUTPACE RATES OF NICHE CHANGE IN GRASSES (Biology Letters, 2016).
4.JOHN FAGAN, PHD, MICHAEL ANTONIOU, PHD, CLAIRE ROBINSON, MPHIL, GMO MYTHS AND TRUTHS (Earthopensource, 2014).
5.JANET COTTER, MARCO CONTIERO, DIRK ZIMMERMANN, JUSTINE MAILLOT, TWENTY YEARS OF FAILURE (Greenpeace, 2015).
6. KEY FINDINGS & ADVANCE TABLES, WORLD POPULATION PROSPECT:2015 REVISION (United nations Department of Economic and Social Affairs/Population Division, 2015).
7.MATIN QAIM, THE ECONOMICS OF GENETICALLY MODIFIED CROPS (Annual Reviews, 2009).
8. WORLD ENERGY OUTLOOK 2016(executive summary) (International Energy Agency, 2016).
9. WORLD POPULATION PROSPECT:2015 REVISION, KEY FINDINGS & ADVANCE TABLES (United nations Department of Economic and Social Affairs/Population Division, 2015).
10. WORLD AGRICULTURE TOWARDS 2030/2050(THE 2012 REVISION) (Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2012)

三、網站資料
1.中央研究院法律學研究所,http://www.iias.sinica.edu.tw/。
2.農業生技產業資訊網,http://agbio.coa.gov.tw/information.aspx。
3.資策會科法所,https://stli.iii.org.tw/ContentPage.aspx?i=2834。
4.農委會農業試驗所機構典藏系統,http://ir.tari.gov.tw:8080/。
5.環境資訊中心,http://e-info.org.tw/。
6.日本農林水產省,http://www.maff.go.jp/。
7.日本環境省,http://www.bch.biodic.go.jp/。
8.UPOV網站,http://www.upov.int/upovlex/en/upov_convention.html。
9.BCH網站,http://bch.cbd.int/protocol/text/。
10. CBD網站,https://www.cbd.int/history/。
11. 歐洲委員會網站,http://ec.europa.eu/environment/aarhus/index.htm。
12.USPTO網站,https://www.uspto.gov/。
13.USDA網站,https://www.aphis.usda.gov/aphis/home/。


QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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4. 4.古文豪、許峻華、洪敏峰,固有性原則之探討,智慧財產權月刊第148期,2011年4月。
5. 5.余祁暐,基改科技發展效益分析,農業生技產業季刊第34期,2013年7月。
6. 8.汪渡村,論中草藥植物之專利保護與生物多樣性理念之調和,銘傳大學法學論叢第四期,2005年06月。
7. 10.沈宗原,開放動植物專利後的行政管制初探-以永續發展為指導原則的風險管理,萬國法律,2011年06月。
8. 11.沈宗倫,數位著作授權與合理傳輸-論權利耗盡原則的新時代意義,智慧財產評論第十二卷第一期,2014年6月。
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