本研究目的係探討我國育齡階段的男女對現行之生育政策實施現況是否知悉及主觀感受政策對生育的重要性如何、是否因不同個人背景有差異性需求、以及生育政策是否足以影響其生育意願。因此，綜整我國現行中央政府生育政策及臺北市「助妳好孕」專案政策，共計31項友善生育政策措施，區分為四大類別：「現金給付」、「實物給付」、「友善職場」及「其他措施」規劃問卷架構，針對臺北市剛結婚及剛生育之487位民眾進行便利抽樣問卷調查。經調查結果發現：樣本民眾對本研究問卷中之31項政策，有16項知曉度低於50%以下；以整體四大政策類別生育政策來說，樣本民眾認為「友善職場」的相關政策對生育小孩方面最為重要。另外，針對第3胎的補助措施（臺北市第3胎子女國小教育補助金1年1,000元、第3胎以上6歲以下兒童就醫醫療補助、家有3胎以上幼兒優先就讀臺北市公幼）及役男育有未滿12歲之子女2名以上得申請服補充兵等4項政策，不論是知曉度及重要性需求程度都較低。本研究亦發現影響政策重要性認知差異的個人背景因素中，年齡、教育程度、夫妻月收入，與生育政策重要程度有負相關；而各項生育政策之於民眾的生育意願，對剛結婚者有顯著關係、低度相關；對剛生育者則幾無顯著關係，顯示我國現行的生育政策無法有效鼓勵民眾再多生一個小孩的意願，尚不足以成為刺激生育的誘因。

The purpose of this study is to explore whether the people in childbearing age are aware of the birth policies in central and local government; whether they see birth policies are important to them; whether their needs toward the policies are different according to their personal backgrounds; and whether the birth policies significantly affect their intention to give births.
This research uses data from a questionnaire survey aimed at people those recently married or gave births and returned 487 samples.. The items in the questionarie include the attitude toward 31 current public policies of childbirth. These policies could be divided into four categories: "cash payment", "physical supports", "friendly workplace" and "others".
The result shows that a total of 16 policies reveived low awareness (under 50% of respondents know the policy) from people. Of the total 4 categories of policies in the questionnaire, most people considered the policy of "friendly workplace"as the most important one. There are four policies have been seen as not important to people and reveived low awareness. For examples, the subsidy for the third child (the third child receives primary education allowance an annually 1,000NTD, 3 or more children under the age of 6 receives medical subsidies, and if the family has more than 3 children priority is given to study in Taipei public schools) and if a male in service of army has more than two children who are under 12 years of age are permitted to apply for serving as supplementary soldiers. This study also found that personal background factors such as age, level of education and annual income are negatively correlated with the importance of policy. The birth policies are more important to those who recently married than those recently gave births.
To conclude, this study argues that curent birth policies have not effectively encouraged people to have another child. In other words, the policies will not increase the birth rate.

目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 7
第二章 文獻探討 9
第一節 影響生育行為之理論 9
第二節 影響我國生育率之因素 16
第三節 OEDC國家之家庭友善政策 28
第四節 我國的生育政策 36
第三章 研究方法 47
第一節 研究架構 47
第二節 研究設計 48
第三節 分析方法 52
第四章 研究結果與分析討論 53
第一節 描述性統計分析 53
第二節 個人背景與政策重要性認知差異 69
第三節 生育政策與生育意願之相關分析 90
第四節 民眾意見內容分析 99
第五節 小結 103
第五章 結論與建議 109
第一節 研究發現 109
第二節 政策建議 111
第三節 研究限制與未來建議 113
參考文獻 115
附錄一 中央政府鼓勵婚育補助、福利措施資源簡表 121
附錄二 各直轄市、縣(市)政府鼓勵婚育相關福利措施資源簡表 122
附錄三 105年各直轄市、縣(市)政府發放生育獎勵津貼一覽表 128
附錄四 問卷(結婚登記版) 135
附錄五 問卷(出生登記版) 138
表 次
表 1-1 2007-2015年臺灣地區各縣市育齡婦女總生育率 6
表 2-1 我國婦女婚育變化趨勢 17
表 2-2 第1胎嬰兒出生數按生母年齡之結構 17
表 2-3 不同生命階段的所得支出移轉與總生育率之關聯 24
表 2-4 投入0-24歲子女教育經費佔個人私有財富之比重 25
表 2-5 2007及2011年主要國家公共支出家庭相關政策措施經費占GDP比率及總生育率 34
表 2-6 我國人口政策與相關措施之發展歷程 37
表 2-7 少子女化社會之對策總目標及推動策略具體措施 40
表 2-8 現行生養相關法令及計畫 42
表 2-9 現行生養措施 43
表 3-1 生育政策各項措施分類表 49
表 4-1 民眾樣本描述資料表 53
表 4-2 剛結婚之樣本民眾生育壓力描述資料表 55
表 4-3 剛結婚之樣本民眾生育意向描述資料表 56
表 4-4 剛生育之樣本民眾生育意向描述資料表 56
表 4-5 樣本民眾對現金給付生育政策知曉度 57
表 4-6 樣本民眾對實物給付生育政策知曉度 59
表 4-7 樣本民眾對友善職場生育政策知曉度 60
表 4-8 樣本民眾對其他措施生育政策知曉度 62
表 4-9 樣本民眾對臺北市「助妳好孕」專案整體認知描述資料表 62
表 4-10 樣本民眾認為生育政策有無正面影響生育意願描述資料表 62
表 4-11 樣本民眾對於現金給付措施重要性排序表 65
表 4-12 樣本民眾對於實物給付措施重要性排序表 66
表 4-13 樣本民眾對於友善職場措施重要性排序表 66
表 4-14 樣本民眾對於其他措施重要性排序表 67
表 4-15 剛結婚與剛生育民眾對於四大政策敘述統計結果表 67
表 4-16 性別對於各項生育政策重要性差異分析表 69
表 4-17 年齡對於各項生育政策重要性差異分析表 72
表 4-18 教育程度對於各項生育政策重要性差異分析表 76
表 4-19 勞動參與對於各項生育政策重要性差異分析表 79
表 4-20 夫妻月收入對於各項生育政策重要性差異分析表 83
表 4-21 自有住宅對於各項生育政策重要性差異分析表 87
表 4-22 剛結婚樣本民眾有無生育意願對於各項生育政策重要性差異分析表 90
表 4-23 剛結婚樣本民眾對於各項生育政策之相關分析 92
表 4-24 剛生育樣本民眾對於各項生育政策之相關分析 94
表 4-25 已有子女的樣本民眾對於各項生育政策重要性差異分析表 95
表 4-26 民眾意見分類表 100
圖 次
圖 1-1 我國婦女總生育率下降趨勢 2
圖 1-2 總人口成長趨勢－高、中及低推估 3
圖 1-3 三階段人口趨勢－中推估 3
圖 1-4 60、105及150年人口金字塔－中推估 4
圖 2-1 計畫行為理論模式圖 12
圖 2-2 1974-2015年我國各年齡別婦女有偶率 18
圖 2-3 婚姻斜坡圖 23
圖 2-4 2006-2015年法國、日本、南韓、瑞典總生育率變化情形 34
圖 2-5 各縣市生育第一胎獎勵金額度 44
圖 2-6 有生育獎勵金胎次別之地方政府及額度 45
圖 3-1 研究架構 47
圖 3-2 研究流程圖 48
圖 4-1 樣本民眾對各項政策的知曉度 64
圖 4-2 樣本民眾認為各項政策重要性排序 68
圖 4-3 不知有生育政策而已生育的樣本民眾百分比 98
圖 4-4 民眾意見分類統計圖 99

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