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研究生:蔡易呈
研究生(外文):Tsai, Yi-Cheng
論文名稱:再生能源補助措施與國際貿易法之衝突調和
論文名稱(外文):The study on the conflict and harmonization of renewable energy subsidy and WTO rules
指導教授:蔡岳勳蔡岳勳引用關係
指導教授(外文):Tsai, Yueh-Hsun
口試委員:廖宗聖高仁川
口試委員(外文):LIAU,TZUNG-SHENGGAU,REN-CHUAN
口試日期:2017-06-16
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:科技法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:74
中文關鍵詞:再生能源國產化能源政策再生能源補助機制國際爭端案例國際貿易協定
外文關鍵詞:renewable energyDomestic Content Requirementenergy policyrenewable energy subsidyWTOWTO dispute caseInternational Trade Agreement
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新能源政策與再生能源的發展無疑是對抗氣候變遷、緩和溫室氣體排放及解決傳統能源枯竭的方案之一,然而再生能源領域的發展常需要政府的扶持,這些補助國內產業的措施能否符合國際貿易法上的規定?新政府上台後大力推動再生能源,並且有意籌組離岸風機國家隊,發展自產離岸風機產業,但此類國產化的要求能否與WTO下之法規秩序相容?
現今於生質能領域,生質燃料的發展最為蓬勃,但於國際上的爭端卻是著實不少,在WTO的爭端端案例中,有涉及反傾銷、反補貼的,也有涉及反歧視原則的案件,爭議種類多樣化,此部分也為本文的重點研究對象。
本文從WTO下各種國際貿易協定出發,以目前WTO下的爭端解決機構所實際遇到的案例為基礎,對照各國的能源法令及政策,探討補助再生能源的措施與WTO下法規範秩序之相容性,並參考國外學者的評析,提出可能的解決方法及思考方向,希望藉此能提供政府發展再生能源時,制定相關政策的參考。

New Energy policies are the best rationalized solution to improve the environment and industry, to cope with the climate changes and to mitigate the greenhouse gas emissions. However the development and deployment of renewable energy often require governmental support, subsidies in its initial stage. However, the domestic governmental support or the locality manufacture requirement, i.e. domestic content requirement is a serious violation under the current WTO legal order?
Today in the field of biomass energy, the development of biofuels is the most vigorous. In WTO dispute case, there are cases involving anti-dumping and countervailing, or cases involving the principle of anti-discrimination, diversification of controversy, which is also the focus of this article.
Based on the international trade agreements under the WTO and world renewable energy policies, the purpose of this paper is to survey renewable energy subsidy under current WTO legal order and scholars’ comments. I hope this paper can be the references for the government in the future.

摘要 i
Abstract ii
第一章 緒論 1
第一節 問題提出 1
第二節 研究動機與目的 1
第三節 研究範圍及方法 2
第二章 現行國際貿易法規及沿革 3
第一節 世界貿易組織 3
第一項 從GATT到WTO 3
第二項 WTO之成立及與GATT之差異 4
第三項 WTO之主要功能及架構 5
第二節 WTO下之主要協定 6
第一項 一九九四年關稅暨貿易總協定 7
第二項 補貼暨平衡措施協定 8
第三項 與貿易有關之投資措施協定 11
第四項 農業協定 14
第五項 反傾銷協定 17
第六項 小結 19
第三章 再生能源補貼制度與政策實例 19
第一節 再生能源補貼制度 19
第一項 饋網電價制度 20
第二項 RPS制度 22
第三項 小結 22
第二節 美國的能源法規及政策 23
第一項 美國能源政策發展沿革 23
第二項 美國再生能源強制配額標準制度 25
第三項 美國生質燃料政策與相關法規 27
第三節 德國的能源法規及政策 29
第一項 德國再生能源發展沿革 29
第二項 德國的固定電價制度 33
第四節 我國的能源法規及政策 34
第一項 再生能源發展條例 35
第二項 現行推廣政策 36
第五節 各國再生能源政策的轉變 36
第一項 亞洲國家 37
第二項 歐洲國家 37
第四章 國際爭端案例 39
第一節 加拿大影響再生能源發電業的相關措施案(DS412及DS426) 39
第一項 案件背景 39
第二項 問題爭點 40
第三項 小結 45
第二節 印度太陽能電池案(DS456) 45
第一項 案例背景 45
第二項 問題爭點 47
第三項 小結 51
第三節 中國對美國進口汽車課徵反傾銷及反補貼平衡稅案(DS440) 52
第一項 案例背景 52
第二項 問題爭點 53
第四節 歐盟對阿根廷生質柴油諮商案(DS459) 54
第一項 案件背景 54
第二項 問題爭點 56
第三項 小結 59
第五節 美國對生質燃料補貼之相關爭議 60
第一項 歐盟進口美國生質柴油案 60
第二項 小結 61
第五章 結論與展望 62
第一節 未來補助再生能源的可能方案 62
第一項 條文之本身之修訂 62
第二項 以補助再生能源為籌碼簽訂新的氣候變遷條約 63
第三項 參考農業協定來完成再生能源協定 64
第二節現行補助再生能源可採方法 64
第三節 結論及展望 65

一、中文資料
(一)專書
1.Thomas L. Friedman著,邱羽先等譯,《世界又熱、又平、又擠》,天下遠見,第2版(2009)
2.林彩瑜,WTO制度與實務:世界貿易組織法律研究(三)
3.蔡岳勳,當代國際新能源政策與法制發展,2011年初版
4.蔡春林,補貼與反補貼措施研究,對外經濟貿易大學出版社(2007)
5.羅昌發,國際貿易法,2010年版
(二)論文
1.王齊庭,生質燃料認定標準與生質能發電認定之國際法規政策,雲林科技大學科技法律研究所碩士論文,2015
2.洪珮汶,美國生質燃料之法制與能源政策研析,雲林科技大學科技法律研究所碩士論文,2014年6月
3.賴如蘋,德國能源政策之探討-以開發太陽能為例,東海大學政治學研究所碩士論文,2009年6月
(三)期刊及研討會
1.王建平,簡評WTO的《反傾銷協定》,重慶科技學院學報(社會科學版)2011年第7期
2.石路西,淺析《TRIMs》的國際貿易法性質,法商論壇2012年第一期
3.李瑞慶,趙筠筠,王艷,王磊,英國和德國可再生能源制度比較分析,電力需求側管理第11卷第1期,2009年1月
4.何菲,論WTO《農業協定》的不平衡性及其改革,中國經貿2010年第16期
5.高銘志,促進再生能源發電產業發展之國際貿易法爭議之研究,國際經貿整合趨勢對能源產業之影響與因應研討會
6.陳世傑,再生能源法制:RPS制度簡介─以美國潔淨能源與安全法草案為例,科技法律透析,2010年10月
7.單文宣,論《與貿易有關的投資措施協議》的意義和不足,知識經濟2015年16期
8.郭春河,德國再生能源目標與發展策略簡介,核能研究所能源經濟及策略研究中心
9.鄒立剛,WTO《農業協定》研究,中國律師與法學家2006年1月第2卷第8期
10.廖建凱,德國減緩氣候變化的能源政策與法律措施探析,德國研究,2010年第25卷第2期
(四)法規與官方文獻
1.再生能源發電設備管理辦法第3條及第6條
2.經濟部能源局,綠色能源產業躍升計畫(核定本),2013年
(五)網路資料
1.王倩倩,CfD英國電改新機制,南方能源觀察,2014年10月27日,http://chuansong.me/n/833908
2.尹俞歡,《再生能源發展條例》五大方向修法,風傳媒,2016年10月20日,http://www.storm.mg/article/179543
3.程春華,兩岸新視界─川普能源政策的啟示,中時電子報,2017年1月2日,http://www.chinatimes.com/newspapers/20170102000591-260310
4.經濟日報,「陽光屋頂百萬座、千架海陸風力機」是黃金十年政策中的重要方針,2012年3月29日,http://edn.udn.com/article/view.jsp?aid=494405#
5.經濟部國際貿易局,http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/Detail.aspx?nodeID=337&pid=312886
6.經濟部能源局,能源報導2013年11月期,http://energymonthly.tier.org.tw/outdatecontent.asp?ReportIssue=201311&Page=25
7.觀察者網,為何歐巴馬推動的減碳計畫會遭受許多企業的多重抵制,2015年8月4日,https://buzzorange.com/2015/08/04/obama-orders-30-cut-in-co2-emissions-in-new-epa-rule-change
二、外文資料
(一)法規與官方文獻
1.Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, art. 1.1(a)(1).
2.Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, art. 1.1(a)(2).
3.Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, art. 1.1(a)(1)(i).
4.Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, art. 1.1(a)(1)(iii).
5.Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, art. 1.1(b).
6.Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, art. 1.2
7.Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, art. 14(d).
8.Agreement on Trade-Related Investment Measures, art. 2.
9.Appellate Body Report, Canada-Certain Measures Affecting the Renewable Energy Generation, WT/DS426/R (May 6, 2013).
10.Appellate Body Report, Canada-Measures Affecting the Export of Civilian Aircraft, WT/DS70/AB/R(Aug.2,1999)
11.Appellate Body Report, Canada-Measures Affecting the Importation of Milk and the Exportation of Dairy Products, WT/DS103/AB/RW2(Dec. 20,2002)
12.Consultations, https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds440_e.htm, (最後瀏覽日:2016年7月24日)。
13.GATT 1994 art. 1.1“ With respect to customs duties and charges of any kind imposed on or in connection with importation or exportation or imposed on the international transfer of payments for imports or exports, and with respect to the method of levying such duties and charges, and with respect to all rules and formalities in connection with importation and exportation, and with respect to all matters referred to in paragraphs 2 and 4 of Article III,* any advantage, favour, privilege or immunity granted by any contracting party to any product originating in or destined for any other country shall be accorded immediately and unconditionally to the like product originating in or destined for the territories of all other contracting parties.”
14.GATT 1994,art. 3.1
15.GATT 1994 act. 3.4 “The products of the territory of any contracting party imported into the territory of any other contracting party shall be accorded treatment no less favourable than that accorded to like products of national origin in respect of all laws, regulations and requirements affecting their internal sale, offering for sale, purchase, transportation, distribution or use.”
16.GATT 1994,art. 3.5
17.Panel and Appellate Body Proceedings, https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds440_e.htm (最後瀏覽日:2016年7月24日)。
18.Panel Report, Canada-Certain Measures Affecting the Renewable Energy Generation Sector, WT/DS412/R, WT/DS426/R (Dec. 19, 2012).
19.Panel Report, China – Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Automobiles from the United States, WT/DS440/R, (23 May 2014)
20.Panel Report, India-Certain Measures Relating to Solar Cells and Solar Modules, WT/DS456/R (Feb. 24, 2016).
21.Panel Report, United States-Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products, ¶¶7.13-15, WT/DS58/R (May 15, 1998)
22.Request for Consultations by Argentina, European Union-Certain Measures on the Importation and Marketing of Biodiesel and Measures Supporting the Biodiesel Industry, WT/DS459/1 (May 15, 2013)
23.Regulations, Council Regulation (EC) No 597/2009, of 7 July 2009 imposing a definitive countervailing duty and collecting definitively the provisional duty imposed on imports of biodiesel originating in the United States of America.
24.Regulations, Council Regulation (EC) No 598/2009, of 7 July 2009 imposing a definitive countervailing duty and collecting definitively the provisional duty imposed on imports of biodiesel originating in the United States of America.
25.Regulations, Council Regulation (EC) No 599/2009, of 7 July 2009 imposing a definitive countervailing duty and collecting definitively the provisional duty imposed on imports of biodiesel originating in the United States of America.
26.Renewable Energy Sources Act Section 2(1)“This act deals with the purchase of, and the compensation to be paid for, electricity generated exclusively from hydrodynamic power, wind power, solar radiation power, geothermal energy, gas from sanitary landfills, sewage treatment plants, mines, or biomass within the territorial scope of this Act or within Germany’s exclusive economic zone, by utility companies which operate grids for public power supply(grid operators).”
27.The Anti-Dumping Agreement, Art. 4.1
28.The European Commission, Commission Decision on guidelines for the calculation of land carbon stocks for the purpose of Annex V of Directive 2009/28/EC, 2010 O.J. (L 151) 19.
29.The European Union, Commission sets up system for certifying sustainable biofuels (2010)
30.Understanding on rules and procedures governing the settlement of disputes, art.10.
(二)期刊
1.Deepa Badrinarayana, “GATTING” THE NEW CLIMATE TREATY RIGHT: LEVERAGING ENERGY SUBSIDIES TO PROMOTE MULTILATERALISM, 39 Fordham Int’l L.J. 179(2015).
2.Rick A. Waltman, AMENDING TWO RULES TO ALLEVIATE CONSTRAINTS ON RENEWABLE ENERGY SUBSIDIES, 23 Willamette J. Int’l L. & Disp. Resol. 367 (2016).
3.Virginia R. Hildreth, RENEWABLE ENERGY SUBSIDIES AND THE GATT,14 Chi. J. Int’l L. 702 (2014).
(三)網路資料
1.Robert J. Michaels, A Federal Renewable Electricity Requirement What’s Not to Like? ,Cato Institute Policy Analysis No. 627, November 13, 2008, https://object.cato.org/sites/cato.org/files/pubs/pdf/pa-627.pdf
2.WTO,https://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/what_we_do_e.htm
3.WTO,https://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/org2_e.htm
4.日本RPS管理辦法,http://www.rps.go.jp/RPS/new-contents/top/main.html(最後閱覽日:2017年5月15日)

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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