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研究生:曾立翔
研究生(外文):ZENG, LI-SIANG
論文名稱:日本再生能源政府電力收購制度之研究-以生質能為中心
論文名稱(外文):The Study of Japanese Renewable Energy Feed-in Tariff System-In Biomass Energy
指導教授:蔡岳勳蔡岳勳引用關係
指導教授(外文):Tsai, Yueh-Hsun
口試委員:高仁川廖宗聖
口試委員(外文):Kao, Ren-ChuanLiao, Tsung-Sheng
口試日期:2017-06-16
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:科技法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:122
中文關鍵詞:再生能源生質能政府電力收購制度生質能混燒發電生質燃料
外文關鍵詞:renewable energybiomassfeed-in-tariffbiofuelbiomass co-firing for power
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為因應全球氣候變遷、國際減碳趨勢達成減少溫室氣體排放的目標,歐、美、日、德等各國政府在再生能源上推動更多積極的政策,如德國能源轉型計畫、日本能源基本計畫等,對各國而言,不僅關係到整體國家的民生電價,同時也是國家邁向永續經營與能源自給的一步。在2011年受福島核災影響的日本,基於核能使用安全的顧慮,日本政府更加積極地推動再生能源的發展,重新審查其能源政策。成立許多專家小組和工作團隊開會討論,從不同的角度如工業競爭力及對環境影響等來評估日本能源政策的方向。其中一個重大轉折是在2012年引入了再生能源政府電力收購制度(Feed-in tariff,下稱FIT)發展再生能源發電,收購對象如太陽能、風力與生質能 。FIT制度的成效,根據2013年6月日本經濟產業省所發行的年度能源報告,在FIT制度的影響下,日本再生能源上的設備認定和發電量已有逐漸提升的趨勢,直到2016年的最新統計,日本生質能累績認定容量已達316萬瓩與引進FIT制度前相比已有大幅地提升。
除此之外,日本政府更在2015年發布「長期能源供需展望」,表示在2030年時,目標再生能源發電佔總體電源供給的比例可以達到22%~24%(水力8.8~9.2%、太陽能 7%、生質能 3.7~4.6%、風力 1.7%、地熱 1.0~1.1%),其中生質能是僅次於水力和太陽能發電中最重要的發電來源 。因此,本論文主旨為透過日本再生能源政府電力收購制度與生質能相關法規政策之研究,兩者加以分析日本生質能近期之發展。
論文之另一研究方向則為針對日本生質燃料政策與生質能混燒進行研析,並以木質生質能為例,介紹其料源分類、設備認定、躉購價格,供先進或相關單位參考。

To meet the global climate change and the international carbon reduction trend to achieve the goal of reducing greenhouse gas emissions, Europe, the United States, Japan and Germany governments promote more positive policies in the renewable energy, such as the German Energiewende, and the Japanese New Basic Energy Plan, etc. Besides, for these countries, it is not only related to the people's power price, but also make an important step for sustainable development and energy self-sufficiency. After Fuskushima nuclear disaster in 2011, Japanese government has reformed its energy policy through the collaborations with expert teams and communication platform to reevaluate the future of Japanese energy policy and its impact to industrial competitiveness and environment. In 2012, Japan adopted FIT (feed-in-tariff), and with the new FIT scheme, the renewable energy growth has increased in Japan.

According to the June 2013 Ministry of Economy Trade and Industry, under the influence of the FIT scheme, Japan's renewable energy equipment and power generation has been gradually increased until the latest statistics in 2016, the Japanese biomass to the cumulative capacity has reached 3.16 million and the introduction of FIT scheme has been significantly improved compared to before.
Furthermore, in 2015, the Japanese government has issued the long term energy supply goal, which sets the renewables to reach 22%~24% of total electricity supply in 2030; and among the renewables, the Japanese government sets the biomass electricity to reach 3.3%~4.6% which is next to solar and hydro powers as one of the most important renewable energy sources in Japanese’s future renewable energy plan.
This article aims to survey the recent development of Japanese biomass policies and laws. Taking woody biomass for example, introduce its source classification, equipment identification, and purchase price in a hope to provide a good reference for Taiwan to develop its own biomass electricity program.

目錄
摘要 I
Abstract II
目錄 III
表目錄 V
圖目錄 VI
第一章 緒論 1
第一節 背景說明 1
第二節 研究動機與目的 2
第三節 研究範圍與方法 3
第四節 研究架構 3
第二章 日本生質能發展 5
第一節 日本生質能利用相關法規與定義 5
第二節 生質燃料政策與市場發展 12
第三節 生質酒精 18
第四節 生質柴油 26
第五節 先進生質燃料與第五類廢棄物衍生燃料 28
第三章 日本再生能源政策制度與政府電力收購制度 30
第一節 日本再生能源政策制度歷程之評介 30
第一項 日本再生能源政策制度歷程 30
第二節 日本再生能源政府電力收購制度之介紹與成效 34
第一項 再生能源賦課金制度 41
第二項 再生能源賦課金之法律性質 43
第四章 木質生質能之利用與發電 48
第一節 木質生質能之介紹 48
第二節 木質生質能發電 53
第三節 木質生質能發電設備認定流程與事前確認 57
第四節 木質顆粒利用與發展 64
第五節 混燒生質能 67
第五章 台灣再生能源政策與法規 74
第一節 我國再生能源政策發展 74
第二節 再生能源發展條例 75
第一項 我國再生能源電力收購制度之介紹 76
第三節 我國再生能源發展現況與展望 81
第六章 結論 84
參考文獻 86
附錄一 90






一、 中文文獻
(一)、 中文期刊、論文
1. 蔡岳勳,2009。跛腳的能源法案-評析再生能源發展條例,月旦法學雜誌,第174期:69-87。
2. 陳清秀,稅捐、規費、受益費與特別公課,台灣律師通訊,第 171 期 ,1993年12月15日,頁45-54
3. 王聖章,2009,台灣生質能源產業組合以及創新政策之研究,國立交通大學管理學院碩士在職專班管理科學組 ,碩士論文
4. 黃奕儒,探究再生能源發展之財務誘因機制,臺灣經濟研究月刊,2011年,第34卷第7期,頁60-61。
5. 許志義、黃鈺愷、王京明,美國電力自由化政策與法規探討: 以賓澤馬及加州為焦點,台電工程月刊第 795 期 103年11月,頁1-15

(二)、 其他中文參考文獻
1. 經濟部能源局與台灣經濟研究院,能源報導,網址:http://energymonthly.tier.org.tw/report/201106/10006.pdf
2. 郭欽龍,日本林業之研究,國立台灣大學森林環境暨資源學系http://homepage.ntu.edu.tw/~kimzheng/Japanforestpolicyrpt.pdf
3. 行政院農委會,96年日本生質能源綜合策略簡介http://www.coa.gov.tw/ws.php?id=13091
4.周桂蘭,工研院,再生能源發電高占比對我國永續能源的意涵http://km.twenergy.org.tw/ReadFile/?p=Convention&n=20160509_%E5%B7%A5%E7%A0%94%E9%99%A2_%E5%86%8D%E7%94%9F%E8%83%BD%E6%BA%90%E7%99%BC%E9%9B%BB%E9%AB%98%E5%8D%A0%E6%AF%94%E5%B0%8D%E6%88%91%E5%9C%8B%E6%B0%B8%E7%BA%8C%E8%83%BD%E6%BA%90%E7%9A%84%E6%84%8F%E6%B6%B5v8-%E6%9C%83%E5%BE%8C%E4%BF%AE%E6%94%B9.pdf
5. 劉坤興,日本再生能源全量收購制度與我國躉購費率之初步分析,工業技術研究院、綠能與環境研究所,第3頁。
6.留程鴻,主要國家綠色電價政策制度之研析http://www.tri.org.tw/research/impdf/1240.pdf
7. 經濟部2011年能源報導,再生能源躉購制度http://energymonthly.tier.org.tw/report/201106/10006.pdf
8.日經能源環境網,日本通過《新能源基本計畫》難抹能源政策倒退印象,2014年4月16日 http://big5.nikkeibp.com.cn/news/eco/70210-201404151617.html
9. 呂苡容,為什麼山上種滿了樹,市場上卻找不到「台灣木材」?,網址:https://theinitium.com/article/20161201-taiwan-industry/
10.司法院大法官釋字426號解釋理由書,網址:http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03_01.asp?expno=426
11.日本一般家庭2015年度再生能源之附加費用將達5688日圓,較上年度增加1倍,經貿透視網,經貿透視雙周,網址:http://www.trademag.org.tw/News.asp?id=659869
12. 林全能,我國能源情勢與能源政策之發展,經濟部能源局,綠基會通訊,2015年12月
13. 彭心儀,國內外再生能源法規比較與我國法規問題建議分析報告,清大科法所
14. 經能字第10404605920號,經濟部能源局,中華民國104年12月10日http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/Law/Content.aspx?menu_id=2977
15. 高銘志,我國再生能源發展法治之問題與解決方案,清大科法所,2010年4月7日
16. 陽光屋頂百萬座計畫,經濟部能源局,網址: http://mrpv2.mynet.com.tw/about.php
17.謝哲隆,台灣生質能技術發展現況與展望,國立宜蘭大學環境工程學系副教授,2013年9月24日
18. 生質能源趨勢,生質能發電能不能取代核能?,泛科學,2014年5月12日,網址: http://pansci.asia/archives/59997
19.吳佩芬、葛家賢,固態廢棄物衍生燃料技術簡介,工研院能源與資源研究所,網址:https://www.ftis.org.tw/cpe/download/she/issue8/tec8_3.htm
20.宋勇徵,生質柴油國外發展演進,新創事業處,網址:http://www.taifer.com.tw/taifer/tf/047003/45.html
21.鍾嘉雯,經濟部能能源局,光中取電─德日太陽光電的挑戰與未來,網址:http://energymonthly.tier.org.tw/outdatecontent.asp?ReportIssue=201608&Page=7
22.參照翁鳳英,新能源之星--木質顆粒,2008年03月能源報導-他山之石http://energymonthly.tier.org.tw/outdatecontent.asp?ReportIssue=200803&Page=23
23.林祐生、李文乾,生質能源:生質酒精科技大觀園,中正大學化學工程學系,網址:https://scitechvista.nat.gov.tw/c/R9pR.htm
24.法務部秘書室,97年度法務研究選輯:法務部及所屬機關研究發展項目,法務部, 2009年10月01日,第264頁
25. 林祥輝,日本國會通過再生能源電力採購特別措施(FIT)法修正案,將自2017年4月1日起實施新的認定制度,確認業者會確實執行發電事業,能源知識庫,網址:http://km.twenergy.org.tw/Data/share?L80pFnTfwZnmuqkYbG5Xvg==
26.林彥甫,國外電力市場與代輸制度介紹,台灣綜合研究院,第2頁
27.曾志富,研習生質物混燒技術及煤灰再利用,台灣電力公司綜合研究所,105 年1 月
28.即時新聞,經濟部能源局,推動能源轉型 經濟部李世光部長視訪台灣首座離岸風機,2016年11月,網址:https://www.moea.gov.tw/MNS/populace/news/News.aspx?kind=1&menu_id=40&news_id=59949
28. 曾君儒,溫管法完成立法,減碳時代來臨,經濟部能源局能源報導,2015年08月

二、外文文獻
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2.固定価格買取制度の運用から見えてきたこと,2015年2月19日、 追手門学院大阪城スクエア,植田和弘(京都大学) http://www.global-kansai.or.jp/topics/img/H27.2.19-ueta.pdf
3.日本におけるバイオマス発電の拡大https://www.asiabiomass.jp/topics/1607_04.html
4.日本国内で石炭と木質バイオマスの混焼発電の導入が拡大,新エネルギー・国際協力支援ユニット 新エネルギーグループhttp://eneken.ieej.or.jp/data/6823.pdf
5.FIT設備認定における事前チェックについて,林野庁 木材利用課http://www.enecho.meti.go.jp/category/saving_and_new/saiene/kaitori/dl/setsubi_bio/mokusitu_bio_check.pdf
6.林野庁,網址:http://www.rinya.maff.go.jp/j/riyou/biomass/hatudenriyou_guideline.html
7.渡部喜智,理事研究員,木質バイオマス発電の特性・特徴と課題,農林中金総合研究所https://www.nochuri.co.jp/report/pdf/n1210re2.pdf
8.環境エネルギー政策研究所,日本国内の発電量に占める自然エネルギーの割合 http://www.isep.or.jp/info/9615
9. 日本経済産業省・資源エネルギー庁http://www.enecho.meti.go.jp/category/saving_and_new/saiene/kaitori/surcharge.html
10.アジアバイオマスオフィス,日本がなっとく
ーの固定価格買取制度を導入https://www.asiabiomass.jp/topics/1110_01.html
11. 資 源 エネルギー 庁,再生可能エネルギーの平成 28 年度の買取価格・賦課金単価を決定しました,http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/saisei_kanou/pdf/008_s01_00.pdf
12.経済産業省・資源エネルギー庁,なっとく!再生可能エネルギー 固定価格買取制度,網址:http://www.enecho.meti.go.jp/category/saving_and_new/saiene/kaitori/surcharge.html
13.日本の再エネ普及を左右したRPS制度の歴史を見る、2017年度から5年間で段階的に廃止,一般社団法人エネルギー情報センター 新電力ネット運営事務局,2016年06月10日,網址:http://pps-net.org/column/19090
14.一般社団法人 日本木質バイオマスエネルギー協会,関連法への対応についてhttps://www.jwba.or.jp/faq/%E6%9C%A8%E8%B3%AA%E3%83%90%E3%82%A4%E3%82%AA%E3%83%9E%E3%82%B9%E7%99%BA%E9%9B%BB/#11
15. 環境エネルギー政策研究所,日本国内の発電量に占める自然エネルギーの割合,網址:http://www.isep.or.jp/info/9615
16.EICネット, 固定価格買取制度,網址: http://www.eic.or.jp/ecoterm/?act=view&serial=4091
17.再生可能エネルギーの固定価格買取制度:電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法,http://www.meti.go.jp/press/2014/03/20150319002/20150319002.pdf
18.アジアバイオマスオフィス,木質ペレットの生産量と輸入量,網址:https://www.asiabiomass.jp/topics/1512_02.html

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