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研究生:姜雯
研究生(外文):Jiang, Wen
論文名稱:囹圄城:東南亞在台移工報導文學書寫
論文名稱(外文):City of the Imprisoned: Stories of Southeast Asian Migrant Workers in Taiwan
指導教授:郭力昕郭力昕引用關係
口試委員:柯裕棻陳素香
口試日期:2018-07-10
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:傳播學院傳播碩士學位學程
學門:傳播學門
學類:一般大眾傳播學類
論文出版年:2018
畢業學年度:106
語文別:中文
論文頁數:162
中文關鍵詞:東南亞外籍勞工台灣外勞制度報導文學傳統產業長照剝削
外文關鍵詞:Southeast asian migrant workersTaiwan migrant worker systemReportage literatureTraditional industryLong-term careExploitation
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台灣自1990年開放外勞政策,1992年通過《就業服務法》,開始大量引進東南亞外籍工,至今已有約63萬合法登記的外籍勞工。台灣可聘用的外勞分為產業外勞和社服外勞兩大類,產業外來主要包括製造業、營造業和漁業,社服外勞包括看護工(家庭看護、機構看護)和家庭幫傭。

這些外籍移工被台灣政府以「補充性」勞力引入,並被包裝成「缺工」。實際上,80年代末、90年代初,台灣經濟迫切面臨轉型危機,傳統產業大量外移到土地和勞力更廉價的中國大陸。為了暫時防堵產業危機,政府便開放引入東南亞外籍勞工作為「廉價勞動力」。

與此同時,台灣在1993年老年人口佔總人口7%,已進入所謂的「高齡化」社會,但當局卻沒有針對全台的長期照顧政策,為了緩解長照需求,便大量引入東南亞外籍看護工來紓解長照壓力。

台灣引入東南亞外籍勞工後,每年的人數都是逐年遞增的,也就是說,台灣的產業和長照長期依賴這些來自東南亞的外籍勞工。然而,台灣政府卻設計了一套極不合理的外勞政策,讓這些外籍勞工在勞動力市場失去自由,陷入一個動彈不得的局面,私人仲介制度的設計更是加深了對外籍勞工的層層剝削。

本文是筆者在台灣國際勞工協會(TIWA)做了將近為期兩年的田野後,書寫而成的報導文學作品。作品總共分成7個章節,每個章節都以人物為引,帶出一個主題,包括外籍看護工、廠工、漁工、外籍受刑人等。每個章節各自獨立,又互為關聯,用文學的手法書寫出這些人在台灣勞動過和活過的生命印記。
Taiwan started to introduce migrant workers since 1990. In 1992, after Employment Service Act passed, large numbers of migrant workers were introduced from Southeast Asia. There are more than 630,000 migrant workers legally registered in Taiwan. Migrant workers in Taiwan have two catalogs: Industrial labor and Social Welfare labor. Industrial labor includes manufacturing, construction industry and fishery. Social Welfare labor includes health taker (household health taker, institutional health taker) and domestic helper.

These migrant workers are introduced as “supplementary” labor by Taiwanese government, but pretended as “lack of labor”. In fact, in the late 1980s, early 1990s, Taiwan economy was urgently facing the crisis of transformation, and traditional industries were largely moved to Mainland China where land and labor were cheaper. In order to temporarily prevent the industrial crisis, the government has introduced migrant workers in Southeast Asia as “cheap labor”.

At the same time, the elderly population in Taiwan has accounted for 7% of the total population in 1993, and Taiwan has entered the so-called “Ageing” society. However, the government has not adopted a long-term care policy, large numbers of Southeast Asian health takers are introduced in order to alleviate the long-term care demand.
After the introduction of migrant workers in Southeast Asia, the numbers of migrant workers are increasing year by year, which means Taiwanese industry and long-term care have long relied on these migrant workers. However, migrant worker policy is designed to be very unreasonable, which makes these migrant workers lose the freedom in the labor market. The design of private broker system has deepened the layer-by-layer exploitation of migrant workers.

This work is reportage literature, it is written after the two years’ field research in Taiwan Intentional Workers’ Association (TIWA). The work is dived into seven chapters, each of which is based on a real story and brings out a topic, including health takers, factory workers, fish man, foreign prisoners. Each chapter is independent and interrelated. Writer uses literary brushwork to write the life stories of these migrant workers in Taiwan.
目錄
創作論述
第壹章 緒論 3
第一節 人在天涯 3
第二節 寫作動機 6
第貳章 文獻探討 9
第一節 台灣的外勞政策 9
第二節 廉價外勞與失業本勞 10
第三節 外勞在台灣的結構性困境 13
1、層層剝削的私人仲介制度 14
2、不得自由轉換雇主的契約鐐銬 19
3、「三年出國一日」的再度剝削 21
4、家務工不受《勞基法》保護 23
5、境外漁工聘僱的的蠻荒地 29
6、「逃跑外勞」的罪犯化 30
第四節 種族化的階級主義 32
第五節 移工相關藝文作品 33
第叁章 田野工作 37
參考文獻 40

作品正文
《囹圄城:東南亞在台移工報導文學書寫》 45
第一章 魔幻觀音山 46
第二章 庇護之家 53
第三章 凱蒂貓女孩 68
第四章 尋夫歷險記 86
第五章 上帝遇到體制 111
第六章 老人怨 127
第七章 囹圄城中城 144
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