本文以蘇澳作為研究空間，探討蘇澳在清廷治下所發展出的民間開發、政府政策以及族群互動發展模式，藉此釐清蘇澳早期發展的樣貌。本文依照地理環境、社會結構及歷史發展，將蘇澳再細分為新城溪沖積平原區、蘇澳灣及山間谷地區、東澳及南澳區三個地理空間，分別探討他們在不同的環境背景及國家政策的影響下，造就出各自獨特的空間特色。
　　
　　綜觀蘇澳在清代的發展，民間的拓墾部分，最重要的特色為在這裡從事開墾的族群非常多元化。漢人的部分，漳、泉、粵三籍漢人皆可在蘇澳看到。在新城溪沖積平原，由於清廷劃界招墾的實施，漳、泉、粵三籍漢人受官派佃首的招募，到各籍負責的墾區開墾。馬賽附近的沿山地區為粵籍漢人墾區，馬賽及奇武荖周邊的隆恩莊為泉籍漢人墾區，猴猴社周邊的加留餘埔則為漳籍漢人墾區。此外，在七星嶺以南的蘇澳灣及山間谷地區則為泉籍漢人主要分布區。

　　平埔族的部分，曾經在蘇澳活動的有從花蓮立霧溪流域遷徙至此的猴猴人，從蘭陽平原來的噶瑪蘭人，來自臺灣西部的阿里史、阿束、吞霄、大甲等社。他們遷徙時間不一，不過都有相似的遷徙原因，就是在原鄉受到其他族群，如漢人、泰雅人、太魯閣等的壓迫，生活日益艱困而遷徙至此。

　　除了漢人及平埔族外，在蘇澳還有外國人曾經企圖在此從事開墾。同治八年到同治九年期間（1868年–1869年），英國人James Horn在日耳曼商人美利士的資助下，曾招募不少漢人與平埔族人到南澳從事拓墾伐木，參與者中還有不少的外國人和James Horn在南澳一帶勘查活動。

　　清代在蘇澳所推行國家政策方面，可以同治十三年（1874年）為界，在這以前的政策方針呈現長期穩定不變的特性，如劃界招墾政策即長期被主政者確實施行，沒有換了主政者，政策就隨之改變走向的案例。

　　在同治十三年（1874年）以後則呈現很大的變動幅度，與蘇澳息息相關的開山撫番政策時常因主政者的更換，而轉變政策走向，導致政策的推動難收成效。成效不彰的開山撫番政策，使清廷雖在蘇澳到花蓮之間推動幾次的招墾措施，但每次都終告失敗。

　　清代的蘇澳發展，可以看到環境條件與國家政策塑造出蘇澳的發展特性，在許多地方都呈現出不少與蘭陽平原不同的特色。

第一章　緒論　　　1
　　第一節　研究動機與目的　　　1
　　第二節　研究回顧　　　1
　　第三節　研究範圍與方法　　　8
　　第四節　研究架構　　　13

第二章　蘇澳的區域環境與早期發展　　　15
　　第一節　地理環境　　　15
　　第二節　行政區演變　　　26
　　第三節　噶瑪蘭廳設置前的蘇澳　　　29
　　第四節　小結　　　49

第三章　漢人移墾與在地族群互動（1812–1860）　　　52
　　第一節　清代統治政策　　　52
　　第二節　漢人移民的拓墾　　　75
　　第三節　漢人移民與在地族群之互動　　　117
　　第四節　小結　　　125

第四章　涉外關係與蘇澳治理（1860–1895）　　　131
　　第一節　外人的拓墾與探訪　　　131
　　第二節　牡丹社事件後蘇澳的開路　　　156
　　第三節　牡丹社事件後蘇澳的撫番　　　187
　　第四節　小結　　　197

第五章　結論　　　205

參考書目　　　214

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