臺灣博碩士論文加值系統

本研究目的透過探討農地政策、彙整臺灣東部地區2001至2016年地政登記異動紀錄結合地籍圖資作為統計分析基礎資料，並萃取出土地交易與農舍興建數據，運用空間統計分析進行密度分析、空間自相關分析，從土地交易及建物的變化興建二面向比較農業用地及農舍興建法令的開放對農地交易移轉趨勢及農舍興建的區位分析，作為有效控管政策擬定的參考。
分析結果發現，非都市土地農牧用地歷年土地交易量因農地政策的開放及限制，影響土地交易的變動趨勢，臺東縣與花蓮縣較為接近；近五年交易量佔總交易量達25%~39%，顯示為熱門的交易標的，以土地買賣總筆數來觀察，宜蘭、花蓮、臺東縣歷年交易量之變動趨勢相似，2015~2016年皆明顯減少；從使用分區交易結果，臺東縣以特定農業區、風景區佔總交易量30%~40%；花蓮縣以一般農業區佔總交易量50%；宜蘭縣農地交易筆數為花蓮、臺東縣的139%~182%，其中特定農業區又佔農牧用地交易量的70~78%，優良農地成為交易熱門標的，引發保護生產環境的討論議題。交易土地從空間分布而言，以鄉鎮別觀察，以鄰接都會區、位於農地重劃區及鄰接海岸線的農牧用地為熱門交易地區。
在建築興建統計分析結果顯示，住宅(含農舍)建照申請總戶數，花蓮、宜蘭縣自2004年起呈現倍數成長，臺東縣自2008年至2013年變動趨勢與花蓮縣接近，申請量維持在600戶以下及1000戶；而宜蘭縣以2000戶及近五年以3000戶的成長量明顯有別花東地區。
從土地交易與建物變動趨勢探討，以臺東縣卑南鄉的實證分析結果顯示，農牧用地自2000年起買賣量均高於平均值，農地開放自由買賣確實帶動土地交易量。2006年案件量激增，與農地買賣條件修法再放寬時機相符，農地合法使用不再是農地買賣之必要條件，確實帶動土地交易量，且土地交易持續熱絡，至2015年交易量下降，與興建農舍辦法年底再修訂時機相符，嚴格規範請條件及農民資格，降低為興建農舍購買農地之誘因，交易量很明顯縮減40%。

The purpose of this study is to discuss the agricultural land policy and to compile the statistical data of goverment’s land and buildings in eastern Taiwan from 2001 to 2016 as well as the cadastral data into the basic data of statistical analysis. In addition, the land construction data are obtained, and the spatial statistical analysis, the kernel density as well as spatial autocorrelation analysis are used to compare the influence of the implementation of the agricultural land and farmhouse construction law on the trend of transaction tranfer and the location analysis of farmhouse construction. It is used for reference to effective control policy.
The result showed that over the years, the trading volume of non-urban farming and grazing lands has been affected by the implentation and restriction of the agricultural land policy. The changing trend of the trading volume was close in Taitung and Hualien. Over the five years, the trading volume was 25% to 39% of the total trading. It showed that non-urban farming and grazing lands are the popular trading subject. The trend of the total trading volume was similar in Yilan, Hualien and Taitung. The trading volume was obviously minimised in 2015 and 2016. The land use zoning transaction result showed that the specific agricultural zone and the scenic zone of Taitung county was 30% to 40% of the total transaction volume. The general agricultural zone of Hualien county was 50% of the total transaction volume. The agricultural land trading volume of Yilan county was 139%~182% of the total trading volume of Hualien county and Taitung county. The specific agricultural zone was 70%~78% of the trading volume of farming and grazing lands. It was obvious that the good agricultural land was the hot transaction subject. Because of the implementation of the agricultural land and farmhouse constrution law, the good agricultural land was gradually lost. It triggered the discussion of protecting agricultural production environment.
In terns of the spatial distribution, the farming and grazing lands adjacent to the metropolitan areas, located in the farmland readjustment area and adjacent to the coastline were the hot transation subject. The building statistical analysis result showed that in the beginning of the imprementation of the agricultural land and farmhouse construction law, the application for the building license of the residence (including farmhouses) increased a little in eastern Taiwan. In Hualian and Yilan county the number of households applying for the building license has increased twice since 2004. The fluctuation trend of Taitung county and Hualian county from 2008 to 2013 is close. The number of application was below 600 households and 1000 households. But the number of Yilan county was 2000 households and over the last five years, the number was 3000 households.
The result of statistical analyzing on the basis of land trading and building fluctuation trends showed an existing commerce peak since 2000,and decreasing mildly during 2001 to 2005 even though it remained higher than avgs. It indicated that public access of free agricultural land trrading has promoted real estate business substantially. Legally using of agricultural lands became no more necessity by revising law in 2006. It was matching to the massive increasing commerce cases in the same year. It indicated that simplifying process of bussiness transactions has indeed driven the volume of land trading upward and kept it prosper continuously. The volume of land trading has dropped near to avg. again in 2015, by the time regulation of agricultual land building farmhouse was revisied. The regulation has restrictive qualifications of faemers and conditions of farmhouses; therefore incentive causes of agricultural land buying was minimised also.

摘要 i
ABSTRACT ii
圖目次 vi
表目次 vii
第一章 緒論 1
第一節　研究背景與動機 1
第二節　研究目的 3
第三節　研究範疇與內容 4
一、研究範疇 4
二、章節架構 4
第二章 文獻回顧 6
第一節 農地政策與興建農舍法令之發展 6
一、名詞定義 6
二、政策開放與限制之探討 8
第二節 農地政策與興建農舍研究理論之歸納 11
一、政策探討方面 11
二、土地及農舍變遷方面 20
第三章 研究方法 24
第一節 研究區位及資料蒐集 24
一、空間區位 24
二、資料蒐集 26
第二節 分析應用之理論方法 28
一、核密度分析 28
二、空間自我相關 28
第三節 資料整合處理與轉換 31
一、資料選擇 31
二、資料轉換 32
第四章 分析結果 34
第一節 敘述性統計 34
一、宜花東地區土地交易與建物興建的變動狀況 34
二、臺東縣卑南鄉的變動狀況 55
第二節 卑南鄉農地交易與興建農舍之變遷分析 57
一、土地交易 57
二、建物登記 59
第三節 農地興建農舍與交易之空間分析 61
一、核密度分析法 61
二、空間自相關分析 64
第五章 結論與建議 68
第一節 研究結論 68
第二節 研究限制與建議 71
中文文獻 72
英文文獻 73
學術研究報告 74
網站資源 74

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