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研究生:林淑芬
研究生(外文):LIN,SHU-FEN
論文名稱:從勞基法修法檢視當代國家與資本
論文名稱(外文):The Roles of the State and the Capital: An analysis of the changes in the Labour Standards Act in Taiwan.
指導教授:陳政亮陳政亮引用關係
指導教授(外文):CHEN,CHENG-LIANG
口試委員:陳信行劉梅君
口試委員(外文):CHEN,HSIN-HAINGLIU,MEI-CHEN
口試日期:2018-01-30
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:社會發展研究所(含碩專班)
學門:社會及行為科學學門
學類:社會學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2018
畢業學年度:106
語文別:中文
論文頁數:176
中文關鍵詞:國家資本文化霸權彈性發展中小企業選舉
外文關鍵詞:StateCapitalCultural hegemonyFlexibilityDevelopmentElectionSmall and medium enterprises
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本研究欲探討從2015到2016年的勞基法修法過程中,哪些因素影響了勞基法的修法?2015年曾經一度向勞工靠攏的修法,為何2016年又轉向資本?資本勢力和勞工力量如何角力,迫使國家要向他們靠攏?三方又是如何相互牽制?

本研究發現,資產階級以經濟發展之名,仍然指揮控制著國家和社會。從90年代開始,台灣企業轉型模式以擴大規模、降低純益率為路線時,就注定資產階級勢必強力要求國家對勞動成本的管制要符合資本的利益。全球化之後,國家自主性更是每況愈下,受制於資本的影響更多,所以即便國家在修法時曾經試圖站到勞、資雙方之上,企圖維持一個國家的高度,但荒謬的結果是,法律通過時,卻是資本反擊的開始。

In Taiwan, to change Labor Standards Act is always a crucial issue to the whole society. Not only it will worsen or improve working condition, but also indicates the political direction of the state. During the period from 2015 to 2016 in Taiwan, the state started to amend the law and caused huge impact on workers. This thesis intends to understand what factors influenced the outcome of the amendment of Labor Standards Act, and to analyze the State-Capital Relationships during the period.

The research shows that the capital controls the state and the society in the name of economic development. From the 1990s, the capital has chosen to make profit by simply expanding its size, rather than developing technology, with the result of reducing the labor costs. Moreover, globalization has weakened the sovereign of the state. The state is controlled by the capital much more than before. Therefore, although the state tried to balance the labor and capital in the beginning, in the battle of the amending procedure of Labor Standards Act, failed in the end.

第一章、 緒論 1
第一節、研究緣起與問題意識 1
第二節、勞基法對工時的規範及其演變的歷史 5
(一)普通工時規定及休假 5
(二)變形工時 7
(三)責任制 16
(四)七休一 19
(五)不適用勞基法的行業 20
(六)小結 22
第三節、文獻回顧 24
第四節、研究方法 31
第五節、章節介紹 32
第二章、修法中國家、資本、勞工三方角力 33
第一節、周工時40小時修法 33
一、馬英九政府週休二日的配套,週工時40小時+刪除七天國定假日+加班彈性工時60小時 33
二、九合一選舉敗選後,國民黨國家機器分裂 ,加班工時配套方案也難產 35
第二節、7天國定假日的存廢 42
一、國民黨政府刪除7天國定假日作為縮短正常工時的配套,民進黨提案將備查改審查 42
二、工運抗爭獲得七天假實質審查以及不損及勞工權益的配套承諾 42
三、民進黨立法院過半的實質審查、立法院退回勞基法施行細則刪除7天國定假日的備查案 46
第三節、一例一休 50
一、民進黨政府推出「一例一休」作為不讓勞工實質權益受損的配套,刪除7天國定假日 50
二、勞動部廢止七休一函釋,媒體資方參戰 59
三、一例一休在臨時會遇阻 60
第四節、蔡英文親自拍板定案增加資淺勞工特休假 67
一、林全內閣調整腳步整軍再出發,與勞、資雙方繼續溝通 67
二、「執政決策會議拍板定案」,一例一休最終的修法版本,增加資遣勞工3天特休假、刪除七天假。 70
三、立法院一分瑩的審查與三讀通過的過程 72
第五節、小結 79
第三章、國家機器與資本 81
第一節、當強勢資本碰到國家 81
第二節、選舉能成為勞工的機會嗎? 83
第三節、爭奪詮釋戰 84
一、以中小企業之名 84
二、以彈性之名、反對週休2例,所以「一例一休」就是「周休二日」、因為週休二日所以必須刪除七天假 87
第四章、結論與研究建議 89
第一節、國家機器的樣貌 89
第二節、結論 91
第三節、研究限制與未來研究建議 95
參考文獻 96


附錄 105
表1-1、2001-2016工業及服務業每人每月經常性薪資與非經常薪資增減率 105
表1-2 、2015年受雇就業者主要工作每週平均經常工時(單位 :千人) 105
表1-3、2000-2007年工業及服務業平均工時 106
表1-4、2008-2016年勞工保險腦心血管疾病(過勞)請領職災給付核付人次 107
修法大事紀 1

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立法院公報,第85卷,第65期,院會紀錄。
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立法院公報,第90卷,第1期,院會紀錄。
立法院公報,第91卷,第75期,院會紀錄。
立法院公報,第91卷,第36期,院會紀錄。
立法院公報,第100卷,第16期,委員會紀錄。
立法院公報,第100卷,第17期,委員會紀錄。
立法院公報,第104卷,第38期,委員會紀錄。
立法院公報,第104卷,第98期,院會紀錄。
立法院公報,第104卷,第98期,院會記錄
立法院公報,第105卷,第16期,委員會記錄
立法院公報,第105卷,第58期,委員會記錄
立法院公報,第105卷,第62期,委員會記錄
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