跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(3.237.38.244) 您好!臺灣時間:2021/07/26 10:10
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

: 
twitterline
研究生:邱德昌
研究生(外文):CHIOU, DER-CHANG
論文名稱:我國公務人員107年退休制度改革對標的人口及其順服度之影響:以雲林縣公務人員為例
指導教授:徐千偉徐千偉引用關係
口試委員:謝敏捷李佩珊徐千偉
口試日期:2019-04-19
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:政治學系政府與公共事務碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:279
中文關鍵詞:退休制度標的人口政策順服
相關次數:
  • 被引用被引用:1
  • 點閱點閱:234
  • 評分評分:
  • 下載下載:68
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
公務人員退休制度的建立,無非是藉由適當且合理的退休給與機制,以激勵公務人員在職期間能安於其位戮力從公,且政府提供公務人員退休後合理的退休所得,可保障其晚年生活與國家社會安全機制;但現行的退撫法的退休制度改革內容,對於現職公務人員及已退休人員,無論是選擇一次退休金或支(兼)領月退休金人員,皆產生了重大改變。
本研究之目的在於了解我國公務人員107年退休制度改革對標的人口及其順服度之影響,以雲林縣公務人員為研究對象,探討標的人口對退休制度改革政策之影響程度為何。
本研究方法採用文獻分析法及深度訪談法,就標的人口對公務人員退撫法政策內容順服度程度、順服的原因、對標的人口的影響、順服與不順服的行動以及就退休制度設計涵蓋的信賴保護原則、比例原則、平等原則等7個面向,進行個案資料的收集與探討,以獲得標的人口對公務人員退撫法制度順服的影響程度。
透過本研究發現,本次退撫制度改革標的人口對於107年退休制度改革政策是不順服的,以退休所得替代率調降、延後月退休金起支年齡、18%優惠存款利率調整內容是最不順服,除了影響到往後退休生活的調整及規劃外,也產生了後續救濟(如複審、訴訟及釋憲)等行動來捍衛自身權益。另就退休制度設計原則方面也認為政府本次的退撫制度改革內容,因大幅度刪減公務人員的退休金,而影響到退休生計問題,且不同的世代都採用相同標準調降比例,有違原已核定的退休條件及計算規定,進而違反政府對公務人員的信賴保護原則。綜合上述研究發現,於結論提出六項建議,作為政策改進參考。

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 3
第三節 研究流程 4
第四節 論文章節安排 5
第二章 個案介紹 7
第一節 公務人員退休制度沿革 7
第二節 107年實施的公務人員退休資遣撫卹法改革內容 21
第三節 我國退休及現職公務人員受107年退休制度政策改革的影響 32
第三章 理論基礎與文獻檢閱 43
第一節 公務人員退休制度的理論基礎與設計意涵 43
第二節 標的人口的政策順服 51
第三節 國內相關研究文獻檢閱 58
第四章 研究設計 63
第一節 研究架構 63
第二節 研究方法 65
第三節 研究限制 72
第五章 資料分析與詮釋 73
第一節 107年退休制度改革政策之標的人口順服情況 73
第二節 標的人口對107年退休制度改革設計原則的認知 120
第六章 結論與建議 157
第一節 研究發現 157
第二節 政策建議 161
第三節 未來研究建議 164
參考文獻 165
附錄一:訪談邀請書及同意書 168
附錄二:退休人員訪談大綱 170
附錄三:現職人員訪談大綱 172
附錄四:訪談記錄 174

表目錄
表2-1:公務人員退休制度之沿革重點 8
表2-2:公務人員退撫舊制與退撫新制之比較 10
表2-3:自願退休人員年資與年齡合計法定指標數表 14
表2-4:一般自願退休月退休金起支年齡延後方案過渡規定 26
表2-5:調降支領一次退休金人員優惠存款案例 33
表2-6:退休所得替代率對照表 34
表2-7:一般自願退休月退休金起支年齡延後方案過渡規定 36
表2-8:調整退休金計算基準彙整表 37
表2-9:逐年調降優惠存款利率表 39
表3-1:公務人員退休制度相關文獻 58
表4-1:本研究受訪對象 66
表4-2:退休人員訪談大綱設計 68
表4-3:現職人員訪談大綱設計 70
表5-1:標的人口對於107年公務人員退撫制度改革政策順服程度統計表 74
表5-2:標的人口對於107年公務人員退撫制度改革內容順服原因分析表 75
表5-3:標的人口對於107年公務人員退撫制度改革內容不順服的原因 84
表5-4:已退休人員受到退撫政策改革順服的影響 85
表5-5:兼具新舊制人員受退撫制度改革後目前生活規劃的影響程度及層面分析 90
表5-6:兼具新舊制現職人員對於退撫制度改革後退休基本生活及層面的分析 93
表5-7:純新制人員受退撫制度改革後目前生活規劃的影響及層面程度 97
表5-8:純新制現職人員受退撫制度改革後維持退休基本生活影響 100
表5-9:標的人口對於107年公務人員退撫制度改革內容順服的影響 103
表5-10:已退休人員對於退撫政策順服的行動 104
表5-11:兼具新舊制年資人員對於退撫政策的順服行動 107
表5-12:退撫政策對兼具新舊制年資人員的工作士氣順服行動 109
表5-13:純新制年資人員對於退撫政策的順服行動 113
表5-14:退撫政策對純新制年資人員的工作士氣順服行動 115
表5-15:標的人口對於107年公務人員退撫制度改革內容的順服行動 119
表5-16:標的人口對於107年公務人員退撫制度設計原則不順服統計表 120
表5-17:標的人口對於退撫法立法設計之違反信賴保護原則的原因 121
表5-18:已退休人員對於退撫法立法設計違反比例原則的原因 126
表5-19:已退休人員受訪者認為合理的比例 129
表5-20:現職人員對於退撫法立法設計違反比例原則的原因 131
表5-21:現職人員受訪者認為合理的比例 135
表5-22:標的人口對於退撫法立法設計之「比例原則」的認知 140
表5-23:已退休人員對於退撫法立法設計不合平等原則的原因及合理的規劃 141
表5-24:已退休人員對於不同職業類別年金改革的平等原則認知 143
表5-25:現職人員對於退撫制度符合平等原則的合理規劃 147
表5-26:現職人員對於不同職業類別年金改革的平等原則認知 151
表5-27:標的人口對於退撫法立法設計之「平等原則」的認知 155

圖目錄
圖1-1:研究流程圖 4
圖4-1:研究架構圖 64


參考文獻
一、專書
丘昌泰(2013)。公共政策:基礎篇(四版)。台北:巨流圖書。
吳定(2003)。公共政策辭典。台北:五南圖書出版公司。
林水波、張世賢(2006)。公共政策。台北:五南圖書出版公司。
郭如意(2011)。現行考銓制度。台北:志光教育文化出版社。
劉勝驥(2011)。方法論Ⅰ-方法建立(初版)。台北:巨流圖書股份有限公司。
蔡良文(2008)。我國文官體制之變革:政府再造的價值。台北:五南圖書出版股份有限公司。
蔡良文(2014)。人事行政學-論現行考銓制度。台北:五南圖書出版股份有限公司。

二、期刊論文
王文忠(2007)。公務人員退休制度改革之探討。考銓季刊,50, 131-159。
吳泰成(2007)。現階段退休制度改革方案之評析與期望。考銓季刊,50, 1-18。
呂明泰(2013)。公務人員退休年金改革的理念論述—兼談改革的效益評估。當代財政,29, 9-28。
林明鏘(2014)。《比例原則之功能與危機》,月旦法學雜誌,231, 65-79 。
施華恩(2004)。我國公務人員退休制度部分改採儲金制之研究--政策標的團體意見調查。公務人員月刋,94,27-34。
陳清添、江汶珠之、林山本、賴俊男、施華恩(2004)。公務人員退休制度部分改採儲金制之探討。銓敘部93年度人事制度研究改進委員會專案研究報告。
葉長明(1996)。公務人員新退撫制度相關問題的探討。公務人員月刋,6,3-21。
葉長明(1999)。公務人員新退撫制度相關問題的探討。公務人員月刋,34,12-23。
賴俊男(2003)。我國公務人員退休制度實施展期年金之研究—美、英、加各國制度概述。公務人員月刋,84,19-28。
三、學位論文
王文助(2017)。我國綠色運輸政策執行之研究:以澎湖低碳導計畫推行電動機車為例。國立中正大學政治學系政府與公共事務碩士論文,未出版,嘉義。
朱月中(2015)。我國現行公務人員退休制度之研究—以信賴保護原則為中心。國立中正大學法律學系碩士論文,未出版,嘉義。
李靜宜(2010)。我國公教退休制度之探討─從七五制到八五制之相關議題分析。台北市立教育大學歷史與地理學系碩士論文,未出版,台北。
林冠瑋(2011)。政府影響台商子女教育相關政策之研究:標的人口順服的觀點。國立台南大學行政管理學系術士論文,未出版,台南。
洪俊村(2017)。我國公務人員退休養老給付優惠存款制度與退休所得替代率之研究。國立中正大學法律學系碩士論文,未出版,嘉義。
張建海(2016)。公務人員退休制度改革之研究。國立中正大學財經法律研究所碩士論文,未出版,嘉義。
連煌林(2005)。從信賴保護觀點論我國公務人員退休制度之改革。國立中正大學財經法律研究所碩士論文,未出版,嘉義。
陳中石(2005)。公務人員退休制度之研究。國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士學位論文,未出版,台北。
陳光照(2008)。85退休新制修正草案對公務人員士氣影響之研究:以考試院本部為例。國立中山大學高階公共政策碩士班論文,未出版,高雄。
陳思豪(2014)。退撫制度改革對於公務人員退休影響之研究-以花蓮縣公務員為例。國立東華大學公共行政學系碩士論文,未出版,花蓮。
鄭郁曼(2016)。嘉義市政府「國中補救教學」政策執行影響因素分析:以嘉義市民生國中為例。國立中正大學政治學系政府與公共事務碩士論文,未出版,嘉義。
簡益謙(2003)。我國公務人員退休撫卹基金改採確定提撥制可行性之研究。中國文化大學政治學究所碩士論文,未出版,台北。
顏碧雲(2007)。我國公教退休制度之研究。國立屏東教育大學教育行政研究所碩士論文,未出版,屏東。


QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top