臺灣博碩士論文加值系統

金廈海域的漁產養殖權屬問題存在已久，受限於特殊的歷史背景及政治因素，難以從法規及制度面予以界定；惟非法越界捕撈等問題，卻層出不窮。根據海洋委員會海巡署統計資料發現，近5年來金馬地區非法越界捕魚的案件數佔全部案件數的47.77%，在金馬地區中，金門縣的案件數佔全部案件數的74.57%，可見非法越界捕魚的情形，以金馬地區最為嚴重，尤其是金門縣，且多數為大陸籍漁船。本研究採深度訪談法，訪談金門地區之漁民、海巡人員、相關技術人員及政府官員，經由瞭解金廈間發展的歷史背景、特殊性及差異性；探討金廈海域執法上實務運作情形，釐清執法之界線與標準。經由訪談後分析，瞭解有關金廈海域漁產養殖權屬的各種新面向、結果及限制，提出金門漁產養殖權屬問題之政策建議。
本文研究發現，金廈海域的漁業歷史上彼此是緊密結合，不論是人員的往來還是技術上的交流，都是不可分割。兩岸的執法單位在執法上彼此間存在默契，雙方也有非正式的管道交流情資、協同執法。在海域上的界定則是對我國執法的範圍實質上是尊重及承認，也因為界定明確，故金門地區的漁產養殖權屬上就依此界定來區分，界線內就屬金門地區漁民所有。兩岸漁民間有微妙的競合關係，漁獲合作交易則在金廈海域中線來完成。
研究結論建議：首先，建立金廈間相關協商管道，共同管理金廈海域。其次，增加金廈間漁業交流與合作，共同維護金廈海域的永續發展。再則，金門地區石蚵產業的轉型升級，提升石蚵產業的產值。最後，規劃設立海洋牧場，將傳統漁業發展轉型成休閒漁業。

The problem of fish activity ownership in the sea area between Kinmen and Xiamen has existed for a long time. Due to the special historical background and political factors of cross-strait relations, it is difficult to address the issue by simply referring to the regulations and the system. Under such circumstances, illegal fishing trespass and other issues have emerged endlessly. According to the statistics of the Coast Guard Administration, Ocean Affairs Council, the number of fishing trespass in the Kinmen & Lienchiang Area in the past five years accounted for 47.77% of the total number of cases. In the Kinmen & Lienchiang Area, the number of illegal cases in Kinmen County accounted for 74.57% of the total number of all cases.
The situation of illegal fishing trespass is most serious in the Kinmen & Lienchiang Area, especially in Kinmen County, and most of them are Chinese Fishing Boats. This study aimed to conduct in-depth interviews with fishermen, Coast Guard, relevant technical personnel and government officials in the Kinmen area to understand the historical background, particularities and differences in the development of Kinmen-Xiamen maritime management and explore the practical way of enforcing law in the sea of Kinmen and Xiamen area so the boundaries and standards of law enforcement can be clarified. After the analysis on the interviews, we will learn about the various new aspects, results of and restrictions on the ownership of fishery activity in the sea area between Kinmen and Xiamen, and propose policy recommendations for the the ownership of fishery activity in Kinmen.
The study found that the fishery history of the sea areas of Kinmen and Xiamen have been closely linked, and it is inseparable from personnel interaction and technical exchanges. In the area of law enforcement, there is a tacit understanding between the law enforcement units on the two sides across the Taiwan Strait. The two sides across the Taiwan Strait have informal channels to exchange information and coordinate law enforcement. The delineation of the sea area is meant to respect and recognize the scope of ROC’s law enforcement, and because of such clarification, the fishery activity rights in the Kinmen area are allocated accordingly. Kinmen’s fishermen should thereby be the owners of fishery activity rights in the specified sea area. As there is a subtle co-opetitive relationship between the fishermen on the two sides across the Taiwan Strait, fishery business transactions are typically completed in the midline sea area between Kinmen and Xiamen.
The conclusions of the study suggest: First, a relevant negotiation channel should be established between Kinmen and Xiamen and the sea area should be co-managed by Kinmen and Xiamen. Secondly, both sides should seek to increase their fishery exchanges and cooperation to jointly safeguard the sustainable development of sea area between Kinmen and Xiamen. In addition, there should be transformation and upgrading for the Rocky Oyster industry. Such transition is likely to increase the Rocky Oyster’s output value. Finally, there should a plan for setting up marine pastures to transform traditional fishery development into recreational fisheries.

摘　　要 I
ABSTRACT II
第一章　緒論 1
　　第一節　研究動機與目的 1
　　第二節　文獻探討 6
　　第三節　研究設計 9
　　第四節　研究限制及預期成果 12
第二章　金廈海域的歷史背景與現狀分析 13
　　第一節　金廈交流 13
　　第二節　金廈合作與生活共同圈 21
第三章　金門漁業發展與金廈關係 25
　　第一節　金門漁業發展的歷史分析 25
　　第二節　金門漁業現狀分析組織與管理 28
　　第三節　金門漁產與魚苗放流 38
第四章　金廈海域的漁產權屬問題的政策分析 43
　　第一節　金廈海域漁業相關案例分析 43
　　第二節　漁產養殖權屬之探討 59
　　第三節　漁產養殖權屬的協調與解決 65
第五章　結論 87
　　第一節　研究發現 87
　　第二節　政策建議 89
參考文獻 91
附錄一：訪談紀錄 95

一、專書
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