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研究生:黃雅雄
研究生(外文):HWANG.YEA.SHYONG
論文名稱:公務人員年金改革對我國警察人員之影響-以花蓮縣警察人員為例
論文名稱(外文):The influence of public service annuity reform on police personnel in Chinese-a case study of Hualien County police personnel
指導教授:白東岳白東岳引用關係
口試委員:白東岳康有評林永禎
口試日期:2019-06-28
學位類別:碩士
校院名稱:明新科技大學
系所名稱:管理研究所碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:78
中文關鍵詞:公務人員年金改革危勞職務警察人員所得替代率公平合理退休規劃工作士氣
外文關鍵詞:Civil servantspension reformdangerous positionspolice personnelincome replacement ratefairness and rationalityretirement planningwork morale
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本文旨在探討107年7月1日實施年金制度的職業衡平設計,對從事危勞職務之員警是否公平合理,以及退休規劃與工作士氣之影響,並聚焦於將規劃退休的花蓮縣中高齡員警為對象。從個案分析探討政策,使年金制度能更臻健全合理,保障危勞職務人員退休權益,並提供相關建議,本研究目的以年金制度設計對從事危勞職務之員警是否公平合理;進而對從事危勞職務員警退休規劃與工作士氣之影響。
從本研究獲得結論如下:年金制度設計受訪者均認為退休所得替代率與計算方式對危勞職務不符合公平合理;惟退休年齡以50歲至60歲之設計,與受訪者所期待相符;另產生以下情形:部分受訪者為了滿足個人的需求,須於組織中獲得利益,例如:持續保有工作或獲得獎勵、福利…。認為在工作、行為上守法、循規蹈矩,如此才會覺得心安理得;個人與組織休戚、利害與共,唯有組織成功、延續,個人才能從中獲得利益或分享其權益。部分受訪者因利他主義(服務人群、伸張正義….),且經由此認同作用,可掩飾其對年金改革政策的無力感及挫折感,增加其自信心與尊榮感。即使受年改政策的打擊,未來警察工作還是會持續執行。
The purpose of this paper is to explore the professional equity design of the annuity system implemented on July 1, 107, whether it is fair and reasonable for employees engaged in injurious duties, and the impact of retirement planning and job morale, and focus on the middle and old age of Hualien County, which will be retired. The police are the target. From the case analysis to explore policies, the annuity system can be more sound and reasonable, protect the retirement rights of employees in critical positions, and provide relevant recommendations. The purpose of this study is to determine whether the annuity system is fair and reasonable for policemen engaged in dangerous duty, and then the impact on retirement planning and work morale of policemen engaged in dangerous duty.
This research obtains the conclusion to be as follows: The conclusions drawn from this study are as follows: Retirement income substitution rate and calculation method are not fair and reasonable for dangerous positions, but the retirement age is designed from 50 to 60 years old, which is in line with the expectations of the respondents; In addition, some respondents need to benefit from the organization in order to satisfy their individual needs, such as keeping a job or getting rewards and benefits. It is believed that only by abiding by the law and abiding by the rules and regulations in work and behavior can one feel at ease, and that only by organizing successfully and continually can one gain benefits or share his rights and interests. Some respondents can conceal their powerlessness and frustration in pension reform policy and increase their sense of self-confidence and honor because of altruism (serving the people, seeking justice...) and through this recognition function. Even if they are hit by the annual reform policy, police work will continue to be carried out in the future.
目錄
摘要 I
ABSTRACT II
誌謝 III
目錄 IV
表目錄 VI
圖目錄 VII
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機 1
1.3 研究目的 2
1.4 研究範圍與限制 3
1.5 研究流程 3
第二章 文獻回顧 5
2.1 退休理論 5
2.2 退休金理論 7
2.3 公平合理與士氣理論 8
2.4 我國公務人員年金制度改革源起及發展 11
2.5 各國年金制度簡述 18
2.6 我國警察人員退休制度現狀探討 22
第三章 研究架構與方法 28
3.1 研究架構 28
3.2 研究方法 29
第四章 訪談資料分析 33
4.1 以公平合理觀點對年金制度改革看法 34
4.2 年金改革對退休規劃之影響 37
4.3 年金改革對警察人員士氣之影響 39
4.4 訪談者其他建議 46
第五章 結論與建議 48
5.1 研究結論 48
5.2 研究建議 49
參考文獻 50
壹、中文部份 50
貳、綱路資訊 52
附錄 53
附錄一 訪談邀請書及同意書 53
附錄二 訪談紀錄 55
附錄三 公務人員退休撫卹法(摘錄) 67


表目錄
表1 公務人員年金改革 (民國107年實施)主要內容表 16
表2 各國危勞職務年金制度表 20
表3 我國近5年因公傷亡人數表 22
表4 退休制度類型表 24
表5 年金改革前後退休金比較表 25
表6 警察人員警正以下具有危險及勞力等特殊性質職務降低退休年齡標準表 27
表7 受訪者名單排序表 31
表8 訪談大綱 32
表9 組織認同、工作投入彙整表 44


圖目錄
圖1 研究流程圖 4
圖2 年金改革後過渡時期各年資所得替代率 25
圖3 研究架構 28
壹、中文部份
1.尤亮予,2012,〈兩岸公務員退休制度之比較〉嘉義:南華大學國際暨大陸事務學系亞太研究碩士班碩士論文。
2.朱靜玉,2005,〈公立大學教師待遇暨退休金之合理性-以教育投入觀點分析〉臺南:國立成功大學會計學研究所碩士論文。
3.考試院,2013,〈年金制度改革宣導小冊〉,臺北:考試院。
4.考試院,2018,〈公務人員退休資遣撫卹法退休人員宣導說明會手冊〉,臺北:考試院銓敘部退輔司。
5.考試院,2017,〈公務人員年金改革法案介紹〉,臺北:考試院。
6.呂明泰,2013,〈公務人員退休年金改革的理念論述-兼談改革的效益評估〉,〈財政專論〉。
7.李珮君,2015,〈我國公務人員退休金制度改革之研究〉,臺南:國立成功大學經濟研究所在職專班碩士論文。
8.林雅婷,2007,〈政策論證與政策論述之研究-以國中小教育人員退休所得合理化方案為例〉,花蓮:國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
9.邱淑妙,2006,〈團隊人格特質、轉換型領導與團隊效能之關係探討-團隊凝聚力之中介角色〉,高雄:國立中山大學人力資源管理研究所碩士在職專班碩士論文。
10.周瑞貞,2003,〈我國公務人員待遇制度公平合理性之研究〉,臺北:國立政治大學行政管理學程論文。
11.翁岳生,〈行政法〉,初版,臺北:翰蘆圖書出版公司,1998年3月。
12.許馨允,2007,〈廿一世紀我國公務人員退休制度變革之研究---策略性人力資源管理觀點〉,南投:國立暨南國際大學,公共行政與政策學系碩士論文。
13.陳春希、湯雅云、何秉真、鄭晉昌,〈工作壓力、人格特質與工作投入對警察人員的組織公民行為之研究〉,臺北:國立政治大學公共行政學系,公共行政學報第二十五期,2007年12月。
14.陳光照,2007,〈85退休新制修正草案對公務人員士氣影響之研究-以考試院本部為例〉,高雄:國立中山大學社會科學高階公共政策碩士學程在職專班碩士論文。
15.陳小紅,檢視與展望我國現階段的「年金制度」改革,社區發展季刊 144 期,2012年12月。
16.陳中石,2005,〈公務人員退休制度之研究〉,基隆:國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文。
17.陳瑞立,2018,〈矯正基層人員的壓力來源與工作士氣對離職傾向影響之研究〉,臺北:國立臺北大學犯罪學研究所碩士論文。
18.陳思豪,2014,〈退撫制度改革對於公務人員退休影響之研究-以花蓮縣公務員為例〉花蓮:國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
19.黃宣榕,2010,〈自願退休公務人員月退休金超支年齡延後方案預評估之研究:以行政院衛生署為例〉,臺北:國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
20.張麗玲,2008,〈公務人員退休所得合理化之研究—以高雄縣公務人員為例〉,高雄:國立中山大學社會科學院高階公共政策碩士學程在職專班碩士論文。
21.葉雅綸,2013,〈從政策執行観點探討環保政策執行過程-以花蓮環保科技園區為例》花蓮:國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
22.劉淑珍,2007,〈從特別權力關係論公務人員退休制度〉,桃園:開南大學公共事務管理學系碩士論文。
23.劉永慧,2015,〈我國公務人員退休制度改革之研究-參照OECD國家經驗〉,臺北:國立臺灣大學社會科學院政治學系碩士論文。
24.蔡良文,2007,〈公務人員退撫體制的現況與變革分析〉,考試院,考銓季刊第50期,2007年4月。
25.簡益謙,2003,〈我國公務人員退休撫卹基金改採確定提撥制可行性之研究-調查公務人員對退撫新制改革之看法〉,臺北:中國文化大學政治學研究所碩士論文。
26.羅毓澤,2012,〈我國公務人員激勵制度之理論與實踐〉,臺北:中國文化大學社會科學院政治學系碩士論文。

貳、綱路資訊
1.內政部警政署全球資訊網,https://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/mp?mp=1。
2.台灣民意基金會,2017,「台灣人對政府官員的感覺」全國性民調發表會: https://www.ettoday.net/news/20170424/910675.htm。
3.行政院年金改革辦公室,https://theme.ndc.gov.tw/pension/Default.aspx。
4.行政院,2014,「為因應年金財務危機,政府持續推動年金制度改革 」,〈行政院年金制度改革綱〉:http://pension.ey.gov.twm/ l.aspx?s No=0060863(2014年5月8日)。
5.法務部全國法規資料庫,https://law.moj.gov.tw/。
6.林岱緯,2017,「從社會化的觀點來看警察人員的組織認同」: http://cetc.cpu.edu.tw/files/15-1015-27129,c4596-1.php(2017年3月29日)。
7.彭杏珠,2018,「延退、老化、人才流失 五大後遺症接連引爆」,〈遠見雜誌〉: https://www.gvm.com.tw/article.html?id=45741(2018年9月號)。
8.詹火生,2014,「年金改革的另類思考」,〈台灣時報論〉:http://www.twtimes.com.tw/index.php?page =news &nid=416827( 2014年6月6日)。
9.銓敘部全球資訊網,https://www.mocs.gov.tw/。
10.總統府國家年金改革委員會,https://pension.president.gov.tw/。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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