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研究生:詹博堯
研究生(外文):Zhan, Bo-Yao
論文名稱:臺北市公共住宅政策推動與挑戰- 以文山區華興段公共住宅基地為例
指導教授:張鎧如張鎧如引用關係
指導教授(外文):Zhang, Kai-Ru
口試委員:莊國榮董建宏
口試委員(外文):Zhuang, Guo-RongDong, Jian-Hong
口試日期:2019-1-15
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:公共行政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:216
中文關鍵詞:公共住宅鄰避情結反對興建公共住宅化解公共住宅鄰避之對策
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高房價現象導致都會區面臨相當嚴重居住問題,對此近期臺北市政府採公有土地直接興建方式以快速增加公共住宅之存量,惟政策於地方上實際規劃執行過程卻面臨周邊附近居民反彈與排斥,以華興段公共住宅基地為例,當地多數居民反對與抗拒興建公共住宅,致增加政策推動的困難度;因此,本研究探究居民反對興建公共住宅理由為何,而針對華興段公共住宅及臺北市各處公共住宅的推動過程面臨周邊居民反彈與抗爭,臺北市政府目前於運用那些對策設法降低居民反對與抗拒程度、釐清民眾對於公共住宅的疑慮;此外,針對華興段公共住宅及臺北市各處公共住宅的推動過程面對鄰避情結現象,仍應採取或調整那些對策才能有效緩解周邊社區反對興建公共住宅的阻力,進而化解公共住宅鄰避情結。
本研究針對「文山區華興段公共住宅計畫」相關的政策利害關係人進行深度訪談,包括行政機關之公務人員、市議員、專家學者、公民團體、地方民選公職人員、房仲業者,探討居民反對興建公共住宅的原因、化解公共住宅鄰避之對策,以多元角度檢視「產生公共鄰避情結的因素」及「公共住宅鄰避情結之因應對策」,並且與文獻檢閱的內容交互印證。
根據文獻檢閱及訪談結果,本研究發現公共住宅的推動過程面臨到課題包括「民眾對公共住宅認識不足」、「對公共住宅存有刻板印象」等;而臺北市政府所採取一般性對策包括「掌握在地需求及民意之機制」、「回饋及優惠機制」、「規劃在地化之公共住宅」等等;此外,華興段公共住宅當地反對興建公共住宅理由包括「對公共住宅存有刻板印象」、「擔憂公共住宅會拉低房價」等;對此,臺北市政府目前則運用「政府與當地建立溝通互動平台」、「在地優惠措施」等特別對策。綜上所述,為了使未來公共住宅的推動過程儘量設法避免遭遇鄰避情結的發生;同時政策推動過程如何於整體都市發展、健全住宅市場及周邊社區居民的利益兩者間取得平衡;基此,本研究進一步提出具體的政策建議。
表 次 VII
圖 次 VIII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究問題 3
第二章 文獻檢閱 5
第一節、我國可負擔住宅政策之演變 5
第二節、影響公共住宅推動過程之核心因素探討 22
第三節、化解公共住宅鄰避情結之對策 36
第三章 研究設計 47
第一節、研究方法 47
第二節、研究對象 47
第三節、研究架構 50
第四節、訪談大綱設計與資料處理方式 53
第四章、訪談資料分析 55
第一節、臺北市政府推動公共住宅過程面臨到課題 55
第二節、臺北市政府化解公共住宅鄰避情結所採取的一般性對策 91
第三節、華興段公共住宅基地附近居民反對興建公共住宅之理由 133
第四節、臺北市政府化解華興段公共住宅鄰避情結採取特定性對策 153
第五節、綜合分析與討論 171
第五章、研究發現與建議 181
第一節、研究發現 181
第二節、政策建議 192
第三節、研究限制與後續研究建議 196
參考文獻 201
壹、中文部分 201
貳、英文部分 206
參、報紙及網路等電子化資料 208
附錄一 訪談大綱(當地民選公職人員) 210
附錄二 訪談大綱(市議員) 211
附錄三 訪談大綱(臺北市政府都市發展局承辦人員) 212
附錄四 訪談大綱(臺北市文山區公所主管) 213
附錄五 訪談大綱(專家學者) 214
附錄六 訪談大綱(公民團體) 215
附錄七 訪談大綱(房地產從業人員) 216
壹、中文部分
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