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研究生:黃菀青
研究生(外文):Huang, Wan-Ching
論文名稱:311日本福島核災發生後之核能政策變遷-以政策倡導聯盟及政策論證為架構
論文名稱(外文):Changes in nuclear energy policy after the 311 nuclear disaster in Fukushima, Japan--on the Framework of Policy Advocacy Coalition and Policy Argumentation
指導教授:黃東益黃東益引用關係
指導教授(外文):Huang, Tong-Yi
口試日期:2019-1-15
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:102
中文關鍵詞:政策倡導聯盟政策論證核能政策311日本福島核災
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2011年3月11日日本福島核災事件發生後,無論是政府機關或民眾對於核能政策的態度大多有所改變,所有使用核能的國家均提高安全標準,藉此提升核能發電使用之安全性,德國、瑞士及比利時甚至決定廢除核電,我國適不適合採用核能發電這個議題又再次受到重視。
本研究藉由311日本福島核災事件發生造成台灣核能政策變遷的各種影響,首先,以核能政策改變過程,探討各種影響因素,透過結合政策變遷及政策論證理論,不同的利害關係人對於同樣政策,則會採用不同的政策論證模型,表達其政策主張,結合各類型政策論證結果進行統整性的分析,找出各方主要訴求,並針對當中矛盾衝突之處,進一步探討分析,期望可找出未來制定核能政策的主要影響因素,並找出最能符合大眾利益的政策內容。
再者,探討重大事件的發生,對於核能政策變遷的影響,再利用政策變遷的各項因素,套用於六段式論證架構的六大要素中,目前較少見到結合政策變遷及政策論證兩個理論的研究,試圖透過這樣的研究步驟,使研究過程及結果更加具有可信度。
研究結果發現,在不同時期,各角色所採用政策論證模式大多相同,但因發生了太陽花學運及林義雄先生禁食行動,造成當時執政黨重大的壓力,導致核四續建演變為核四封存。而外在因素相較內部因素影響層面較大且政策易受政治操作因素影響,利用政策倡導聯盟作政策論證基礎,可強化政策論證模型結果及可信度。
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 2
第二節 研究動機 4
第三節 研究目的與問題 6
壹、研究目的 6
貳、研究問題 8
第二章 文獻回顧 10
第一節 核能政策之相關研究 10
第二節 政策變遷 12
壹、 政策變遷的類型 14
貳、 政策變遷的解釋模型 19
參、 政策變遷的動力 21
肆、 小結 23
第三節 政策論證 25
壹、 政策論證結構 26
貳、 政策論證類型 28
參、 政策論證的相關研究 30
肆、 小結 31
第三章 研究設計 32
第一節 研究架構 32
第二節 研究方法 37
壹、 次級資料法 37
貳、 文獻分析法 38
第四章 311日本福島核災發生後的核能政策變遷 39
第一節 2011年核四續建之核能政策變遷 40
壹、 政策倡導聯盟模型 40
貳、 政策變遷的動力 43
參、 政策變遷的種類及類型 44
第二節 2014年核四封存之核能政策變遷 45
壹、 政策倡導聯盟模型 45
貳、 政策變遷的動力 48
參、 政策變遷的種類及類型 49
第五章 311日本福島核災發生後核能政策的政策論證 50
第一節 2011年核四續建之政策論證類型 50
壹、 權威式論證模式 50
貳、 權威式及方法式論證模式 53
參、 因果式論證模式 56
肆、 類比式論證模式 59
伍、 動機式論證模式 62
第二節 2014年核四封存之政策論證類型 65
壹、 權威式論證模式 65
貳、 權威式及方法式論證模式 68
參、 因果式論證模式 71
肆、 類比式論證模式 74
伍、 動機式論證模式 76
第三節 政策論證分析 79
壹、 2011年核四政策論證整體分析 79
貳、 2014年核四封存政策論證整體分析 82
第六章 結論與建議 85
第一節 研究發現 86
第二節 研究建議 91
第三節 研究限制與未來研究建議 94
壹、 研究限制 94
貳、 未來研究建議 95
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