臺灣博碩士論文加值系統

近年來，在政府大力倡導施工安全及勞安意識提升的影響之下，職業災害有顯著下降之趨勢，然而營造業發生職業災害的情形仍為各業之冠。營造業有層層轉包、工種複雜及作業環境不易掌控的特性，在營造業職業災害中，又以民間建築工程職業災害為數較多。依據我國職業安全衛生相關規範，民間建築工程之安衛主要由承造方落實自主管理，而公共建築工程則有監造方加入管理，形成多重監督機制。雖說現行建築法令對於民間建築工程監造單位之業務職責內容尚未有工地安全督導之規定，然而隨著2013年職業安全衛生法的公布，該法第五條條文中要求設計者在設計階段亦須致力於防止工程施工時所可能發生之職業災害的內容來看，未來建築物之設計者(建築師)亦將須致力於防止工程施工時發生職業災害之要求。

在上述背景下，本研究擬探討當民間建築工程參考公共建築工程之職安衛監督制度，將施工階段之安全衛生管理監督(以下簡稱安衛監督)納入監造方執行業務時，對於原本擔任監造方之建築師，在實務工作上可能面臨的困難，並進一步提出相對應的對策與建議。本研究初步透過文獻分析及專家訪談的結果，將執行困難因素歸納為以下四大構面，再以問卷調查的方式來進一步找出實際的困難因素與其影響的程度。
1.權利責任及責任歸屬構面: 現行的法令規範並未加以要求、倘若將安衛監督納入監造業務，將加重建築師在單一個案中所需承擔之責任。
2.執行業務標準訂定構面: 現行規範並無職安衛監督相關執行業務標準，執行上易有標準不一的問題、現行規範並無職安衛相關執行業務流程，容易與承造方在溝通及管理上易有認知不同的問題。
3.相關費用給付構面:現行體制未編列職安衛監督相關費用、職安衛相關的費用編列不足。
4.實務執行構面: 若起造方不重視職安衛相關問題時，將無法落實職安衛管理的監督。
再依上述四大構面所包含的各項困難因素，以建築師事務所從業人員為對象，進行問卷調查。從調查結果中得知:
在各項執行困難中，相關費用給付構面的得分高於其他構面，其中，又以「執行職安衛監督相關費用編列不足」之「未有職安衛監造相對應之酬勞」問項得分最高。
此外，透過統計分析問卷樣本，得到以下結果:
A.在權利責任及責任歸屬構面之困難，並未因事務所之不同背景條件而有不同的認同度。
B.在執行業務標準訂定構面方面，無相關經驗之事務所較認同此構面為執行困難因素。
C.在相關費用給付構面上，從業年資10-20年者認為是執行困難的程度，較從業年資為20年以上及1-5年者高。
D.實務執行構面上，無經驗者認為此構面為執行困難之程度，較有執行職安衛監督經驗及具執行職安衛證照人員之事務所人員來得高。
E.願意將職安衛監督納入民間建築工程監造責任者佔了27.6%，不願意者為72.3%，願意將職安衛監督納入民間建築工程監造責任者中，具民間及公共工程及主要業務為公共工程的百分比，顯著高於主要業務性質為民間工程者。換言之，事務所有執行過職安衛監督業務者較認同將職安衛監督納入民間建築工程監造業務。

最後本研究綜合文獻及專家訪談所得出的實務執行問題及問卷調查結果，提供民間建築工程安全衛生管理對策延擬:
建築工程職業安全衛生相關費用明確化
安全衛生相關費用的編列不足，會降低安全衛生管理的成效，我國的公共建築工程在工程的安全衛生相關費用規範並不明確，常以一式化的方式列出安全衛生相關費用的預算，唯有將安全衛生相關費用的預算獨立編列，專款專用，才能有效的落實職安衛管理。

Recently, with the vigorous promotion of construction safety by the government and the improvement of security awareness in labor, there has been a marked downward trend in occupational hazards. However, the occupational disasters that create the industry are still the highest in all industries. Among them, a large number of civil construction projects are worse than those public works projects that have implemented three-stage safety and hygiene control.
Therefore, this study wants to refer to the public health and safety management mechanism to discuss the health and safety oversight mechanisms involved in the current supervision of civil construction projects encountered by the problems encountered and put forward countermeasures to enhance civil construction projects safety and health management quality, thereby reducing the occurrence of construction job losses. This research will going with questionnaire , analyzing the result of literature discussion and expert interview , finding out the difficult factor of execution , and classifying to four facets , which is Responsibility , Standard setting , Paying and implement.
Based on the difficult factors involved in the four facets , a questionnaire survey was conducted for the architects . With 130 questionnaires , the result shows that the score of payment was higher than other facets and the architects and firm colleagues had low recognition of the occupational safety and health supervision.

第1章 緒論1
1-1 研究動機與背景1
1-2研究目的3
1-3 研究內容4
1-4 研究方法與流程5
1-4-1研究方法5
1-4-2研究流程6
第2章 國內外營造業職業安全衛生管理制度7
2-1 營造業特性7
2-1-1營造業分類7
2-1-2營造業工作性質特殊性8
2-2 相關制度探討9
2-2-1國外職業安全相關制度9
2-2-2國內職業安全相關制度18
2-3國內營造業職業安全衛生制度執行概況37
2-3-1職業災害統計37
2-3-2營造業安全衛生管理執行概況40
第3章 建築公共工程及民間工程安全衛生管理制度分析43
3-1建築公共工程安全衛生管理制度分析43
3-1-1規劃設計階段43
3-1-2採購招標階段45
3-1-3施工階段50
3-2 公共及民間建築工程安全衛生管理制度之差異54
3-2-1多重監督機制54
3-3職安衛監造導入民間建築工程監造業務課題探討58
3-3-1權利責任及責任歸屬58
3-3-2執行業務標準訂定61
3-3-3相關費用的產生與給付62
3-3-4實務執行62
3-4職安衛監造業務實務課題專家訪談議題設定65
3-4-1訪談對象65
3-4-2訪談問題66
第4章 問卷調查67
4-1 問卷調查內容及目的67
4-1-1問卷調查內容67
4-1-2問卷調查對象及目的71
4-2問卷研究對象及調查方法73
4-2-1研究樣本選取及問卷發放方式73
4-2-2問卷調查分析工具74
4-2-3問卷調查流程76
4-3 問卷回收整體分析77
4-3-1基本資料77
4-3-2實務執行困難因子87
4-3-3 理念與態度91
第5章 資料處理及分析99
5-1 背景項於不同執行困難因子認同差異情形99
5-2理念與態度於不同執行困難因素認同差異情形112
5-3執行困難因子相關分析118
5-4背景項於不同理念與態度的差異119
5-5影響執行困難各構面相關因子結果與討論123
5-5-1權利責任及責任歸屬相關因子123
5-5-2執行業務標準訂定相關因子124
5-5-3相關費用給付相關因子127
5-5-4實務執行階段相關因子129
第6章 結論與建議132
6-1結論132
6-2建築工程安全衛生管理的建議134
參考文獻135
附錄A-問項設計依據138
附錄B-調查問卷143
附錄C-專家問卷審查結果152

中文文獻
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13.行政院公共工程委員會。加強公共工程勞工安全衛生管理作業要點
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16.行政院公共工程委員會。機關巨額工程採購採最有利標決標作業要點
17.行政院公共工程委員會。全民監督公共工程管制考核作業要點
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2.勞動部職業安全衛生署勞動檢查簡介
https://www.osha.gov.tw/.
3.勞動力量
https://twworkforce.blogspot.com/.
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https://www.ilosh.gov.tw/
5.台北市職場健康元氣網
http://web2.bola.taipei/UC/chhtml/
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https://www.law.cornell.edu/uscode/text
7. Health and Safety Executive HSE
http://www.hse.gov.uk/
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https://www.osha.gov/lawsregs/regulations/standardnumber/1903/1903.7
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https://www.law.cornell.edu/uscode/text/29/655
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14.労働安全衛生法とは
https://www.aemk.or.jp/roudou_anzen.html