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研究生:洪偉玲
研究生(外文):Hung, Wei-Ling
論文名稱:臺灣東南亞籍婚姻移民政策與國家安全:「安全管理」的思維與實踐
論文名稱(外文):National Security and Taiwan’s Southeast Asian Marriage Immigration Policy:the Preception and Practice of “Securing Management”
指導教授:陳佩修陳佩修引用關係
指導教授(外文):Chen, Pei-Hsiu
口試委員:趙文志翁俊桔嚴智宏
口試委員(外文):Chao, Wen-ChihWeng, Chun-ChiehYen, Chih-Hung
口試日期:2019-06-29
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:東南亞學系
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:181
中文關鍵詞:東南亞籍婚姻移民國家安全安全管理
外文關鍵詞:southeast marriage immigrantsnational securitysecurity management
相關次數:
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在全球化的帶動下,國際間的移民人口勢將逐年增加,尤其隨著高齡化及少子化時代的來臨,渠等人口更將成為一國發展的重要資源,臺灣亦不例外。對一國發展而言,他們的加入雖可為國家帶來正面效益,然諸多危害國家的安全危機卻也伴隨而來。因此,為求國家安全以及永續發展,對移民人口採取適切的安全管理便有其必要性與重要性。
有鑒於臺灣移民人口結構,主要係以婚姻移民佔大宗,其中又以大陸配偶高居第一,東南亞籍婚姻移民名列第二;爰對渠等人口就政治、經濟、社會、軍事等多重面向施以國家層級的安全檢視,並進一步規劃制訂一套兼具法治管理精神與國家安全意識的移民政策,便有其必要性與急迫性。但綜觀臺灣學術現況,舉凡涉及國家安全的研究文獻多所著墨於大陸地區人民,尤其更以長久定居於臺灣的大陸配偶為主,至於東南亞籍婚姻移民則鮮少論述,而多以關懷面向的照顧輔導議題進行學術研析與政策建議,然此舉卻始終未能抹煞其對國家安全造成威脅之潛在疑慮,爰本論文將從非傳統安全角度視野,自東南亞籍婚姻移民在臺灣的發展脈絡以及現況生活進行分析,探究其對臺灣社會的潛在安全威脅以及當前移民政策因應的安全措施內容,進而論證敘明政府當局是如何透過婚姻移民政策的安全管理機制對東南亞籍婚姻移民落實國家安全思維。
With the fulfillment of globalization and global localization, the soaring immigrant population and its significance in changing sovereign states’ governance has been attracting extensive attentions worldwide. Moreover, with the deterioration of population aging and low birth rate in this century, immigrants play an important role in national security and development of many developed countries, and Taiwan is no exception.
Immigrants do bring positive benefits for national development, however, hey are also accompanied with substantial crisis that threatens national security. Safeguarding national security and pursuing sustainable development, it is necessary and important to take security management in the context of immigration affairs.
In the past decades we witnessed that Mainland Chinese spouses and Southeast Asian marriage immigrants being separately ranked the first and the second of the total immigrant population in Taiwan, it is crucial and no time to delay for the government to take a comprehensive and multilateral policy towards immigration affairs both in political and civil societies.
In addition, reviewing the immigration-related academia in Taiwan,the academic society’s works on national security and immigration policy is almost on the people of mainland area, especially on the mainland Chinese spouses. The plural Southeast Asian immigration society in Taiwan is obviously neglected both in academic and policy-oriented research.
Furthermore, academic research on Southeast Asian marriage immigrants almost focus on caring, assistance,and policy-related resolutions. But it doesn’t mean the Southeast Asian marriage immigrants wouldn’t have potential threats to national security.
This research aims to: first, interpret the context and the current situation of Southeast Asian marriage immigrants in Taiwan, then to analyze what kind of the potential threats they would have to impact Taiwan’s society,as well as policy suggestions to Taiwan government regarding the threat prevention and securing management.
目次
謝誌 i
摘要 ii
Abstract iii
目次 v
表目次 vii
圖目次 ix
第一章 緒論 1
第一節 研究緣起 1
第二節 問題意識與研究問題 6
第三節 文獻探討 8
第四節 研究方法與研究限制 43
第五節 章節安排 46
第二章 臺灣東南亞籍婚姻移民的實際境況剖析 48
第一節 在臺灣的發展脈絡 48
第二節 歷年與現況分析 52
第三節 生活遭遇困境與需求 56
第四節 對臺灣社會衍生之安全衝擊 68
第三章 臺灣東南亞籍婚姻移民政策與安全管理 77
第一節 東南亞籍婚姻移民政策沿革 77
第二節 現階段東南亞籍婚姻移民業務管理機關 81
第三節 現階段東南亞籍婚姻移民安全管理措施 92
第四節 現階段東南亞籍婚姻移民照顧輔導措施 104
第四章 東南亞籍婚姻移民影響國家安全之實例探討 120
第一節 假結婚、真賣淫 120
第二節 假結婚、真打工 121
第三節 小結 124
第五章 結論 125
第一節 研究發現 126
第二節 研究建議 130
參考文獻 131
一、中文資料 131
二、英文資料 141
三、網站資料 142
附錄 144
附錄一、移民政策與國家安全相關論文研究 144
附錄二、外籍配偶/大陸配偶與國家安全相關論文研究 151
附錄三、新住民照顧服務措施 154
附錄四、107學年度新住民及其子女培力與獎助(勵)學金計畫 161
附錄五、第5屆 新住民及其子女築夢計畫報名簡章 170
附錄六、「108年新住民子女新職人啟航培育營」活動簡章 173
附錄七、108年「新住民子女海外培力計畫」活動簡章 176

表目次
表1-1-1 歷年世界移民人口數量 1
表1-2-1 歷年外籍嫌疑人涉案人數統計 7
表1-3-1 國家安全定義 15
表1-3-2 國家安全威脅 17
表1-3-3 傳統安全與非傳統安全比較 23
表1-3-4 安全管理定義 29
表1-3-5 1990年至2015年我國移出人口累計概況 35
表1-3-6 2005年至2018年我國移入人口概況 36
表2-2-1 在臺東南亞籍婚姻移民人數與國籍分布 52
表2-2-2 在臺東南亞籍婚姻移民縣市分布 53
表2-2-3 在臺東南亞籍婚姻移民教育程度 53
表2-2-4 歷年全臺東南亞籍婚姻移民離婚件數統計 54
表2-2-5 歷年全臺東南亞籍婚姻移民嬰兒出生統計 55
表2-2-6 歷年全臺新住民子女就讀國中、小人數統計 55
表2-3-1 東南亞籍婚姻移民對生活相關訓練輔導措施希望參與的生活訓練 62
表2-3-2 東南亞籍婚姻移民對醫療衛生輔導措施希望的需求 65
表2-3-3 東南亞籍婚姻移民對生活照顧輔導措施希望的需求 67
表2-4-1 各司法警察機關查緝人口販運案件統計表 71
表2-4-2 臺灣東南亞籍婚姻移民「假結婚,真賣淫」案例 72
表2-4-3 出生數按生母原屬國籍分 75
表3-2-1 移民署組織沿革 85
表3-2-2 移民署各組室大隊及其權責內容 87
表3-3-1 東南亞籍婚姻移民入國前、後以及歸化取得中華民國國籍後相關安全管理機制項目 102

圖目次
圖1-1-1 臺灣人口趨勢 3
圖1-3-1 安全研究的層次與範圍 13
圖1-4-1 研究架構圖 45
圖4-2-1 戒嚴時期入出境管理權責圖 83
圖4-2-2 移民署組織架構 92
一、中文資料
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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