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研究生:高怡旻
研究生(外文):KAO, I-MING
論文名稱:中國對外援助:以非洲為例
論文名稱(外文):China's Foreign Aid: Taking Africa as an Example
指導教授:黃鴻博黃鴻博引用關係
指導教授(外文):Huang,Hong-Po
口試委員:王政蔡政廷
口試委員(外文):WANG, CHENGCAI,ZHENG-TING
口試日期:2019-04-11
學位類別:碩士
校院名稱:國防大學
系所名稱:戰略研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:186
中文關鍵詞:中國與非洲對外援助中國援助中非合作
外文關鍵詞:China and Africa,Foreign aidChina AssistanceChina-Africa cooperation
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中國近60年的對非援助是外交戰略的重要手段,改革前以政治利益為援助目的,改革後以經濟利益為主。中國在2015年中非合作論壇中,提供非洲600億美元的「十大計畫」援助,2018年再加碼600億美元實施「八大行動」計畫,顯見中國與非洲國家的合作正持續擴大,中國在非洲的地位與日俱增,在國際間有了關鍵性的影響,並引起西方國家的高度關注。
中國對非洲的援助帶來了鐵路、公路與港口等重大基礎建設,相對的也在非洲開採石油與原物料等天然資源,以確保國內的能源安全。然中國援助對於普遍欠缺資金進行基礎建設的非洲國家可說是最實質、有效的交流。對於中國「鉅額資金」的援助,非洲國家也面臨了龐大的債務壓力、政府貪腐、環境改善以及中國輸入過剩產能等問題。
本研究發現中國對非援助的資訊不透明性,讓政府治理指數較低的非洲國家更容易接受中國援助,中國提供的經濟利益,往往超越受援國在政治與安全上對中國的考量。中國貸款被認為是債務陷阱,事實上,中國的貸款並不是非洲債務危機的主因,應該擔心債務的是中國而不是非洲國家。此外,中國改革開放的成功,代表了一條不需要民主也能現代化的道路,這種中國模式對於多數是威權、非民主政體的非洲國家政客而言,極具吸引力。
In the past 60 years, China’s assistance to Africa is an important means of diplomatic strategy. Before the economic reform, political interests were used as aid purposes, and after the economic reform, economic interests were the mainstay. In the 2015 China-Africa Cooperation Forum, China provided US$60 billion in “Ten Plans” assistance, and in 2018, China added another US$60 billion to implement the “Eight Actions” plan. It is obvious that cooperation between China and African countries is continuing to expand. China's status in Africa is increasing day by day, and it has also had a critical impact in the international arena and has attracted the attention of Western countries.
China's assistance to Africa has brought about major infrastructure such as railways, highways and ports. Relatively, it has also exploited natural resources such as oil and original materials in Africa to ensure domestic energy security. However, China's aid can be explained to be the most substantial and effective exchange for African underdeveloped countries. For China's "huge money" assistance, African countries are also facing huge debt pressures, government corruption, environmental improvement and China's import of excess capacity.
This study finds that the information opacity of China's aid to Africa is easier for African countries with lower government governance index to accept Chinese aid. The economic benefits provided by China often exceed the political and security considerations of China’s recipient countries. The loan of China is considered a debt trap. In fact, China's loans are not the main cause of the African debt crisis. It should be worried about China's debt rather than African countries. In addition, the success of China's economic reform is an approach that does not require democracy to be modernized. This kind of China’s foreign aid model is very attractive to those African politicians who are authoritarian and non-democratic.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
壹、研究動機 1
貳、研究目的 3
第二節 文獻回顧 7
壹、對外援助相關理論 7
貳、對外援助歷程 14
參、對外援助實踐 18
第三節 研究途徑與方法 23
壹、研究途徑 23
貳、研究方法 24
第四節 研究範圍與限制 25
壹、研究範圍 25
貳、研究限制 25
第五節 研究架構 26
壹、章節安排 26
貳、研究架構圖 27
第二章 對外援助相關理論與歷程 29
第一節 對外援助定義 29
壹、對外援助概念 29
貳、對外援助途徑 34
第二節 對外援助相關理論探討 38
壹、國際關係理論的援助觀點 38
貳、社會學的對外援助理論 47
參、經濟學的對外援助理論 50
第三節 援助非洲的歷程 56
第四節 小結 69
第三章 援助非洲之目標、政策工具與機制 73
第一節 援助非洲之目標 74
壹、政治目標 74
貳、經濟目標 79
參、能源需求目標 83
第二節 援助非洲政策工具 91
壹、中國領導高層訪問非洲 92
貳、中非合作論壇機制 98
第三節 中國對外援助管理與執行機制 102
壹、援助管理發展過程 103
貳、援外管理與執行機制 108
第四節 小結 118
第四章 援助非洲的特色及對受援國的制約影響 121
第一節 援助特色 121
壹、援助內容 122
貳、強調「不附加任何政治條件」的援助 127
參、以發展為核心的「發展型引導援助」 131
肆、混合型援助 133
第二節 對非洲受援國的制約影響 137
壹、基礎建設 137
貳、天然資源與經濟發展 140
參、非洲政府貪腐狀況 143
肆、非洲貸款債務 148
第三節 小結 150
第五章 結論 153
第一節 研究發現 153
壹、中國援助的利益與權力 153
貳、具中國特色的援助與非洲債務 155
參、中國援助的挑戰 157
第二節 未來觀察重點 159
參考文獻 162

一、中文部分
(一)專書
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