民主國家機關的建構，不能脫離民主與法治原則，政府機關任何組織型態均應在法治的原則下進行，以符合組織法定原則，尤其是情報及反情報是內外兼顧的重要工作，如同人體白血球，是不可或缺抵禦疾病侵害的重要身體組織，但如果過於亢進，卻又會對自身反噬。在國家安全情報範疇下，廣義的情報與反情報通常被稱為一體兩面，情報工作包含攻勢的情報作為與守勢的反情報作為。
經由歷史制度主義研究角度，除可探討我國國家安全情報體系起源、發展歷程、組織結構、制度制定，以及國家安全情報機關現況外，亦可透過歷史脈絡，橫向比較美、英、法等不同政府體制國家，情報組織結構、制度建立、發展歷程之異同，作為跨文化研究基礎；另透過半結構式深度訪談法，遴選國內長期從事國家安全情報工作以及法制領域之專家、學者等，期從中獲取知識意見，以明確評估國家安全情報制度未來變革方向。
本研究發現，《國家情報工作法》經立法院三讀通過，情報工作進入法制化階段，雖提供國家安全局統合指導、協調及支援各情報機關之法源依據，但考量情報與反情報工作性質與手段對象不同，以及兼顧我國國家安全法制與間諜活動問題，有必要從「工作法令」、「功能組織」及「運作機制」等面向，檢討結構因素、制度因素與個人行為選擇因素等問題現況，提供另立反情報專法、設置情報法院與偵查庭、情報與反情報體系分立、設置國家安全情報總監與立法院情報專門委員會、重新調整情報機關職掌與任務、將國家情報協調會報機制功能提升至國家安全決策核心等改革方向建議。

The construction of democratic state organizations cannot be separated from the principles of democracy and the rule of law. Any organizational form of government agencies should be carried out under the principle of the rule of law in order to comply with the statutory principles of the organization. In par-ticular, intelligence and counter-intelligence are important tasks for both internal and external considerations. That is similar to white blood cells of human body are important body tissues that are indispensable to resist disease, but if they are too aggressive, they will counteract themselves. In the context of national secu-rity intelligence, generalized intelligence and counterintelligence are often re-ferred to as two sides. Intelligence work includes offensive intelligence as a counter-intelligence as a defensive.
From the perspective of historical institutionalism, in addition to exploring the origin, development history, organizational structure, system formulation, and the state of the national security intelligence agencies, we can also compare the different governments of the United States, Britain, and France through historical context. Institutional countries, the similarities and differences of in-telligence organization structure, system establishment and development pro-cess, as the basis of cross-cultural research. In addition, through semi-structured in-depth interviews with experts and scholars who have been engaged in na-tional security intelligence work and the legal system for a long time are selected to obtain knowledge and opinions from them to clearly assess the future direc-tion of the national security intelligence system.
The study found that the《National Intelligence Service Law》was passed by the Legislative Yuan, and the intelligence work turns into the legalization stage. Although the National Security Administration provided guidance, co-ordination and support for the legal basis of various intelligence agencies in Taiwan government, it considered the intelligence and counter-intelligence work are Different from nature and means of object, as well as taking into account the issue of national security legal system and espionage activities. It is necessary to provide separate anti-intelligence laws, set up intelligence courts and investiga-tions from the “work law”, “functional organization” and “operational mecha-nism” to review the current status of structural factors, institutional factors and personal behavior choice factors. That provides the direction for the establish-ment of Counter-intelligence Law, the Division of Court and the Investigation Court, the intelligence and counter-intelligence system, the establishment of the National Security Intelligence Agency and the Legislative Yuan Intelligence Special Committee, the re-adjustment of the intelligence positions and missions, and the promotion of the National Intelligence Coordination Report function to the core of national security decision-making.

第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
壹、研究動機
貳、研究目的
第二節 文獻回顧與探討
第三節 研究途徑與方法
壹、研究途徑
貳、研究方法
第四節 研究範圍與限制
壹、研究範圍
貳、研究限制
第二章 歷史制度主義與國家安全情報理論基礎
第一節 歷史制度主義發展與觀點
第二節 國家安全情報概念
第三節 歷史制度主義與國家安全情報關係
第四節 我國國家安全情報體系發展
第三章 美、英、法等國國家安全情報制度比較
第一節 美、英、法等國國家安全情報工作法令依據
第二節 美、英、法等國國家安全情報工作制度組織
第三節 美、英、法等國國家安全情報體系功能運作
第四節 從美、英、法等國檢視我國國家安全情報制度
第四章 我國國家安全情報制度發展與改革分析
第一節 訪談設計與研究對象
第二節 我國國家安全情報制度工作法令整合分析
第三節 我國國家安全情報制度功能組織訪談探討
第四節 我國國家安全情報制度運作窒礙與策進方向
第五章 結論
第一節 研究發現
第二節 未來研究方向與建議
參考文獻
附錄

壹、中文部分
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