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研究生:李巧妮
研究生(外文):LEE, CHIAO-NI
論文名稱:強制投保董監事及重要職員責任保險之必要性
論文名稱(外文):The Necessity of Compulsory Directors' and Officers' Liability Insurance
指導教授:葉啟洲葉啟洲引用關係林國彬林國彬引用關係
指導教授(外文):YEH, CHI-CHOULIN, KUO-BIN
口試委員:葉啟洲林國彬陳彥良李志峰
口試委員(外文):YEH, CHI-CHOULIN, KUO-BINCHEN, YEN-LIANGLI, CHIH-FENG
口試日期:2019-01-14
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:法律學系一般生組
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:201
中文關鍵詞:董監事及重要職員責任保險強制投保
外文關鍵詞:Directors' and Officers' Liability InsuranceCompulsoryD&O Liability Insurance
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  隨著各國對於公司治理之概念逐漸重視、內部控制更加嚴謹,我國也修正許多條文以落實公司治理並保障投資人權益,於此同時,公司負責人之責任風險亦隨之加重,為避免公司負責人無端受到求償,並避免人才流失,在加重公司負責人責任之同時,應制定風險分散及損害填補之機制,我國實務上則多以投保董監事及重要職員責任保險之方式為之。
  我國針對董監事及重要職員責任保險係採取任意投保制度,公司得視其營運情況而決定投保與否及投保金額等,惟經歷樂陞案、兆豐金案後,再度引起是否應採取強制投保制度之討論,金管會因此表示於2018年起,「投保董監事及重要職員責任保險」將成為新申請上市上櫃公司之申請審核要件,並表示於2019年起,所有上市上櫃公司均應投保董監事及重要職員責任保險,以分散公司執行職務者之風險,並保障投資人受損害時得以受償。
  然而,本文認為強制投保制度對於其目的之達成程度及必要性皆不高,並無法於強制投保之目的及受侵害之基本權利間取得平衡,況且我國之董監事及重要職員責任保險發展實漸趨完善,又分析我國董監事及重要職員之訴訟風險後,可發現我國並無採取強制投保制度之必要,建議可透過其他方式取代強制投保,以達促進公司治理及保障投資人之目的。
With the concept of corporate governance and internal control have been gradually emphasized, the liability risk of the responsible person of a company has also increased. For the purpose of reducing litigation risk and avoiding from brain drain, companies will buy D&O insurance for their responsible person.
In Taiwan, buying D&O insurance is not mandatory now. However, after the XPEC Entertainment case, Mega Bank case and other companies in various financial crises, many proponents argue that D&O insurance should be mandatory in Taiwan. The Financial Supervisory Commission (FSC) also indicated that buying D&O insurance will be required for new listed company from 2018. Besides, the current listed companies should buy D&O insurance from 2019.
The purposes of compulsory D&O insurance are to reduce litigation risk, protect the investors and avoid from brain drain. However, compulsory D&O insurance is not the only way for corporate governance and protecting investors. Also, the litigation risk to directors and officers is not that high in Taiwan. In conclusion, this study argues that compulsory D&O insurance is not necessary in Taiwan.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 論文章節架構 2
第三節 研究方法與範圍 2
第一項 研究方法 2
第二項 研究範圍 3
第二章 董監事及重要職員責任保險之簡介 4
第一節 董監事及重要職員責任保險之緣起與性質 5
第一項 意義與緣起 5
第二項 保險之性質 6
第二節 董監事及重要職員責任保險之內容 7
第一項 契約當事人及利害關係人 7
第一款 保險人 7
第二款 要保人 8
第三款 被保險人 8
第四款 第三受害人 10
第二項 保險利益 11
第三項 承保範圍 11
第一款 主觀承保範圍 12
第二款 客觀承保範圍 13
第四項 自負額與共保條款 15
第五項 保險人理賠責任時點 15
第六項 保費 17
第三節 董監事及重要職員責任保險與公司補償制度之比較 18
第三章 各國董監事及重要職員責任保險之介紹與借鏡 20
第一節 美國董監事及重要職員責任保險 20
第一項 美國董監事及重要職員責任保險之歷史與發展 20
第二項 美國現行董監事及重要職員責任保險之概述 22
第一款 公司董監事及重要職員之法律責任 23
第二款 美國之市場概況及相關規範 25
第三款 將保險資訊公開之必要性 29
第三項 美國之公司補償制度 30
第四項 美國是否採取強制投保制度 33
第二節 英國董監事及重要職員責任保險 34
第一項 英國董監事及重要職員責任保險之歷史與發展 34
第二項 英國現行董監事及重要職員責任保險之概述 35
第一款 公司董監事及重要職員之法律責任 35
第二款 英國之市場概況及相關規範 37
第三項 英國之公司補償制度 40
第四項 英國是否採取強制投保制度 41
第三節 香港董監事及重要職員責任保險 41
第一項 香港董監事及重要職員責任保險之歷史與發展 41
第二項 香港現行董監事及重要職員責任保險之概述 42
第一款 公司董監事及重要職員之法律責任 42
第二款 香港之市場概況及相關規範 44
第三項 香港之公司補償制度 45
第四項 香港是否採取強制投保制度 46
第四節 小結 46
第四章 我國董監事及重要職員責任保險之發展 49
第一節 我國董監事及重要職員責任保險之介紹 50
第一項 我國規範董監事及重要職員之相關法令 51
第一款 民法上之請求依據 51
第二款 公司法上之請求依據 52
第三款 證券交易法上之請求依據 53
第四款 證券投資人及期貨交易人保護法上之請求依據 54
第五款 保險法上之請求依據 54
第二項 投保董監事及重要職員責任保險之利弊 54
第一款 對公司治理之正面幫助 55
第一目 監督公司經營與促使資訊揭露 55
第二目 風險移轉與控制損失 56
第三目 避免人才流失 56
第二款 對投資人之保護功能 57
第三款 對公司治理之負面影響 57
第四款 小結 58
第三項 我國董監事及重要職員責任保險之市場概況 59
第一款 投保董監事及重要職員責任保險為公司治理之鑑定指標 60
第二款 投保董監事及重要職員責任保險之需求 61
第一目 以團體訴訟之方式求償 63
第二目 以代表訴訟之方式求償 66
第三款 上市上櫃公司之投保率 67
第四款 董監事及重要職員責任保險之賠款率 68
第四項 實務上重要問題研析 69
第一款 政府或法人股東得否為董監事及重要職員責任保險之被保險人 69
第二款 關聯之損害賠償請求認定為同一損失 71
第三款 同一保險事故、數被保險人之保險金理賠方式 73
第二節 強制投保董監事及重要職員責任保險 76
第一項 修法背景 77
第二項 修正條文 78
第三項 新修法之分析與探討 80
第一款 強制投保董監事及重要職員責任保險之合憲性 80
第一目 法律保留原則之審查 81
第二目 比例原則之審查-適當性原則 83
第三目 比例原則之審查-必要性原則 84
第四目 比例原則之審查-衡量性原則 85
第五目 小結 86
第二款 我國現況是否適合採取強制投保制度 87
第一目 我國董監事及重要職員之訴訟風險較低 87
第二目 強制投保董監事及重要職員責任保險之制度並未具完備性 88
第三款 達到保障投資人目的之其他方式 89
第一目 公司治理評鑑指標之具體化 89
第二目 強制揭露投保資訊 90
第四項 我國現行董監事及重要職員責任保險保單評析 92
第一款 被保險人 93
第一目 保單條款 93
第二目 條款分析 96
第二款 承保範圍 97
第一目 保單條款 98
第二目 條款分析 99
第三款 除外不保事項 100
第一目 保單條款 101
第二目 條款分析 102
第四款 責任限額 104
第一目 保單條款 104
第二目 條款分析 104
第五項 小結 105
第五章 結論與建議 107
第一節 結論 107
第二節 建議 109
論文參考資料 111
附錄一、美國董監事及重要職員責任保險保單 120
附錄二、英國董監事及重要職員責任保險保單 141
附錄三、香港董監事及重要職員責任保險保單 170
一、中文文獻
(一)專書論著
1.江朝國,保險法基礎理論,瑞興出版,2009年4月修訂5版。
2.吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,2017年修訂15版。
3.曾世雄,損害賠償法原理,新學林出版,1996年9月。
4.曾宛如,公司管理與資本市場法制專論(一),元照出版社,2007年10月修訂2版。
5.楊誠對,意外保險:理論與實務,三民出版社,2008年9月修訂8版。
6.葉啟洲,保險法實例研習,元照出版社,2017年2月修訂5版。
7.劉宗榮,保險法-保險契約法暨保險業法,自版,2016年8月4版。
8.劉連煜,公司監控與公司社會責任,五南出版社,1995年9月。
9.劉連煜,美國模範商業公司法,五南出版社,1994年2月。
10.劉連煜,現代公司法,新學林出版社,2018年9月修訂13版。
11.賴英照,股市遊戲規則-最新證券交易法解析,元照出版社,2017年9月修訂3版。

(二)期刊論文
1.江朝國,社會保險、商業保險在福利社會中之角色──以健康安全及老年經濟安全為中心,月旦法學雜誌,第179期,2010年4月。
2.江朝國,論扣減式自負額與不足額保險之互動,台灣法學雜誌,第187期,2011年11月。
3.汪信君,董事責任保險之抑制機能與公司治理間之關係,月旦法學雜誌,第156期,2008年5月。
4.李志峰,論責任保險人與多數受害請求權人進行和解的方法與發展,中正財經法學,第7期,2013年7月。
5.林仁光,公司法第二十七條法人董監事制度存廢之研究,臺灣大學法學論叢,第40卷第1期,2011年3月。
6.林麗香,企業經營者責任之救濟制度研究,現代公司法制之新課題--賴英照大法官六秩華誕祝賀論文集,元照出版,2005 年 8 月。
7.高靜遠,公司法上法人股東代表人人數之規範探討,月旦法學雜誌,2001年,第79期。
8.張元、陳虹羽,董監事責任險與公司信用評分,兩岸金融季刊,第3卷第3期,頁79,2015年9月
9.許資旻,現代保險健康理財雜誌,2017年3月,
10.郭大維,英國公司治理法制之研究-以董事為核心,月旦法學雜誌,第151期,2007年12月。
11.郭大維,論公司經營者責任之救濟制度-以公司對經營者補償制度為中心,政大法學評論,第117期,2010年10月。
12.陳志武,證券集體訴訟在美國之應用,新財富雜誌,2002年4月。
13.陳俊元,法人董監事與董監事責任保險-從臺北地方法院99年度保險字第90號民事判決談起,全國律師,19卷8期,2015年8月。
14.陳俊元,強制保險或強制揭露?我國會計師責任保險定位之再省思,政大法學評論,第152期,2018年3月。
15.陳威榮、黃健柏,以董監事責任保險探討公司董監事治理的責任,育達科大學報,第21期,頁52,2009年12月。
16.陳彩稚、龐嘉慧,董監事暨重要職員責任保險之需求因素分析,台大管理論叢,第18卷第2期,2008年6月。
17.黃舒芃,比例原則及其階層化操作-一個著眼於司法院釋憲實務發展趨勢之反思,中研院法學期刊,第19期,2016年9月。
18.葉啟洲,從「過失相抵」抗辯論故意、過失概念在保險法上之功能-相關實務見解評析及德國2008年保險契約法相關修正簡介,財產法暨經濟法,第18期,2009年6月。
19.鄒志洪、曹順明:“論我國強制保險立法之完善”,保險研究,第9期,2007年。
20.劉向強、趙陽、孫健,訴訟風險與董事高管責任保險,商業經濟與管理(JOURNAL OF BUSINESS ECONOMICS),第9期,2017年9月。
21.劉若蘭、劉政淮、簡溥銘,董監事暨重要職員責任保險與資訊揭露品質及企業舞弊關係之研究,中華會計學刊,11卷1期,2015年。
22.黎家興,論責任保險之事故發生與通知義務,保險專刊,第27卷第2期,2011年。
23.盧世寧,現行D&O(公司董監事重要職員)責任保險之評析—兼評析公司法修正後之影響,臺灣本土法學雜誌,第43期,2003年2月。
24.謝紹芬,強制保險商品之監理研究,核保學報,第21期,2014年3月。
25.蘇秀玲,世界主要證券市場集體訴訟制度發展研析(上),證交資料,第614期,2013年6月。

(三)學位論文
1.江翠萍,公司經營者責任保險之研究,國立中興大學法律學研究所碩士論文,1994年。
2.吳素環,沙賓法案(Sarbanes Oxley Act)第404條對我國在美國上市公司之影響,臺灣大學商學研究所學位論文,2006年1月。
3.林亭妤,董事責任補償制度之研究,國立台北大學法律學系研究所碩士論文,2012年6月。
4.涂凱捷,公司特性對董監事責任險需求之影響,國立政治大學風險管理與保險學研究所碩士學位論文,2015年12月。
5.崔靜菱,董事暨高級職員責任保險之研究,淡江大學保險研究所碩士論文,2004年。
6.張捷德,公司董事及重要職員責任保險之研究-以美國法為中心兼評我國現行制度,銘傳大學法律研究所碩士論文,2005年。
7.楊富勝,董事責任保護機制之研析-以美國法下責任限制與補償條款為中心,國立東華大學財經法律研究所碩士論文,2011年7月。
8.葉力旗,董監事及重要職員責任保險承保範圍及相關問題之研究,國立政治大學風險管理與保險研究所碩士論文,2006年。
9.劉坤億、蔡淑美,公司治理,台北大學企業管理研究所博士論文,2004年。
10.蔡佩君,董事及重要職員責任保險之研究,國立政治大學風險管理與保險研究所碩士論文,2000年2月。
11.龔郁婷,事業責任保險之被保險人範圍-兼評我國現行董監事及重要職員責任保險,國立台北大學法律學系碩士論文,2014年7月。

(四)研究計畫
1.各國證券集體訴訟制度之研究-以各國對於第一、第二上市公司(外國公司)之證券事件訴訟追償機制為中心,財團法人中華民國證券暨期貨市場發展基金會委託陳惟龍、劉連煜、陳彥良、蘇秀玲、陳茵琦之專案研究, 2012年8月。
2.董監事及重要職員責任保險與投資人權益保護,財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心105年度委託研究計畫,2016年12月。

(五)專題研討會
1.李玉君,全民健保法「全民強制條款」合憲性之再議,「勞動法、社會法與基本人權」學術研討會,1999年。
2.李志峰、鄭雨昇,台灣董監事暨重要職員責任保險之特色暨重要爭議問題,台灣106年兩岸保險法研討會,2016年10月。
3.陳俊元,董事責任補償與保險之研究-比較與實證之觀點,科技部輔助專題研究計畫成果報告,2015年12月。
4.財團法人中華民國證券暨期貨市場發展基金會承辦之「落實公司治理-董監事責任保險」座談會,2005年7月。

二、英文文獻
(一)專書論著
1.Alan R. Palmiter, Corporations, Aspen Publishers (6th Ed., 2009).
2.Jesse H. Choper, Jr. John C. Coffee & Ronald J. Gilson, Cases and Materials on Corporation, Wolters Kluwer Law and Business (8th Ed., 2013).
3.Robert Hamilton & Richard Freer, The Law of Corporations, West Academic (7th Ed., 2016).
4.Ian Youngman, Directors’ and Officers’ Liability Insurance, Woodhead Publishing (2nd Ed., 1999).
5.Williams, C. A., M. L. Smith & P. C. Young, Risk Management and Insurance, McGraw-Hill (7th Ed., 1995).

(二)期刊論文
1.Anjali C. Das, Developments in Delaware D&O Indemnification Law, 16 Andrews Corporate Officers and Directors Liability Litigation Reporter 15-26 (2005).
2.Bhagat, S., Brickley, J., Coles, J., Managerial Indemnification and Liability Insurance: The Effect on Shareholder Wealth, 54(4) Journal of Risk And Insurance 721-736 (1987).
3.Brook, Y., & Rao, R., Shareholder Wealth Effects of Directors' Liability Limitation Provisions, 29(3) Journal of Financial and Quantitative Analysis 481-497 (1994).
4.John M. R. Chalmers, Larry Y. Dann, and Jarrad Harford, Managerial opportunism? Evidence from directors’ and officers’ insurance purchases, 57(2) The Journal of Finance 609-636 (2000).
5.Chia-Wei Chen, Bingsheng Yi and J. Barry Lin, Directors' and Officers' Liability Insurance and Managerial Compensation, WORLD WIDE WEB, http://www. tl. ntu. edu. tw/2012/asianfa2012/fullpaper/10052. Pdf (last visited Nov. 23, 2018).
6.Chris Parsons, Directors’ and officers’ liability insurance: a target or a shield? 21(3) Company Lawyer 77-86 (2000).
7.Clifford G. Holderness, Liability Insurers as Corporate Monitors, 10 International Review of Law & Economics 115-129 (1990).
8.Michael Sean Quinn & Andrea D. Levin, Directors’ and Officers’ Liability Insurance: Probable Directions in Texas Law, 20 Review of Litigation 381-480 (2001).
9.Allen & Overy and Willis Towers Watson, Directors’ Liability, https://www.willistowerswatson.com/-/media/WTW/PDF/Insights/2017/09/UK-directors-liability-entering-uncharted-territory.pdf. (last visited Nov. 20, 2018)
10.Joseph F. Johnston, Jr., Corporate Indemnfication and Liability Insurance for Directors and Officers, 33 The Business Lawyer 1993-2053 (1978).
11.Joshua Dobiac, I Came, I Saw, I Underwrote: D & O Liability Insurance's Past Underwriting Practices and Potential Future Directions, 14 Conn. Ins. L.J. 487-520 (2008).
12.Lorenz & Partners, Directors’ and Officers’ (D&O) Liability Insurance in Hong Kong, 194 Newsletter 1-7 (2015).
13.O’Sullivan, N., Insurance the Agents : The Role of Directors’ and Officers’ Insurance in Corporate Governance, 64 The Journal Of Risk And Insurance 545-556 (1997).
14.Tom Baker & Sean J. Griffith, Predicting Corporate Governance Risk: Evidence from the Directors' & Officers' Liability Insurance Market, 74 University of Chicago Law Review 487-544 (2007).
15.J. Griffith, Uncovering A Gatekeeper Why the SEC Should Mandate Disclosure of Details Concern, 154 University of Pennsylvania Law Review 1147-1208 (2006).
16.Roberta Romano, What Went Wrong with Directors’ and Officers’ Liability Insurance? 14 Delaware Journal of Corporate Law 1-33 (1989).
17.Willis Towers Watson Management Liability (Directors and Officers) U.S. Survey; https://d2mqw5602n62j3.cloudfront.net/prod/94121de1ccce45949fac25584823ad67/2018-management-liability-d-o-us-survey-slide-deck.pdf.
18.Washington, DC, Deputy Attorney General Sally Quillian Yates Delivers Remarks at American Banking Association and American Bar Association Money Laundering Enforcement Conference, The United States Department of Justice, https://www.justice.gov/opa/speech/deputy-attorney-general-sally-quillian-yates-delivers-remarks-american-banking-0 (last visited Nov. 22 2018)

三、網站資訊
1.AIG,赴香港上市之中國企業風險解決方案及服務-董監事及高級管理人員責任保險+招股說明書責任保險,https://www.aig.com.cn/content/dam/aig/apac/china/documents/brochures/financial_lines_hongkong_ipo.pdf,2013年2月。
2.Black's Law Dictionary Free Online,https://thelawdictionary.org/directors/。
3.Timothy Loh, Francis Comtois and Greg Heaton, D & O Insurance: What Officers of Listed Companies Need to Know in the Event of SFC Enforcement Action, TIMOTHY LOH LLP (last visited Apr. 23, 2018).
4.立法院網站,公司董監事責任保險制度法制化之相關問題研析,https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6586&pid=84952,2015年7月1日。
5.行政院新聞稿,行政院督導小組提出兆豐案首長責任報告移送監察院, https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/d668faae-1201-410c-bf44-405f575e4fd5,2016年10月。
6.何楷平,19家上市櫃銀行保險公司誰沒保董監責任險?現代保險新聞網,https://www.rmim.com.tw/news-detail-19083,2018年4月。
7.金融監督管理委員會,兆豐國際商業銀行遭美國紐約州金融署(DFS)裁罰美金1.8億元一案,金管會對該行及相關人員之行政處分新聞稿,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201609140003&aplistdn=ou=news,ou=multisite,ou=chinese,ou=ap_root,o=fsc,c=tw&dtable=News,2016年9月。
8.金融監督管理委員會,金管會針對百尺竿頭收購樂陞股票違約案之說明新聞稿,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201609090003&aplistdn=ou=news,ou=multisite,ou=chinese,ou=ap_root,o=fsc,c=tw&dtable=News,2016年9月。
9.金融監督管理委員會,金管證發字第1060025120號函,http://www.twse.com.tw/downloads/zh/announcement/download/set/1060811-10618037471-1.pdf,2017年8月10日。
10.金融監督管理委員會,預告擴大獨立董事及審計委員會之設置範圍新聞稿,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201810090002&aplistdn=ou=news,ou=multisite,ou=chinese,ou=ap_root,o=fsc,c=tw&dtable=News,2018年10月。
11.金融監督管理委員會證券期貨局,新版公司治理藍圖(2018~2020), https://www.sfb.gov.tw/ch/home.jsp?id=807&parentpath=0,648,806,2018年5月。
12.香港特許秘書公會及Professional Public Relations (PPR)公關顧問代利寶國際承保人公司發布之新聞稿,https://www.hkics.org.hk/hkicsFckEditor/image/pdfs/news/news/LIU_HKICS_DO_Survey-Hong_Kong_Directors_Risk_Increase_Chi.pdf。
13.財團法人中華民國證券暨期貨市場發展基金會,公司治理評鑑,http://www.sfi.org.tw/cga/cga1,2017年7月。
14.財團法人保險事業發展中心,專欄文章-為什麼需要公司治理,https://www.tii.org.tw/opencms/research/research06/000016.html。
15.財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心,求償案件彙總表,https://www.sfipc.org.tw/MainWeb/Article.aspx?L=1&SNO=XqlDNAZ/9DguYlTrwJhJrQ==,2018年8月,
16.崴統保險經紀人股份有限公司之網頁,http://www.victor-ib.com.tw/news.aspx?ID=117914。
17.蔡香君,購董事責任保股東也受益,信報財經新聞,http://www2.hkej.com/wm/article/id/330848,2013年10月。
18.臺灣證券交易所新聞,證交所公告修正「上市上櫃公司治理實務守則」, 2016年10月,http://www.twse.com.tw/zh/news/newsDetail/?id=19695。

四、其他
1.兆豐產物董監事暨重要職員責任保險105年9月14日兆產備10510506011號函備查。
2.安達產物菁英三號董監事暨重要職員責任保險102.01.11安達商字第1020011號函備查。
3.美國國際產物董監事及經理人責任保險(龍盾版)103.05.30(103)美亞保字第0165號函備查,107.08.10依金融監督管理委員會107.06.07金管保產字第10704157330號函修正。
4.美國國際產物董監事及經理人責任保險-獨立董事額外超額保險金額附加條款,106.09.08美國國際保商字第1060000100號函備查。
5.國泰產物董監事及重要職員責任保險,107.08.01依金融監督管理委員會107.06.07金管保產字第10704157330號函修正。
6.富邦產物董監事及經理人責任保險,105.04.26富保業字第1050000764號函備查。
7.華南產物保險股份有限公司之董監事及重要職員責任保險保單。
8.新安東京海上產物董監事及重要職員責任保險公司僱傭行為賠償責任附加條款,103年12月17日新安東京海上103商字第0291號函備查。 

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