臺灣博碩士論文加值系統

隨著全球環境污染與氣候變遷的持續惡化，環境保護成為國際間不容忽視的重要議題。由於過去各國為追求貿易所帶來的龐大利益，遂不顧永續之經營而大量墾伐生態環境及排放污染物質，造成環境與人體健康的負面傷害，近來為了使經濟利益與環境保育能夠兼籌並顧，「環境商品」的出現因此掀起一股熱潮，本文遂以此為研究題材，希冀透過本論文之研析，逐步帶動各界對於環境商品的重視。
環境商品(Environmental Goods)顧名思義，可解讀為環境友善、對綠化環境有所助益之商 品，從 WTO 杜哈回合的談判與 OECD、APEC 等經貿組織的商討中可看出環境商品的議題已為國 際間所關注，然各談判會員對於許多議題之意見仍有諸多分歧，例如環境商品之定義本身即為最棘 手之問題，商品清單範圍之劃定亦會隨定義之不同而有異;此外，關鍵多數的門檻訂定與搭便車之 疑慮亦為部分談判會員所憂慮;同時為了擴展市場，如何促進未來具發展潛力的開發中國家積極加 入 EGA 協商，亦係本論文探究之範圍。
EGA 的談判對於身為談判成員之一的我國，在政策與法規面皆有密切的影響力，本文納入同 為協商會員的歐盟、美國、中國、日本，藉由探討其國內環境立法政策的建構與形成，反思我國現 行立法的走向，以及未來的強大發展契機。我國法規在一般性法規與特別專法中對於環境商品亦有 所著墨，藉由逐步的法規修訂提高環保標準，並要求各政府機構與污染排放者積極使用環保設備， 及早預防污染可能帶來的環境損害與能源耗盡。此外，在政策方面搭配現今政府的新南向政策，將環境商品的海外市場擴充至東南亞地區，藉由經貿合作與人才技術之交流，推廣環保理念並強化外交實力。
目前 EGA 雖尚未完成協商，惟整體而言對於各國法規的制定與政策之趨向均有實質影響力，促使環境與貿易同時並進。本文透過我國政府機關與各國際組織的數據研析，推敲出利於我國的出口商品，並觀察進出口大國的主要需求，以作為我國談判以及擴大市場的籌碼。藉由本文之研究，未來 EGA 之發展，對於綠色產業發達的我國其重要性將持續增加，有望從談判中獲得經濟發展、環境保護的雙贏結果。

As global warming keeps deteriorating the earth, environmental protection has become a crucial issue that cannot be ignored by the whole world. Several decades ago, while pursuing the greatest interests from trade, many countries sacrificed the ecosystem and discharged the pollutants to the environment. These circumstances caused the damages to the environment, and even health problems to human. In these days, in order to balance environmental protection and economic growth, the emergence of "Environmental Goods" has become a popular solution for many countries to solve or avoid environmental pollutions, and this trend leads to the development of environmental goods and Environmental Goods Agreement (EGA).
In July 2014, part of the WTO members started a negotiation for EGA, which is a plurilateral agreement under WTO system. This research will focus on the important status of the ongoing negotiation for EGA, and analyze its influence on Taiwan’s laws and policies. As one of the negotiating members, it is important for Taiwan to understand the potential impacts of tariff elimination. Although there are still a lot of controversial issues under discussion, EGA palys an important role to reduce the tariff barrier and open the EG market throughout the world. The development of EGA must become a positive way to protect our beloved place.

第一章 緒論........................................................................................................1
第一節 研究動機與目的 ..............................................................................................1
第二節 研究方法 .........................................................................................................3
第三節 研究範圍 .........................................................................................................4
第四節 研究架構 .........................................................................................................5

第二章 貿易與環境之衝突與調和..............................................................................8
第一節 環境與貿易在國際上之關聯性.......................................................................8
第一項 國際法上與環境相關之原理原則....................................................................8
第一款 永續發展原則 （Sustainable Development Principle）.................................9
第二款 預防原則 （Precautionary Principle）...........................................................11
第三款 污染者付費原則（Polluter-Pays Principle, PPP）.........................................13
第二項 國際法上與貿易相關之原理原則....................................................................14
第一款 不歧視原則（Non-Discriminatory Principle）..............................................14
第二款 最惠國待遇原則（Most -Favored-Nations, MFN）.......................................16
第三款 國民待遇原則（National Treatment）..........................................................17
第二節 經濟發展與環境保護之衝突...................................................................... 18
第三節 貿易與環境之調和 ....................................................................................20
第一項 貿易法規範之調和 ...................................................................................21
第二項 環境法規範之因應 ...................................................................................25
第一款 瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約.............................................................26
第二款 蒙特婁關於消耗臭氧層物質議定書.............................................................28
第三款 控制有害廢棄物越境移轉及處置巴塞爾公約 ..............................................30
第四款 巴黎協議 ....................................................................................................31
第三項 世界貿易組織對於環境議題之因應..............................................................34
第一款 環境措施暨國際貿易小組............................................................................34
第二款 ＷＴＯ之貿易與環境委員會.........................................................................35

第三章 環境商品協定之研析....................................................................................37
第一節 何謂環境商品 ............................................................................................38
第一項 OECD下之環境商品....................................................................................40
第二項 APEC下之環境商品.....................................................................................42
第三項 UNCTAD下之環境友善商品.........................................................................45
第四項 各環境商品清單具差異之因素與比較...........................................................47
第一款 建置清單之考量因素....................................................................................47
第二款 各類環境商品清單之比較與觀察...................................................................49
第二節 環境商品協定之談判歷程..............................................................................55
第三節 參考其他經貿協定所推測之EGA文本擬定.....................................................65
第一項 跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）........................................................66
第二項 北美自由貿易區（NAFTA）..........................................................................70
第三項 歐洲自由貿易協會（EFTA）.........................................................................75
第四項 區域全面經濟夥伴協定（RCEP）..................................................................77
第四節 環境商品協定之談判困境..............................................................................80
第一項 環境商品缺乏明確定義與範圍.......................................................................80
第一款 環境商品認定與分類的歧異性.......................................................................81
第二款 談判清單的模式挑選.....................................................................................82
第二項 多項議案未能達成共識.................................................................................89
第一款 對非環境商品協定會員搭便車現象之因應.....................................................89
第二款 關鍵多數（Critical mass）之門檻設定..........................................................90
第三款 是否納入服務業與非關稅措施工作計畫之爭議...............................................91
第三項 開發中國家未積極參與..................................................................................91
第一款 已開發與開發中會員之立場差異....................................................................91
第二款 未積極加入談判之因素..................................................................................92

第四章 WTO會員參與環境商品協定之分析................................................................98
第一節 歐盟...............................................................................................................98
第一項 歐盟對內之綠色政策與法制分析.....................................................................98
第一款 歐盟綠色政策方向..........................................................................................98
第二款 歐盟綠色法制之構築.......................................................................................101
第二項 歐盟對外貿易談判之立場................................................................................107
第二節 美國................................................................................................................112
第一項 美國國內之綠色政策與法制分析......................................................................112
第一款 美國綠色政策之變革........................................................................................112
第二款 美國環保法制與認證制度之建立......................................................................114
第二項 美國對外貿易談判之立場.................................................................................117
第三節 中國 .................................................................................................................119
第一項 中國國內之綠色政策與法制分析.......................................................................119
第一款 中國綠色政策的崛起.........................................................................................119
第二款 中國環保法制與環保行業標準之形塑................................................................121
第二項 中國對外貿易談判之立場.................................................................................125
第四節 日本.................................................................................................................128
第一項 日本國內綠色政策與法制分析..........................................................................128
第一款 日本低碳政策的推進........................................................................................128
第二款 日本環保再生法制的建構.................................................................................130
第二項 日本對外貿易談判立場.....................................................................................133

第五章 環境商品協定對我國未來之發展與挑戰............................................................135
第一節 我國綠色產業之發展與談判立場.......................................................................135
第一項 我國綠色商品清單內容......................................................................................136
第二項 我國綠色商品各類別之進出口概況.................................................................... 137
第一款 綠色商品之進出口比重......................................................................................138
第二款 東南亞市場之開發..............................................................................................141
第三項 我國談判之優勢與立場.......................................................................................143
第二節 我國國內法規與政策之因應...................................................................................146
第一項 與環境商品相關連之國內法規範.........................................................................147
第一款 一般性法規範.....................................................................................................147
第二款 特別專法之規定.................................................................................................152
第二項 我國對貿易與環境所施行之政策.........................................................................163

第六章 結論與建議.........................................................................................................167

附錄：OECD之HS貨品編碼商品清單...................................................................................174

參考文獻.............................................................................................................................188

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