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研究生:彭瑞驊
研究生(外文):Ruei-Hua Peng
論文名稱:論公共用物不法占有之妨害排除——以日本法為中心
論文名稱(外文):A Study on the Removal of Illegal Possession of the Public Property Dedicated to Public Use: From the Perspective of Japanese Law
指導教授:林明昕林明昕引用關係
口試委員:林素鳳戴秀雄
口試日期:2019-01-24
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:121
中文關鍵詞:公物公共用物公物管理權不法占有物上請求權
DOI:10.6342/NTU201900428
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本文透過比較法借鑑日本公物法制,思考「物」在公法及私法上之分界,從公物的概念出發,至公物管理機關所有之重要權能——公物管理權之內涵。考察日本實務後發現,實際能夠作為請求權基礎的,仍然必須依附實體法之規定,單單公法上學理之概念並不足以支撐起日本法院之判斷。因此如何在公共用物地公物管理法律關係中選擇公法及私法之請求權,繼而有行政及民事手段的執行,成為重要的問題。我國法的部分,則回過頭重新檢討我國公物法理論之理論及實際,並且期望以建立占有之民事請求權基礎,填補公物管理機關及所有權人之間空白的法律關係,為公用地役關係及損失補償體系之缺漏,導致財產權人保障不足,試圖提供解套。
詳目
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究範圍與論文架構 2
第三節 名詞定義與概念釐清 2
一、 公物 2
(一) 概括性公物之概念 3
(二) 定義 4
(三) 與公營造物之區分 7
(四) 與公共設施之區分 9
二、 公物管理權 9
(一) 定義 10
(二) 與公法家宅權之區分 10
(三) 與公物警察權之區分 16
第二章 日本法上之公物管理權 18
第一節 公物與物、物權及所有權 18
一、 公物與「物」之概念成分 18
二、 公物與私法物權 19
(一) 公有公物不成立私法上所有權 20
(二) 公有公物成立私法上所有權 22
(三) 私有公物成立私法上所有權 22
第二節 法定外公物之問題 22
一、 廣義及狹義之法定外公物 23
二、 法定外公物之產生及種類 25
(一) 法律認定外之道路 25
(二) 普通河川、湖沼等 26
(三) 海、海岸土地等 27
(四) 公園、綠地、廣場 27
(五) 山岳、丘陵、原野 28
(六) 公水 28
三、 衍生問題 28
(一) 機能管理與財產管理 28
(二) 管理主體分化 29
四、 地方分權改革 29
(一) 里道、公用水路 31
(二) 海濱 31
(三) 海 32
(四) 其他 32
五、 小結 32
第三節 公物管理權之依據 34
一、 學說爭議 35
(一) 公所有權說 35
(二) 私所有權說 36
(三) 一般的行政權說(無主物說) 37
(四) 包含的管理權能說 37
(五) 所有權說 39
(六) 占有說 41
二、 本文見解 42
第四節 公物管理權之性質 43
一、 公物管理權之主體 43
二、 公物管理權之客體 44
(一) 供用開始行為 44
(二) 權源取得 46
(三) 公物管理權之法律性質 47
第三章 日本法上公共用物不法占有之妨害排除 48
第一節 公物妨害排除請求之法律依據 48
一、 物權法之規定 48
二、 總則性規範 49
(一) 國有財產法 49
(二) 地方自治法 51
三、 個別公物管理法規 52
(一) 道路 52
(二) 河川 53
第二節 公物妨害排除請求之訴訟 53
一、 最判平成8年10月29日民集50巻9號2506頁(松山市市道案) 53
(一) 案例事實 54
(二) 判決要旨 54
(三) 檢討 56
二、 最判平成18年2月21日民集60巻2號508頁(越谷市市道案) 60
(一) 案例事實 60
(二) 判決要旨 61
(三) 檢討 62
三、 最判平成3年3月8日民集45卷3號164頁 (浦安町漁港案) 65
(一) 案例事實 65
(二) 判決要旨 66
(三) 檢討 67
四、 小結 70
(一) 基於所有權請求交付土地、請求妨害排除 70
(二) 基於占有權請求交付土地、請求妨害排除 70
(三) 基於占有權為民法上之自力救濟之疑義 73
(四) 基於機能管理權請求交付土地、請求妨害排除之疑義 73
第三節 行政法上義務執行之手段 74
一、 行政手段:行政代執行 74
(一) 日本行政執行制度 74
(二) 法定外公物之行政法上的義務 76
二、 民事手段:訴訟程序及保全程序 78
(一) 學說見解 78
(二) 實務見解 79
(三) 最高裁平成14年7月9日判決(寶塚判決) 80
(四) 公共用物上之妨害排除義務履行 81
第四章 我國法上公共用物不法占有之妨害排除 86
第一節 公物妨害排除請求之法律依據 86
一、 物權法之規定 86
二、 總則性之規定 86
三、 個別公物管理法規 87
(一) 道路 87
(二) 河川 88
第二節 公物妨害排除請求之訴訟 88
一、 訴訟要件:管理機關作為訴訟之當事人適格 88
(一) 管理機關為訴訟原告 89
(二) 管理機關為訴訟被告 90
(三) 本文見解 90
二、 對非私法上之物行使所有人之權能 92
(一) 海域 93
(二) 港區水域 93
三、 民事手段與行政手段之選擇 95
(一) 案例分析 95
(二) 本文見解 96
四、 民事手段與行政手段之執行 99
第三節 我國特有之公物管理問題:公用地役關係 100
一、 公用地役關係之概念 100
(一) 司法院大法官解釋及實務見解 100
(二) 公用地役關係的擴大:既成水路 101
二、 公用地役關係之要件及法律效果 101
三、 公用地役關係之「供用開始行為」 103
(一) 權源取得 103
(二) 以事實狀態提供公用 107
四、 回歸公物法律關係判斷公用地役關係 108
(一) 所有權人與公物管理機關之法律關係 108
(二) 既有長期狀態之追認 110
第五章 結論 112
參考文獻 115
參考文獻
一、中文文獻(依筆畫順)
(一)專書
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