現今醫療與科技不斷的進步，人類的平均壽命逐年增加，我國已於2018年正式邁入「高齡社會」（aged society），並預計於2026年轉為「超高齡社會」（hyper-aged society）。協助判斷能力減弱或喪失之高齡者進行財產管理，顯然已成為一項非常重要之課題。

我國目前對判斷能力減弱或喪失之高齡者的保護措施僅有法定監護一種方式。高齡者經法院監護宣告後，由法院選定之監護人，代本人為意思表示，處理本人身上及財產上事務。惟目前實務上，法院多以本人之家屬擔任監護人，且選任監護人時很少詢問本人之意見，此一作法不夠尊重高齡者之自主決定權，且被選任之家屬監護人未必熟悉及善於管理財產事務。基於尊重本人自主決定權之觀點，我國立法院於2015年提出意定監護制度之草案，法務部亦於2016年作成意定監護制度之草案。希冀藉由意定監護之導入，讓高齡者為將來判斷能力減弱或喪失時，能夠依照自己之意願及期待來安排身上照護及財產管理。另一方面，信託具有意思凍結之功能，當高齡者將財產交付信託後，信託財產理論上不會受委託人意思能力喪失或死亡等情勢所影響而有所影響，受託人將繼續依照信託目的管理或處分信託財產，故信託也是高齡者規劃能力喪失後的財產管理事務之良好工具。

本文考察了美國持續性代理權授與制度（Durable Power of Attorney），此為民眾廣泛使用之監護替代制度。其優點在於手續簡便且費用低廉，高齡者可於喪失能力前與代理人簽訂持續性代理權授與契約，並約定立即生效或當高齡者喪失能力時始生效，並由代理人代理本人管理本人之財產。此外，另一種監護替代方式為監護信託（Custodial Trust）。以信託制度作為監護之替代，能讓高齡委託人之意思，延伸至高齡者日後喪失能力或死亡後繼續管理財產。亦即，高齡者在喪失能力前保有對信託財產之實質控制權，待其喪失能力時，轉為裁量信託，由受託人為其利益管理信託財產。

我國法現行法中，高齡者一旦有判斷能力減弱或喪失之情況，僅有受法定監護或輔助宣告一途，未來預計引進之意定監護，亦是以受監護宣告為前提。綜觀美國成年監護制度，若高齡者在喪失能力前已預先規劃好監護替代措施，則不得開啟法定監護程序，此作法更能尊重高齡者本人之意思決定權，值得贊同。若要防止親屬監護人濫權，並有效地保護受監護宣告人之財產，可望採取監護與信託結合之方式。此外，也應加強對法院及一般（無論是法定或意定）監護人的成年監護相關培訓課程，藉由設立教育課程，以提升監護人倫理意識。

With the improvement of medical and scientific technology, the average life expectancy of human beings has increased year by year. Taiwan has officially entered the "aged society" in 2018, and is expected to become a "hyper-aged society" in 2026. Therefore, the management of property for elderly people with incapacity has become an important issue.

At present, legal custody is the only way for the protection for elderly people with incapacity. After the elderly has declared by the court, the guardian selected by the court will act as the person to handle all the affairs of the person, including the person’s property. However, in practice, the court often appoints the family member of the person as the guardian, and rarely asks for the person’s opinion when appointing the guardian but this practice does not respect the elderly’s decision, and the appointed guardian may not be familiar with and good at managing property affairs. Based on the respect of the right of the elderly’s decision, the Legislative Yuan of Taiwan proposed a draft of the voluntary custody in 2015; the Ministry of Justice also made a draft of the voluntary custody in 2016. It is hoped that the introduction of the voluntary custody will enable the elderly to arrange care and property management according to their own wishes and expectations when incapacity. On the other hand, the trust has the function of maintain one’s decision. In theory, when the elderly person delivers the property to the trust, the trust property will not be affected by the death or incapacity of the settlor. The trustee will continue to manage the trust property according to the purpose of the trust. Therefore, the trust is also a good tool for property management affairs for the elderly who is incapacity.

This paper examines the US Durable Power of Attorney, which is an alternative to guardianship that is widely used by the public. The procedure is simple and inexpensive. The elderly person can make a Durable Power of Attorney with the agent before incapacity, appointing the agreement is effective immediately or when the elderly person is incapacitated, and let the agent act as the person himself to manage the person’s property. Furthermore, another alternative to guardianship is the Custodial Trust. The use of the trust system as an alternative to custody can extend the meaning of the senior settlor who wish to continue to manage the property after being incapacitated or dying in the future. That is, the elderly person retains the substantive control over the trust property before the incapacity, and when he is incapacitated, it will convert into a discretionary trust, and the trustee manages the trust property for the elderly person’s benefit.

In the current status of Taiwan''s law, once the elderly is incapacity, they are only subject to legal custody or commencement of assistantship. The voluntary custody which will be introduced in the future is also premised on the commencement of guardianship. Looking at the adult guardianship system in the United States, if the elderly has pre-planned the alternatives to guardianship before they are incapacity, the legal guardianship procedure would not be open. Hence, it is more respectful to the self-determination of the elderly. In order to prevent the guardian from abusing the power, and effectively protect the person’s property, it is expected to adopt a combination of custody and trust. In addition, adult-related training courses for courts and general (whether legal or voluntary) guardians should be strengthened to enhance the ethical awareness of guardians by setting up educational courses.

In the United States, whether it is a Durable Power of Attorney or a Custodial Trust, it has the function of circumventing legal custody. However, as the current status of Taiwan’s law, once the elderly becomes incapacity, in any case requires the involvement of public authority. Therefore, this study aims to analyze the strength of the public authority intervention in Taiwan''s voluntary custody system from the perspective of comparative law, by observing the US Durable Power of Attorney and Custodial Trust system, and to explore the future difficulties and challenges in Taiwan if we want to combine the guardianship system with the trust system.

口試委員審定書 I
致謝 II
摘要 IV
ABSTRACT VI
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機與問題討論 3
第三節 研究方法與論文架構 5
第二章 我國監護制度與信託制度 8
第一節 成年監護制度 8
第一項 我國監護制度之發展沿革 8
第二項 監護之開始 11
第三項 監護之聲請 12
第四項 監護宣告之效力 14
第五項 監護人之確定 14
第一款 監護人之選定 14
第二款 監護人之另行選定 16
第三款 監護人之改定 16
第四款 監護人之辭任 17
第六項 監護人之職務 17
第一款 法定代理人 17
第二款 身上監護 18
第三款 財產上監護 19
第四款 報酬請求權 21
第七項 監護終了 22
第一款 監護終了之原因 22
第二款 監護終了後監護人之義務 22
第二節 意定監護制度 24
第一項 立法院意定監護制度之草案 25
第一款 意定監護制度立法背景 25
第二款 意定監護契約內容 26
第三款 意定監護監督人之選定 28
第四款 意定監護監督人之職務與權限 30
第五款 意定監護人 31
第六款 意定監護契約之公證 32
第七款 意定監護與法定監護之調整 32
第二項 法務部意定監護制度之草案 33
第一款 制定草案之背景 33
第二款 意定監護契約之訂立與方式 34
第三款 意定監護契約之解除 35
第四款 意定監護人之另行選定與報酬 36
第五款 意定監護之其他法律適用 37
第三項 立法院與法務部意定監護草案之比較 39
第一款 立法院意定監護草案優點與缺失 39
第二款 法務部意定監護草案優點與缺失 40
第三節 信託制度 42
第一項 信託行為 42
第二項 信託之要件 44
第三項 信託關係人 46
第一款 委託人 47
第二款 受託人 48
第三款 受益人 50
第四款 信託監察人 53
第四項 信託之消滅 54
第四節 小結 55
第三章 美國監護替代制度 59
第一節 持續性代理權授與（DURABLE POWER OF ATTORNEY） 60
第一項 持續性代理人之義務 61
第二項 持續性代理權之優點 63
第三項 持續性代理權之範圍 64
第四項 持續性代理權濫用問題 66
第五項 持續性代理權之監督 70
第二節 監護信託（CUSTODIAL TRUST） 71
第一項 美國信託制度之發展 73
第二項 監護信託成立方式 74
第一款 以財產設立信託 74
第二款 宣言信託 75
第三款 停止條件成就 75
第四款 對無監護人之無能力人移轉財產或清償債務 76
第三項 監護信託當事人間權利義務 77
第一款 受益人 78
第二款 受託人 79
第四項 監護信託財產之使用、收益及分配 81
第五項 監護信託與第三人之關係 82
第六項 法院權限 83
第七項 監護信託之終止與財產分配 84
第八項 監護信託與一般信託之比較 85
第三節 小結 87
第四章 美國法與我國法之比較 90
第一節 美國持續性代理權授與與我國意定監護制度 90
第一項 意定監護的本質 91
第一款 代理之要件 91
第二款 代理權授與之範圍與代理關係之消滅 93
第三款 持續性代理權授與於我國之法律效果 94
第二項 意思能力與判定方法 95
第三項 公權力之介入與監督機制 97
第四項 美國持續性代理權授與與我國意定監護制度之比較 100
第二節 美國監護信託與我國信託制度 102
第一項 成立信託之方式 102
第一款 以財產移轉方式 103
第二款 宣言方式 103
第三款 停止條件成就之信託契約方式 104
第四款 對無監護人之無能力人移轉財產或清償債務 104
第二項 受託人之權限轉換 105
第三項 監護人與信託之關係 108
第一款 意定監護人與信託 108
第二款 法定監護人與信託 109
第四項 由法院為本人設立信託 111
第五項 信託公司擔任意定監護人 114
第五章 結論與展望 116
參考文獻 119

一、中文部分（依姓名筆畫順序排列）

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CHAPTER 32 OF NORTH CAROLINA GENERAL STATUTES
TITLE 18 OF THE UNITED STATES CODE
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UNIFORM TRANSFERS OF MINOR ACT (1986)
UNIFORM PROBATE CODE (2010)
UNIFORM POWER OF ATTORNEY ACT (2006)

4.新加坡
SINGAPORE TRUSTEES ACT (Chapter 337) (2005)

5.香港
ENDURING POWERS OF ATTORNEY ORDINANCE (2012)