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研究生:廖翊筌
研究生(外文):I-Chuan Liao
論文名稱:快慢移動的介中∕中介:台北市「橋下市場」的空間生產
論文名稱(外文):Mediating Fast and Slow Mobility: Spatial Production of Under-Viaduct Marketplace in Taipei
指導教授:黃舒楣黃舒楣引用關係
指導教授(外文):Shu-Mei Huang
口試委員:王志弘殷寶寧
口試日期:2019-02-27
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:建築與城鄉研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:其他建築及都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:167
中文關鍵詞:移動性橋下市場攤販治理
外文關鍵詞:mobilityunder-viaduct marketplacegovernance of venders
DOI:10.6342/NTU201900684
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本文探討「橋下市場」的空間生產,藉由「移動性」來梳理橋下市場的規劃建造、空間實作與變遷等歷史過程,分析都市空間政治的權力運作。以台北市堤防內、道路系統中的橋下公有市場為例,透過次級資料分析、參與式觀察與深度訪談,結合新聞與網路資料,獲得以下發現:

首先,台北市橋下市場的規劃與興建牽涉戰後攤販治理與市場安置政策,從1950年代開始的攤販治理的困局與治理技術的摸索與變遷,到1970年代橋下市場的形成,呈現了都市空間政治如何以空間為手段來治理都市攤販問題,如何藉由興建公有市場、臨時市場、建立正式與臨時制度,來容許攤販存在於特定的都市空間之中。治理過程體現公有市場安置配租的三種特性—「臨時化」、「支付化」與「附加化」,此三種特性更補充了既有觀點之不足,說明攤販安置並非用於提昇社會福利與集體消費。

其次,本研究回應橋下市場為一舉兩得的觀點,說明橋下市場的空間生產過程與變遷,反映了一種「移置」—移動和置放的都市空間政治,都市空間政治透過移動與置放特定的人、物、制度,來促成都市空間的持續運作。如為了促進都市交通的移動性,藉由生產橋下市場並移置攤販進入,以此騰空街市所處的都市空間,都市空間政治藉由節制攤販移動性來促成機動車的移動,並且形成都市空間的速度差異。隨著移動基礎設施的加速,導致了橋下市場的限制,但也浮現跨越與挪用移動基礎設施的可能性。

最後,橋下市場的空間實作,呈現了橋下市場作為「移動的介中/中介空間」的性質,承載了不同的移動實作,包含攤商的落腳經營與社會流動、舊書舊貨等緩慢經濟,甚至支持著非營利組織的社會實踐;藉由梳理不同的空間實作,以回應橋下作為都市治理縫隙的地方意象,並且重新記憶與評價橋下市場的空間生產。
Considering infrastructure as a contested terrain where urban governance operates, I try to understand and theorize the spatial production of the under-viaduct marketplace” in Taipei over the past seventy years. In addition, I examined spatial practice that contributed to the daily operation of those marketplaces, to understand how different actors confront and negotiate with the imposed regulation over vending in the city . I reviewed the historical archives and took participatory observation as well as interviews to investigate the subject. and eventually came up with findings as what follows. First, the planning and building of the under-viaduct marketplace in Taipei involved the dilemmas of vender governance, the attempts and changing of governmentality since 1950s to 1970s. The context and the production of “under-viaduct marketplace” reflect the tactics of urban governance to the vender issues, by constructing formal and temporary marketplaces for vender placement, and issuing regulations for temporarily vending permission and relived administrative duty. Three characteristic of the Placement Policy are identified, including “temporalizing”, “defraying” and “appending”, all of which expose that the policy never attempted at improving the social welfare or collective consumption.

Secondly, the production of under-viaduct marketplaces was far from “killing two birds with one stone.” What it did, indeed, was mostly displacing venders and then moved them under-viaduct to the marketplaces as appendix. In so doing the city government cleaned up those urban spaces previously occupied by street markets, in order to enable the mobility of urban traffic and motorized cars while restricting the mobility of venders. Meanwhile, the infrastructures constraint the under-viaduct marketplaces. Yet transgression and appropriation still occurred and countered the imposed urban governance. Finally, through attending to the spatial practices availed from the markets, I argue that under-viaduct marketplaces are more than the interstices of urban governance, but places are “in-between” the mobility infrastructure, and “mediate” different practice of mobility, not only include migration, daily travel and social mobility, but also support second-hand industry thriving and non-profit organization working.
摘要 III
Abstract IV
目錄 V
表目錄 IX

第一章 緒論 1
第一節 前言 1
第二節 文獻回顧 3
第三節 分析架構 14
第四節 研究設計與研究方法 17

第二章 移動性的促成與節制:橋下市場的誕生 21
第一節 戰後台北攤販治理的困局與臨時安置 21
一、收容安置的攤販治理原則 22
二、1950年代:「防空疏散」到重點區域整理 23
三、1960年代:都市的「三大問題」與攤販「整理」 27
第二節 支付安置:市場的租金預繳(1959~1978年) 33
一、財政困難與預繳租金的緣起 33
二、預繳租金的制度化與特殊化 34
三、預繳租金的應用:改建、新建市場與臨時攤棚 36
四、支付安置或遁入街市的兩難 38
五、彈性移動的財務槓桿:市場建設循環基金 42
第三節 包裹街市:附加安置與橋下市場的誕生 45
一、未竟的台北市高架道路系統與橋下市場 45
二、附加安置:大樓、整宅、公園地下市場 49
三、興建橋下市場 54

第三章 差異速度下移動的介中/中介空間 61
第一節 都市治理的縫隙:橋下市場的地方意象 62
一、閒置冷清 64
二、雜亂無章、影響交通秩序 65
三、暗藏春色與治安死角 69
第二節 移動基礎設施的介中:橋下市場的空間形式 73
一、採買與車行的順向交會:河濱商場 74
二、採買與車行的逆向交錯:自強市場 78
三、採買與車行的交會、交錯與橋下停泊:八德市場 83
第三節 橋下市場作為移動的中介空間 86
一、落腳基地:生鮮市場的攤位更替與社會流動 86
二、緩慢經濟 89
三、橋下市場的社區交往:「參與者」 95

第四章 加速中的都市:橋下市場的移置與收回 104
第一節 置放車流:路網與都市停車 106
一、都市路網成形與停車問題浮現 106
二、橋與橋下停車 111
第二節 移置市場:「傳統」市場通盤檢討與空攤收回 116
一、加強市場用地土地使用效益:多目標使用 116
二、低效的市場使用:空攤問題與空攤率 117
三、從遷移「攤販」到遷移「市場」 120
第三節 消除都市暗影與移動資源爭奪 125
一、加速與促成移動的橋 125
二、減速與阻礙移動的橋 134
三、移置「橋下市場」的移動:搬離卻搬不遠 139

第五章 結論 142

參考文獻 147
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聯合報(1959.9.7)。〈預收租金興建市場 遭受攤販反對 信義路攤販向市府請願 請另擇地址分十年還租〉。版2。
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聯合報(1980.7.18)。〈可愛的「參與者閱覽中心」歡迎您來借書〉。版12。
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聯合報(1981.3.12)。〈停車場未發揮功能;該停的不停!〉。7版。
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聯合報(1982.12.15b)。〈流氓不法 報案不理 水泥工被殺傷 分局希望和解〉。版3。
聯合報(1983.1.18)。〈這樣的人行道,唉〉。版7。
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聯合報(1985.7.10)。〈新聞分析 南松山攤販問題必須解決 圓環交通才能改善 綜合商場才有生機〉。版7。
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聯合報(1987.3.4)。〈涉及茶室黑道火併案 張明燦被捕起出手槍〉。版7。
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聯合報(2002.7.1)。〈統一招牌 攤商穿制服 改良茶室文化 重新開張 大橋市場變美了〉。20版。
聯合報(2002.7.3)。〈大橋市場茶店仔 整裝再出擊 老闆娘「老」資格 喝茶聊天費用好便宜 盼改建完成挽回人客〉。19版。
鍾順利(2006)《臺灣日治時期五大都市之公設消費市場建築》。國立成功大學建築所碩士論文。
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