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研究生:李昀潔
研究生(外文):Yun-Chieh Lee
論文名稱:建築新技術新工法新設備及新材料認可後之管理機制法律面研究
論文名稱(外文):A legal study of the architectural new technology, new method, new equipment and new material approval system
指導教授:林慶元林慶元引用關係
指導教授(外文):Ching-Yuan Lin
口試委員:莊英吉郭詩毅
口試委員(外文):Ying-Ji ChuangShih-Yi Kuo
口試日期:2019-07-09
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣科技大學
系所名稱:建築系
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:46
中文關鍵詞:認可制度防火材料行政罰
外文關鍵詞:Approval systemFireproof materialsAdministrative penalties
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2016年爆發防火塗料混充澱粉案,包括故宮南院、好市多等多項大型工程皆受害,引發各界一片譁然。火災發生時往往造成財產損失,甚而身體生命之危害,影響所及應屬公共安全層面。但以上述重大案件為例,目前判決主要以被告與受害者之間的偽造與詐欺行為處分,而未能對更嚴重的可能危害公共安全部分做出懲處。
為加強建築新技術新工法新設備及新材料認可制度之約束力、提高違規之成本,本研究首先探討認可制度內之修改。蒐集認可制度規範、分析相關之法律性質,並整理現行制度處分方式後,提出增添契約違約金之可能。然而詳細探討後,認為與一般使用違約金規定之情形略有不同,契約內增添其他限制亦有觸及法律保留所保障之權益的疑慮,易生爭議。
後由法規層面著手,探討修改目前幾項法源之可行性。結論是想於法律層級之建築法內增訂裁罰規定,或給予具體明確之內容及範圍的授權。本研究依目前建築法之格式,將認可制度相關規定內容試擬為建築法之法條。
除以法規嚇阻犯罪,仍需完善的管理制度去發現並遏止違規行為發生,法規與管理雙管齊下,更能確保通過建築新技術新工法新設備及新材料認可制度之防火材料能在火災中為民眾的生命身體與財產提供更多保障。
The fake fire-retardant paints incident occurred in 2014, which the supplier to contractors of government projects made the counterfeit paint using low-grade materials and cheap chemical ingredients. Several major projects were affected, including the Southern Branch of the National Palace Museum and the Costco.Using fake fire-retardant paints should be a public safety issue. However, in this case, the defendant only sentenced to forgery and fraud.
To make the architectural new technology, new method, new equipment and new material approval system stricter, this study tried to amending the system. After collecting the system norms, analyzing the legal nature, and sorting out the methods of disposition, the conclusion is that it is necessary to amend the Building Act. This study tried to draft two laws in the Building Act.
By using better management system and laws, this would enable the further enhancement of the architectural new technology, new method, new equipment and new material approval system to protect people from loss of lives and property in fire.
中文摘要 I
Abstract II
誌謝 III
目錄 IV
圖表索引 V
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與限制 2
第三節 研究方法與流程 2
第二章 內政部建築新技術新工法新設備及新材料認可制度簡介 3
第一節 認可制度緣起 3
第二節 法源 4
第一項 建築技術規則總則編第四條 4
第二項 建築新技術新工法新設備及新材料認可申請要點 5
第三節 流程 9
第一項 申請階段 10
第二項 試驗階段 10
第三項 評定階段 12
第四項 認可階段 19
第五項 使用階段 20
第三章 評定與認可之法律制度分析 21
第一節 核發認可通知書之法律行為 21
第二節 評定機構之法律定位 21
第三節 權利義務聲明書性質 23
第四章 現行法律面檢討 24
第一節 案例介紹 24
第一項 簡介 24
第二項 處分 25
第三項 小結 27
第二節 契約之違約金 27
第三節 行政罰 28
第一項 行政罰簡介 28
第二項 現行法源之法律位階 29
第三項 建築法之相關規範 30
第四節 修法條文試擬 30
第一項 試擬建築法第七十七條之五 31
第二項 試擬建築法第九十一條之三 33
第三項 小結 34
第五章 結論與建議 37
參考文獻 38
1.葉啓輝、姚錫齡、張光甫、魏衍、許鎧麟,建立新工法、新技術及新材料審議認證機制之研究,行政院公共工程委員會專案研究計畫,台北,2002。
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3.何郡玲,現階段「建築新技術新工法新設備新材料認可制度」之研究,碩士論文,國立成功大學建築研究所,台南,2004。
4.吳庚、盛子龍,行政法之理論與實用(增訂十五版),三民書局,2017。
5.吳志光,行政法(修訂八版),新學林出版社,2017。
6.孟繁宗,淺談公法契約與私法契約的區別,2017,取自:http://epaper.hrd.gov.tw/190/EDM190-0602.htm
7.吳曉惠,政府採購契約違約金之研究,碩士論文,國防大學管理學院法律學系碩士班,2016。
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