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研究生:游家程
研究生(外文):YU, CHIA-CHENG
論文名稱:中國共產黨之民族政策與新疆治理之研究
論文名稱(外文):A Study of the Ethnic Policy of the Chinese Communist Party and Xinjiang Governance
指導教授:蔡育岱蔡育岱引用關係
指導教授(外文):TSAI, YU-TAI
口試委員:邱昭憲趙文志
口試委員(外文):CHIU, CHAO-HSIENCHAO, WEN-CHIH
口試日期:2020-07-29
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:戰略暨國際事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:110
中文關鍵詞:中國共產黨民族政策新疆再教育營
外文關鍵詞:Communist Party of Chinaethnic policyXinjiangre-education camp
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  近年來,國際新聞中對新疆局勢的關注越來越多,西方媒體將中國新疆設立的「職業技能教育培訓中心」稱為共產陣營舊蘇聯「古拉格」(勞動改造營)的再造,稱之為「再教育營」,抨擊中國政府在新疆當地壓迫少數民族人權的行為。
  然而追根究底,本文意欲探究中國新疆治理之下「再教育營」之成因,從近代以來中國傳統民族觀伊始,歷史因素為其中之一,清末民初中國文人自強、救亡圖存,五四運動為中國共產黨造就良好時運,使共產主義與與民族主義相連結,成為中國內戰時成功的其中一項因素,在中共建政後發展出特殊的民族區域自治制度,作為中共少數民族政策之開端,以及在長久治理之下,面對內外局勢交錯、歷史事件如文革造成的影響,對民族關係產生不良效應,新疆問題於焉埋下種子,在改革開放後得到外界中亞五國地區民族自決獨立的灌溉,形成了少數民族分離主義,且在20世紀末越形激進,讓中國政府重新檢視民族政策,學界也產生了第二代民族政策大辯論,隱然成為中國政府民族政策的方針策略。
  習近平上任後,以國家安全法規層面對新疆問題進行治理,其對新疆內部少數民族造成的影響,與中國民族區域自治理念大相逕庭,在兩套制度之下,形成蘿蔔與大棒的組合,在經濟上積極發展,對異議極力抹消,卻無法消除在中國國家內部漢人為主之下內部的結構性歧視;本文透過中國官方文件、西方媒體披露、以及聲稱中共官方機密文件的「中國電文」進行三方比對,得出中國對「職業技能教育培訓中心」存在治理層面上的問題,以及對於對象的關押、釋放無標準可言,得到對於新疆少數民族造成人權侵害的間接成果。

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與研究目的 1
第二節 文獻回顧 4
第三節 研究方法與研究架構 13
第四節 研究範圍與限制 17
第五節 章節安排 19
第二章 中國少數民族政策介紹 21
第一節 近代中國之民族觀 21
第二節 民族區域自治法之淵源與內涵 26
第三節 第二代民族政策大辯論 36
第四節 小結 43
第三章 新疆問題與恐怖攻擊 45
第一節 雙泛主義的歷史情結與現在 46
第二節 中共治理與新疆問題 50
第三節 新疆的恐怖攻擊事件 56
第四節 小結 63
第四章 「三股勢力」與「再教育營」的誕生 65
第一節 中國維穩之背景與習近平的民族政策介紹 65
第二節 反恐主義法與在新疆的實施 70
第三節 「職業技能教育中心」還是「再教育營」 78
第四節 小結 86
第五章 總結 89
第一節 研究成果 89
第二節 其他不足 93
參考文獻 94
一、中文部分
(一)專書
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王柯,中國-從天下到民族國家,(臺北市: 政大出版社,2014年6月)。
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劉學銚,新疆史論,(臺北市:知書房,2013年2月)。
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(二)專書篇章
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吳國光,「中國民族主義的多重悖論:歷史的發展與政治的錯位」,收錄於陳彥、鄭宇碩主編,認同與全球化:當代中國民族主義悖論,(香港:香港城市大學出版社,2012年二刷),頁73-76。

(三)期刊論文
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吳啟訥,「新疆現代史研究評述」,中央研究院近代史研究所集刊,第67期(2010年3月),頁149-184。
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魏英杰,「歷史制度主義視角下的新疆生產建設兵團」,學海,第6期(2013年),頁177-189。
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(四)研討會論文
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趙秉志,「海峽兩岸反恐立法之比較」,第五屆「恐怖主義與國家安全」學術暨實務研討會(2009年),頁56。

(五)學位論文
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胡昂,經典馬克思主義民族理論研究,安徽大學博士學位論文(2011年5月)。
張家珠,習近平時期中國新疆維穩政策之研究(2012-2018年),國立中興大學國際政治研究所博士學位論文(2019年1月)。
張晶,新中國成立以來中國共產黨民族政策的演進研究,遼寧師範大學博士學位論文(2016年4月)。
閆偉杰,梁啟超民族主義思想研究,廈門大學博士學位論文,(2009年5月)。
陳翠英,當代中國民族主義思潮評析,(安徽大學碩士學位論文,2012年3月)。
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二、英文部分
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