臺灣博碩士論文加值系統

政府機關採買物品須在政府採購法的規範下進行，招標方式有最低標、最有利標以及評分及格最低標。在公平、公開及採購效率的考量下，選擇上述合適的採購方式，獲得品質與價格相符的產品。早期採購方式只有最低標與最有利標這兩項。在 2006 年後，行政院公共工程委員會提出異質採購最低標(現在改稱評分及格最低標)之相關規範，後續也陸續修法，才讓採購方式更加多元。
本研究採用資料包絡分析法(DEA)來探討消防機關依採購法規範下進行採購之效率。從2016年至2019年之公開資料，客觀評估了消防機關採購消防防護裝備的績效，以各採購方式的件數、平均天數以及平均金額作為投入項，並使用CCR 與 BCC 進行分析。
研究發現由於多數消防設備具有特殊規格要求，因此最有利標之採購方式佔比有逐年提高之趨勢。然而純粹就採購效率而言，這三種採購方式中執行過程最沒效率的其實正是最有利標，主因可歸咎於平均天數過長；而最低標與評分及格最低標則一樣具有高效率。至於如何精進目前常用的最有利標採購效率，本研究具體建議若能將公告後至決標的天數減少 55%，即可讓現有的最有利標採購方式效率獲得改善。

The procurement of goods by government agencies must be carried out under the regulations of the Government Procurement Act. The tendering methods include the Lowest Tender, the Most Advantageous Tender, and the Pre-Qualified Lowest Tender. Under the consideration of fairness, openness and procurement efficiency, to choose the appropriate procurement method mentioned above to obtain goods with quality and fair price. In the early procurement, there were only the Lowest Tender and the Most Advantageous Tender. After 2006, the Public Construction Commission of the central government proposed the Heterogeneous Lowest Tender (now renamed as the Pre-Qualified Lowest Tender). This amendment makes the tendering methods more diverse.
This study uses the data envelopment analysis (DEA) to explore the efficiency of fire department procurement under the Government Procurement Act. From the public data from 2016 to 2019, the firefighters’ protective equipments procured were analyzed. Moreover, “average number of procurement,” “average days of procurement” and “average amount of procurement” were set as input items, and analysis was conducted using CCR and BCC models.
This study found that due to most fire fighting equipment has special specifications; the proportion of the Most Advantageous Tender tends to increase year by year. However, purely in terms of procurement efficiency, the most inefficient execution process among these three procurement methods is actually the Most Advantageous Tender, mainly caused by the long average days of procurement. As for how to improve the procurement efficiency of the Most Advantageous Tender currently in use, this study specifically recommends that if the average days of procurement are reduced by 55%, the efficiency of the Most Advantageous Tender can be improved.

摘 要……………………………………………………….…i
Abstract……………………………………………………ii
目 錄………………………………………………………iii
圖目錄…………………………………………………………iv
表目錄………………………………………………………vi
第一章 緒論……………………………………………1
第一節 研究動機……………………………………1
第二節 研究目的……………………………………2
第三節 研究範圍與限制………………………2
第四節 研究步驟與流程………………………5
第二章 文獻回顧……………………………………7
第一節 資料包絡分析法文獻回顧………7
第二節 採購流程……………………………………11
第三節 採購方式………………………………..15
第三章 研究方法…………………………………25
第一節 資料包絡分析法介紹…………25
第二節 資料包絡分析法特色…………29
第四章 結果分析與討論……………………31
第一節 資料蒐集……………………………………31
第二節 資料分析…………………………………33
第五章 結論與建議……………………………39
第一節 研究結論…………………………………39
第二節 研究建議…………………………………40
參考文獻………………………………………..……41
附錄………………………………………..…………….44
作者簡介…………………………………………..……60

1.周正祥 (1997)，「公共工程採最有利標決標模式之研究」，國立台灣科技大學營建工程技術學系碩士論文。
2.歐陽國舜 (2001) ，「資料包絡分析法評估物流業經營績效之研究」，逢甲大學工業工程學系碩士論文。
3.馬新民 (2003)，「最有利標評選效益之分析」，中華大學營建管理研究所碩士論文。
4.蔡淑如 (2003)，「以資料包絡分析法 (DEA) 評估科技大學之辦學績效」，朝陽科技大學工業工程與管理系碩士在職專班碩士論文。
5.陳盛隆 (2003)，「公共工程採最有利標評選施工廠商作業之研究」，中華大學營建管理研究所碩士論文。
6.鄭全成 (2004)，「最有利標評分模式缺失檢討及其改善建議之研究」，國立宜蘭大學土木工程學系碩士論文。
7.姜妙秋 (2006)，「公共工程採用最有利標選商之執行問題與改善建議之探討」，國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文。
8.吳再源 (2007)，「最有利標採購策略之研究─以彰化縣警察局員警服裝採購為例」，私立東海大學公共事務碩士論文。
9.鐘心怡 (2007)，「以資料包絡分析法評估避險基金績效」，世新大學財務金融學研究所碩士論文。
10.劉珍宏 (2007)，「影響採購決標方式異質性因子之探討研究」，私立大葉大學國際企業管理學系碩士論文。
11.林俊昌 (2008)，「最有利標之選商決策與標價審查模式」，國立交通大學土木工程研究所博士論文。
12.鄭福順 (2009)，「我國政府採購法最有利標制度問題之研究─以實務現狀為中心」，國立中正大學法律研究所碩士論文。
13.蔡孟其 (2010) ，「資料包絡分析法應用於台灣手機製造商營運績效之評估」，國立臺灣海洋大學航運管理學系碩士論文。
14.蘇聰益 (2010)，「公部門對於異質採購最低標之研究─以經濟部水利署為例」，私立東海大學公共事務碩士論文。
15.楊博淵 (2011)，「使用資料包絡分析法的專案選商模型」，國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文。
16.賴佩筠 (2011)，「資料包絡分析法應用在學生成績分析上」，國立臺中教育大學教育測驗統計研究所碩士論文。
17.趙哲彰 (2012) ，「資料包絡分析法評估消防分隊績效之研究-以新北市板橋區、中和區、新莊區、三重區為例」，中國科技大學土木與防災設計研究所碩士論文。
18.李坤瑋 (2015) ，「以資料包絡分析法評估雲林縣消防分隊績效」，大葉大學管理學院碩士在職專班碩士論文。
19.胡海潮 (2015)，「採購招標方式之選擇政府採購法第十九條實踐論證」，國立中央大學土木工程學系博士論文。
20.蔡芝蘭 (2015)，「異質採購評選制度與決標策略之研究」，私立健行科技大學企業管理系碩士論文。
21.鄭宜蓉 (2016)，「工程異質採購最低標實務之研究」，中原大學財經法律學系碩士論文。
22.陳淑麗 (2018)，「評分及格最低標法制與實務問題之研究 -以財物採購為核心」，國立中正大學法律學系研究所碩士論文。
23.曾裕翔 (2019) ，「以資料包絡分析法為基礎對臺灣所有縣市消防部門進行績效評估」，國立高雄科技大學工業工程與管理系碩士論文。
24.黃翔徽 (2019) ，「應用資料包絡分析法評估基層農會信用部經營績效」，國立雲林科技大學財務金融系碩士論文。
25.立法院公報，第107卷第40期，107年5月9日出版。
26.孫遜 (2004)，「資料包絡分析法－理論與應用」，揚智出版社。
27.A. Charnes, W. W. Cooper and E. Rhodes (1978), Measuring the efficiency of decision making units, European Journal of Operational Research, vol. 2, 429 444, January.
28.Banu Calıs Kengil, Nilgun Gokmen and Hakan Tozen (2010), “Efficiency measures in the health services with DEA: an overview,” Journal of Naval Science and Engineering, 6(1): 1-14.
29.C.A.K. Lovell and A.P.B. Rouse (2003), “Equivalent Standard DEA models to Provide Super-Efficiency Scores”, Journal of the Operational Research Society,(54), 101-108.
30.Coelli, T. (1998). “A Multi-stage methodology for the solution of orientated DEA models. ” Operations Research Letters, 23, 143-149.
31.Chia-Nan Wang,Xuan-Tho Nguyen and Yen-Hui Wang (2016), Automobile industry strategic alliance partner selection: The application of a Hybrid DEA and Grey Theory Model, Open Access Journal, vol. 8(2), 1-18.
32.Isabel M. Horta,Ana S. Camanho and Jorge Moreira Da Costa (2010), “Performance Assessment of Construction Companies Integrating Key Performance Indicators and Data Envelopment Analysis”, Journal of Construction Engineering and Management, ASCE,136(4),581-594.
33.Khalid Shahooth, Khalaf Al-Delaimi, Ahmed Hussein Battall and Al-Ani (2006), “Using data envelopment analysis to measure cost efficiency with an application on Islamic banks,” Scientific Journal of Administrative Development, 4:134-156
34.R. D. Banker, A. Charnes and W. W. Cooper (1984), Some models for estimating technical and scale inefficiencies in Data Envelopment Analysis, Manage. Sci, vol. 30, 1078 1092, September.
35.W.X. Yang and L.G. Li (2018), Efficiency evaluation of industrial waste gas control in China: A study based on data envelopment analysis (DEA) model, Journal of Cleaner Production, vol.179, 1 11, April.
36.Xiaohong Chen, Yuyan Gao, Qingxian An, Zongrun Wang and Luka Neralić (2018), Energy efficiency measurement of Chinese Yangtze River Delta's cities transportation: a DEA window analysis approach, Energy Efficiency, vol 11(8), 1 13, April.
37.X.C. Hu and C.L. Liu (2015), Managing undesirable outputs in the Australian construction industry using Data Envelopment Analysis models, Journal of Cleaner Production, vol.101, 148 157, August.