本研究旨在探討新竹縣尖石鄉三所原住民實驗小學的教育人員與家長對原住民實驗教育政策的看法、原住民實驗教育政策執行之現況、困境和執行之影響因素。
本研究採取質性研究，運用文獻分析與深度訪談，以三所原住民實驗小學的執行組織與執行人員為主要研究對象，分別選取校長、行政人員、教師，擴及部分家長逐一進行訪談。本研究結果如下：

1.對原住民實驗教育的看法：學校方面認為原住民學校教育應進行改革，以文化本位為出發點，結合實際生活情境的學習內容；家長部分則認為文化課程的立意良好，對實驗教育仍持觀望態度。
2.執行動機與背景：補救教學政策的實行僅能治標無法治本，原住民學童面對外界競爭壓力時明顯自信心不足，缺乏學習動機與文化認同感，尖石鄉原住民學校以策略聯盟的方式共同加入實驗教育，欲促成原住民教育的轉型。
3.執行現況：初期由授課教師與文化老師共同討論課程內容，上課以教師協同的方式進行，從籌備期進入到正式執行後，教師已具備獨立上課的能力，但多半技藝課程仍會聘用文化老師。
4.執行資源：文化師與耆老為原住民實驗教育中不可或缺的資源，教育現場的教師則為重點培養的人力資源，經費部分由原民會提供補助，在有限經費下須分配人事、硬體設備等費用，仍需做長期、謹慎的規劃。
5.執行困境：執行的困境為教師對課程內容的不熟悉，備課的困難度高、並無統一的課程綱領；行政的課程安排與工作調配難度大。
6.政策執行影響因素： (1)執行組織的領導與溝通：校長的領導風格、行政組織的完善規劃與溝通協調能力，為影響組織氣氛、建立教師信心的重要因素 (2)執行人員的意願與能力：教師皆有一定的課程設計與轉化能力；在意願上則受到組織氣氛、團隊合作、行政規劃是否完善之影響較大 (3)環境因素：標的團體的態度與支持度、外來文化對部落社會的衝擊與影響為重要因素 (4)政策資源：文化教育的人力資源與政府經費來源的穩定性為執行的影響因素。
最後，根據研究結果，提出對教育研究機關、學校行政單位及未來研究者之建議。

This research aimed to explore the viewpoints on the indigenous experimental educational policies from educational staff and the parents of students from three experimental elementary schools in Jianshi Township, Hsinchu County. This research also aimed to investigate the current implementation of indigenous experimental education, the predicament during the implementation, and the influential factors of the implementation on indigenous educational policies.
This research adopted the qualitative research method, which utilized literature analysis and in-depth interviews. The subjects of the in-depth interviews were the administrative executive, including the headmasters, the school administration, and teachers. In addition, the subjects of the in-depth interviews also included some of the parents of students from the three experimental elementary schools. The results of the above research are as follows.
1. The viewpoints on indigenous education:
The school educational staff from indigenous elementary schools were of the opinion that some reforms to the indigenous education would be necessary. The indigenous education should start on culture-based education and carry out the curriculum which combines real-life learning contents. As for the parents who were called for the interview, they were fairly positive about the implementation of culture-based curriculum, whereas they were still hesitant about the experimental education.
2. The execution motivations and backgrounds:
The remedial teaching may have a good effect, while it cannot tackle the root causes when it comes to the crisis of confidence among indigenous students. It is obvious that indigenous students lack confidence in the face of fierce competition from the outer world. They are also lack of learning motivations and a sense of cultural identity. Based on the above-mentioned difficulties, indigenous schools in Jianshi Township collaborate and announce a strategic alliance in an attempt to promote the transformation of indigenous education.
3. The implementation of the experimental education in indigenous schools:
During the initial stage, teachers and cultural experts collaborate on the curriculum. Following the preparatory period, the formal implementation has been carried out by teachers, while most of the skill-based curriculum is led by the cultural experts.
4. The resources of the implementation:
Cultural experts and tribal elders are indispensable in the implementation of indigenous experimental education. Teachers in educational establishments are crucially-cultivated human resources. The school budget is provided by the Council of Indigenous Peoples. Long-term and careful planning is essential when the expenditure on personnel and hardware facilities is distributed.
5. The Predicament of the implementation:
The predicament of the implementation involves the unfamiliarity of teachers with the contents of courses. Without the united curriculum guidelines, teachers have severe hardships on the preparation of courses. Moreover, the problems of the curriculum arrangement and the heavy workload on teachers who are also the school administration are not easy to cope with.
6. The Influential Factors of the Policy Implementation:
(1) The leadership and communication of the administrative executives: The headmaster’s style of leadership and the planning and capability of the administrative staff are significant factors for influencing the atmosphere of the educational establishments and building the confidence of the teachers.
(2) The willingness and the capability of the executives in educational establishments: Teachers are equipped with excellence in curriculum design and transformation. Regarding teachers’ willingness, the atmosphere of the educational establishments, the teamwork co-operation, and whether the planning of the administration is exhaustive and thorough will have a more immense influence on the willingness of teachers.
(3) The environmental factors: The attitudes and support of target groups, and the shock and influences brought by outer cultures on tribes are key factors.
(4) The resources of policies: Human resources involved in the culture-based educational curriculum and the steady supply of the government funding are crucial factors.
Finally, suggestions are made for the benefit of the educational research authorities, the administrative executives of schools, and future scholars of this field in the light of the results of the research.

目錄
摘要................................................................................................................ⅰ
ABSTRACT.................................................................................................... ⅲ
致謝辭............................................................................................................ ⅵ
目錄............................................................................................................... ⅶ
表目錄............................................................................................................ ⅸ
圖目錄............................................................................................................ x
第一章 緒論 ....................................................................................................1
第一節 研究背景與動機...................................................................................1
第二節 研究目的與問題...................................................................................4
第三節 名詞釋義..............................................................................................5
第四節 研究範圍與限制...................................................................................7
第二章 文獻探討 .............................................................................................9
第一節 原住民教育問題與相關政策.................................................................9
第二節 原住民實驗教育與發展......................................................................17
第三節 政策執行理論與影響因素..................................................................36
第三章 研究方法與設計.................................................................................49
第一節 研究方法............................................................................................49
第二節 研究架構與流程.................................................................................51
第三節 訪談對象與訪談大綱..........................................................................55
第四節 個案學校基本資料..............................................................................57
第四章 訪談結果分析.....................................................................................61
第一節 受訪者對原住民實驗教育政策之看法.................................................61
第二節 原住民實驗教育政策執行現況與困境.................................................75
第三節 推動原住民實驗教育之影響因素........................................................92
第五章 結論與建議....................................................................................... 111
第一節 研究發現............................................................................................111
第二節 研究建議............................................................................................124

參考文獻........................................................................................................ 130
中文部分.........................................................................................................130
英文部分........................................................................................................135
附錄A 辦理學校型態原住民族實驗教育補助要點………………………………136
附錄B 訪談題目.....................……………………………………………………139
附錄C 訪談逐字稿…………………………………………………………………141

參考文獻
壹、中文部分
王如哲，2017。〈從國際觀點剖析實驗教育的發展趨勢〉。《台灣教育》，704期，頁12-18。
王前龍，2017。〈從原住民族自決與民族學校之法律定位展望原住民族實驗教育的方向〉。《台灣原住民族研究學報》，第7卷，第2期，頁 39-58 。
王美琴，2009。《臺北市優質學校教育政策執行之研究》。國立臺北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文。
王雅慧，1997。《覺醒與爭權的社會行動─另類學校家長教育選擇權意識之個案研究》。國立政治大學幼兒教育研究所論文。
石忠山，2007。〈聯合國原住民權利宣言〉。《台灣原住民論壇》，2，頁142-169。
朱似萼，2007。《國民小學閱讀教育政策執行情形及其影響因素之研究—以桃園縣深耕書田追求卓越專案計畫為例》。國立台北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文。
自由時報，2016。〈原教法上路近20年原住民族實驗教育終於露曙光〉網址：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1936910
余亭葳，2016。《新北市國小教師對學校型態實驗教育認同度與衝擊評估之研究》。臺北市立大學教育行政與評鑑研究所碩士論文。
吳永龍，2008。《桃園縣國民小學「健康促進學校」教育政策執行之研究》。開南大學公共事務管理學系碩士論文。
吳定，2003。《公共政策》。臺北：國立空中大學。
吳清山，2005。《學校行政研究》。臺北：高等教育文化事業有限公司。
吳清山，2015。〈實驗教育三法〉。《國家教育研究院教育脈動電子期刊》，3，頁152-153。
吳清山、林天祐，2007。〈實驗教育〉。《教育研究月刊》。第155期，頁168。
宋承恩，2017。《學校型態實驗教育家長選擇權與學校滿意度之研究》。國立政治大學教育學院學校行政碩士在職專班論文。
李允傑、丘昌泰，2009。《政策執行與評估》。台北，元照。
李嘉年，2016，〈實驗教育三法後台灣另類學校發展初探〉。《學校行政》，103期，頁1-13。
林以撒，2017。〈在博屋瑪看見民族教育的盼望〉。《原教界》，77期，頁52-56。
林政逸，2017。〈從政策執行的觀點思考如何提高教育執行力〉。《學校行政》，37期，頁 36-49。
林春鳳，2010。〈從原住民教育白皮書談原住民教育的未來〉。《師友月刊》， 511期，頁8-15。
林致憲，2018。《我國學校型態實驗教育之研究-以臺中市實驗教育學校為例》。國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士學位論文。
邱祖賢，1996。《哈伯瑪斯的批判理論在我國教育政策制定的應用》。國立高雄師範大學博士論文，未出版，高雄市。
施玉權，2018。〈原住民實驗教育學校及專班之推動與困境〉。《臺灣教育評論月刊》，7(1)，頁107-112。
原住民族委員會，《辦理學校型態原住民族實驗教育補助要點》，網址：https://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000289#lawmenu
原住民族委員會，2015。《原住民族委員會104年度委託辦理原住民族實驗學校設置規劃及民族教育政策建議計畫》網址：https://www.apc.gov.tw/portal/docDetail.html?CID=217054CAE51A3B1A&DID=0C3331F0EBD318C21F6768D404EC8055
徐瑛，2016。〈台灣原住民教育政策分析–以「原住民族教育法」為例〉。《教育行政論壇》，第八卷，第一期，頁81-93。
秦夢群，2015。《教育選擇權研究》。台北，五南。
秦夢群、溫子欣、莊俊儒，2017。〈實驗教育三法翻轉偏鄉教育之省思〉。《台灣教育》，第704期，頁2-11。
教育部全國法規資料庫，2013，《教育基本法》，網址：
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0020045
教育部全國法規資料庫，2014，《學校型態實驗教育實施條例》，網址：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0070060
教育部全國法規資料庫，2019，《原住民教育法》，網址：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0020037
教育部國民及學前教育署，《實驗教育》網址：https://www.k12ea.gov.tw/Tw/Common/SinglePage?filter=CF05E6D1-2C9C-492A-9207-92F064F54461
教育部國民及學前教育數原住民資訊網，網址：https://ieiw.ntcu.edu.tw/School/Index#1
郭洪紀，1997。《文化民族主義》。台北：揚智。
許雅惠，2017。《台灣國民小學閱讀教育政策執行現況、影響因素及評估研究》。國立清華大學教育與學習科技學系博士學位論文。
陳其南，1986。《文化結構與神話–文化的軌跡（上冊）》。台北：允晨。
陳枝烈，1997。《台灣原住民教育》。台北：師大書院。
陳枝烈，2008。《臺灣原住民民族教育》。台北：師大書苑。
陳枝烈，2012。〈臺灣原住民小學課程之回顧與展望〉。 《課程與教學季刊》，15(4)， 53-72。
陳枝烈，2013。〈台灣原住民族部落學校發展現況探討〉。《台灣原住民族研究季刊》，6(4)，147-168。
陳枝烈，2013。〈原住民民族實驗學校設置規劃及民族教育政策建議計畫〉。台北：原住民族委員會委託專案成果報告。
陳枝烈，原住民族課程協作發展中心，《原住民教族育實驗學校發展現況》網址：http://www.icdc.nptu.edu.tw/ezfiles/171/1171/attach/89/pta_75092_4016321_45539.pdf
陳建州，2001。〈原住民教育的省思〉。《師友月刊》，408期，頁25-29。
陳怡莉，2017。〈當前原住民民族教育困境與轉機〉。《台灣教育評論月刊》，6(8)，頁105-111。
陳雅慧，2017。〈2017實驗學校招生中〉。《親子天下》，52期，頁12-17。
湯仁燕，2002。〈台灣原住民的文化認同與學校教育重構〉。《教育研究集刊》，第四十八輯，第四期，頁75-101。
黃秀蓉，2015。〈淺談原住民教育問題與因應對策〉。《台灣教育評論月刊》，4(1)，頁179-181。
黃建榮，2015。〈實驗教育可以提供小校轉型與翻轉教育的契機嗎？〉。《新北市教育》，14，23-24。
黃彥超，2016。〈實驗教育三法分析與影響之研究〉。《台灣教育評論月刊》，5(4)，頁44-49。
黃姮棻，2018。〈實驗教育的挑戰與因應策略〉。《臺灣教育評論月刊》，7（1），頁 68-71 。
黃雪芬，2018。《宜蘭縣國小教師對學校型態實驗教育看法之研究》。國立東華大學教育行政管理學系碩士在職專班論文。
楊茜惠，2012。《新北市卓越學校政策執行之研究》。國立臺灣師範大學教育政策與行政研究所碩士論文。
劉育沁，2015。《花蓮縣國小閱讀教育政策執行之比較個案研究》。國立東華大學教育與行政管理學系碩士在職專班論文。
劉振寧，2017。〈台東縣原住民實驗教育的核心定位與推動重點〉。《原教界》，77期，頁26-29。
蔡旻欣，2012。《我國非學校型態實驗教育之研究-政策執行的觀點》。東海大學行政管理暨政策研究所碩士論文。
鮑明鈞，2012。《花蓮縣國民小學環境教育政策執行現況、影響因素與執行成效滿意度之研究》。國立東華大學教育行政與管理學系碩士在職專班碩士論文。
謝秉容，2017。《臺灣偏鄉小學辦理學校型態實驗教育校務行政變革之個案研究》。國立政治大學教育行政與政策研究所碩士論文。
韓繼成，2005。〈原住民國民教育政策初探〉。《學校行政》，40期，頁201-212。
顏國樑，2004。〈原住民教育現況、問題及發展趨向〉。《台灣教育》，626，頁17-24。
顏國樑、陳照明，2015。〈南投縣一所原住民國民小學多元文化融入課程執行之分析與建議〉。《學校行政雙月刊》，95，頁155-181。
譚光鼎，1997。〈原住民的教育概念〉。《原住民教育季刊》，5，頁36-44。

貳、英文部分
Edwards Ⅲ, G. C. 1980. Implementing Public Policy. Washington, D. C. Congressional Quarterly Press.
Elmore. F. Richard. 1978. “Organization Model of Social Program Implementation.” Public Policy.26(2),209-271.
Mazmanian, D. A. & P.A. Sabatier 1989 Implementation and Public Policy. Maryland: Univ. Press of America.
Mintz & Jeery, et al.(eds.) 1994. The Handbook of Alternative Education. New York: Simon& Schuster Macmillan.
Sabatier, P. A. 2007 Theories of the Policy Process. (2nd ed.) Boulder : Westview Pres
Smith, T. B. 1975. “The Policy Implementation Process.” Policy Sciences, 4(2), 197-203
Van Meter, D. S. & Van Horn, C. E. 1975. “The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework”. Administration and Society, 6(4),445-488.