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研究生:郭珍懿
研究生(外文):KUO,CHEN-YI
論文名稱:原住民實驗教育政策執行之研究–以新竹縣尖石鄉三所原住民實驗小學為例
論文名稱(外文):A Study on the Implementation of Indigenous Experimental Education Policy-Example of Three Experimental Elementary Schools in Jianshi Township of Hsinchu County
指導教授:石振國石振國引用關係
指導教授(外文):SHIH,CHEN-KUO
口試委員:鄭國泰、黃國敏、石振國
口試委員(外文):CHENG,KUO-TAI、HWANG,KUO-MIN、SHIH,CHEN-KUO
口試日期:2020-07-27
學位類別:碩士
校院名稱:中華大學
系所名稱:行政管理學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:217
中文關鍵詞:原住民實驗教育實驗教育政策執行教育政策執行
外文關鍵詞:indigenous experimental educationexperimental educationpolicy implementationthe implementation of educational policy
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本研究旨在探討新竹縣尖石鄉三所原住民實驗小學的教育人員與家長對原住民實驗教育政策的看法、原住民實驗教育政策執行之現況、困境和執行之影響因素。
本研究採取質性研究,運用文獻分析與深度訪談,以三所原住民實驗小學的執行組織與執行人員為主要研究對象,分別選取校長、行政人員、教師,擴及部分家長逐一進行訪談。本研究結果如下:

1.對原住民實驗教育的看法:學校方面認為原住民學校教育應進行改革,以文化本位為出發點,結合實際生活情境的學習內容;家長部分則認為文化課程的立意良好,對實驗教育仍持觀望態度。
2.執行動機與背景:補救教學政策的實行僅能治標無法治本,原住民學童面對外界競爭壓力時明顯自信心不足,缺乏學習動機與文化認同感,尖石鄉原住民學校以策略聯盟的方式共同加入實驗教育,欲促成原住民教育的轉型。
3.執行現況:初期由授課教師與文化老師共同討論課程內容,上課以教師協同的方式進行,從籌備期進入到正式執行後,教師已具備獨立上課的能力,但多半技藝課程仍會聘用文化老師。
4.執行資源:文化師與耆老為原住民實驗教育中不可或缺的資源,教育現場的教師則為重點培養的人力資源,經費部分由原民會提供補助,在有限經費下須分配人事、硬體設備等費用,仍需做長期、謹慎的規劃。
5.執行困境:執行的困境為教師對課程內容的不熟悉,備課的困難度高、並無統一的課程綱領;行政的課程安排與工作調配難度大。
6.政策執行影響因素: (1)執行組織的領導與溝通:校長的領導風格、行政組織的完善規劃與溝通協調能力,為影響組織氣氛、建立教師信心的重要因素 (2)執行人員的意願與能力:教師皆有一定的課程設計與轉化能力;在意願上則受到組織氣氛、團隊合作、行政規劃是否完善之影響較大 (3)環境因素:標的團體的態度與支持度、外來文化對部落社會的衝擊與影響為重要因素 (4)政策資源:文化教育的人力資源與政府經費來源的穩定性為執行的影響因素。
最後,根據研究結果,提出對教育研究機關、學校行政單位及未來研究者之建議。


This research aimed to explore the viewpoints on the indigenous experimental educational policies from educational staff and the parents of students from three experimental elementary schools in Jianshi Township, Hsinchu County. This research also aimed to investigate the current implementation of indigenous experimental education, the predicament during the implementation, and the influential factors of the implementation on indigenous educational policies.
This research adopted the qualitative research method, which utilized literature analysis and in-depth interviews. The subjects of the in-depth interviews were the administrative executive, including the headmasters, the school administration, and teachers. In addition, the subjects of the in-depth interviews also included some of the parents of students from the three experimental elementary schools. The results of the above research are as follows.
1. The viewpoints on indigenous education:
The school educational staff from indigenous elementary schools were of the opinion that some reforms to the indigenous education would be necessary. The indigenous education should start on culture-based education and carry out the curriculum which combines real-life learning contents. As for the parents who were called for the interview, they were fairly positive about the implementation of culture-based curriculum, whereas they were still hesitant about the experimental education.
2. The execution motivations and backgrounds:
The remedial teaching may have a good effect, while it cannot tackle the root causes when it comes to the crisis of confidence among indigenous students. It is obvious that indigenous students lack confidence in the face of fierce competition from the outer world. They are also lack of learning motivations and a sense of cultural identity. Based on the above-mentioned difficulties, indigenous schools in Jianshi Township collaborate and announce a strategic alliance in an attempt to promote the transformation of indigenous education.
3. The implementation of the experimental education in indigenous schools:
During the initial stage, teachers and cultural experts collaborate on the curriculum. Following the preparatory period, the formal implementation has been carried out by teachers, while most of the skill-based curriculum is led by the cultural experts.
4. The resources of the implementation:
Cultural experts and tribal elders are indispensable in the implementation of indigenous experimental education. Teachers in educational establishments are crucially-cultivated human resources. The school budget is provided by the Council of Indigenous Peoples. Long-term and careful planning is essential when the expenditure on personnel and hardware facilities is distributed.
5. The Predicament of the implementation:
The predicament of the implementation involves the unfamiliarity of teachers with the contents of courses. Without the united curriculum guidelines, teachers have severe hardships on the preparation of courses. Moreover, the problems of the curriculum arrangement and the heavy workload on teachers who are also the school administration are not easy to cope with.
6. The Influential Factors of the Policy Implementation:
(1) The leadership and communication of the administrative executives: The headmaster’s style of leadership and the planning and capability of the administrative staff are significant factors for influencing the atmosphere of the educational establishments and building the confidence of the teachers.
(2) The willingness and the capability of the executives in educational establishments: Teachers are equipped with excellence in curriculum design and transformation. Regarding teachers’ willingness, the atmosphere of the educational establishments, the teamwork co-operation, and whether the planning of the administration is exhaustive and thorough will have a more immense influence on the willingness of teachers.
(3) The environmental factors: The attitudes and support of target groups, and the shock and influences brought by outer cultures on tribes are key factors.
(4) The resources of policies: Human resources involved in the culture-based educational curriculum and the steady supply of the government funding are crucial factors.
Finally, suggestions are made for the benefit of the educational research authorities, the administrative executives of schools, and future scholars of this field in the light of the results of the research.

目錄
摘要................................................................................................................ⅰ
ABSTRACT.................................................................................................... ⅲ
致謝辭............................................................................................................ ⅵ
目錄............................................................................................................... ⅶ
表目錄............................................................................................................ ⅸ
圖目錄............................................................................................................ x
第一章 緒論 ....................................................................................................1
第一節 研究背景與動機...................................................................................1
第二節 研究目的與問題...................................................................................4
第三節 名詞釋義..............................................................................................5
第四節 研究範圍與限制...................................................................................7
第二章 文獻探討 .............................................................................................9
第一節 原住民教育問題與相關政策.................................................................9
第二節 原住民實驗教育與發展......................................................................17
第三節 政策執行理論與影響因素..................................................................36
第三章 研究方法與設計.................................................................................49
第一節 研究方法............................................................................................49
第二節 研究架構與流程.................................................................................51
第三節 訪談對象與訪談大綱..........................................................................55
第四節 個案學校基本資料..............................................................................57
第四章 訪談結果分析.....................................................................................61
第一節 受訪者對原住民實驗教育政策之看法.................................................61
第二節 原住民實驗教育政策執行現況與困境.................................................75
第三節 推動原住民實驗教育之影響因素........................................................92
第五章 結論與建議....................................................................................... 111
第一節 研究發現............................................................................................111
第二節 研究建議............................................................................................124

參考文獻........................................................................................................ 130
中文部分.........................................................................................................130
英文部分........................................................................................................135
附錄A 辦理學校型態原住民族實驗教育補助要點………………………………136
附錄B 訪談題目.....................……………………………………………………139
附錄C 訪談逐字稿…………………………………………………………………141

參考文獻
壹、中文部分
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