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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:張言安
研究生(外文):CHANG, YAN-AN
論文名稱:論警察追車之國家責任-以我國司法實務為中心
論文名稱(外文):The State Responsibility Related to Police Vehicle Pursuit-Centered on Judicial Practice
指導教授:吳家慶吳家慶引用關係
指導教授(外文):WU, CHIA-CHING
口試委員:鄭善印蔡庭榕
口試委員(外文):JENG, SHANN-YINNTSAI,TING-JUNG
口試日期:2020-05-15
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:警察政策研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:155
中文關鍵詞:警察追車要件國家責任
外文關鍵詞:Police Vehicle Pursuitimportant conditionstate responsibility
相關次數:
  • 被引用被引用:1
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警察在執法時,時常會運用許多執勤方式,其中追車就是常見的執法方式,然而,追車是一種高度危險的行為,常常造成警察與人民的傷害,因此,警察常常在車禍之後,會因為執行公權力而涉入訴訟中,角色從執法者變成被告,所以導致警察因為訴訟而身心疲憊,當有警察因為執法而被定罪,絕對會嚴重打擊士氣,導致警察以消極的態度在執行公權力。
我國目前並未針對追車有具體的規定,僅部分法律條文及作業程序提到,而警察追車又分為行政違規及刑事追緝方面的追逐,在不同的情況下適用不同的法律規定,所以目前在判斷追車的時機上沒有統一規定,只能從法院相關判決尋找案例。然而,追車執法的界線在目前仍然是個難解的問題,但整理過去學者的研究,或許可以有逐漸進步的發展,可以為警察執法方面盡上一分心力。
本論文以國家責任的角度,探討警察追車時應遵守的要件,在分析許多法院判決之後,找出勝敗的關鍵,使員警在追車時遵循應注意的法條規範及程序。再者,從追車的法律性質方面探討,重新界定其性質或許可以大幅減少員警因為追車所必須負擔賠償的情況。
最後,本論文分析相關的判決理由並整理表格以作出結論,自行繪製與追車有關的流程圖,以說明在本次研究中問題的發現,並在建議部分提出許多個人見解,包括追車的性質定義、追車立法的方向及追車訴訟的判決標準,以提升警察執勤追車之安全與適法性。

When the police in law enforcement, often use a lot of law enforcement methods, of which car chase is a common law enforcement method, however, car chase is a highly dangerous behavior, often caused by the police and the people of the harm, therefore, the police often after a car accident, because of the execution of public power involved in litigation, the role of the law enforcement person to the defendant, resulting in the police because of the lawsuit and physically and mentally exhausted, when the police because of law enforcement and conviction, will seriously undermine the morale of the police.
At present, our country does not have specific provisions for car chase, only part of the legal provisions and operating procedures mentioned, and the police car chase is divided into administrative violations and criminal pursuit of the pursuit, in different circumstances, the application of different legal provisions, so there is no uniform provisions in determining the timing of car chase, can only be found from the relevant court judgment cases. However, the line of car-chasing law enforcement is still a difficult problem at present, but the study of past scholars may have progressive development, which can do a good part for the police in law enforcement.
In this paper, from the perspective of state responsibility, this paper explores the elements that police should abide by when chasing cars, after analyzing many court judgments, findout the key to victory and defeat, so that the police should follow the rules and procedures that should be paid attention to in the pursuit of vehicles. Furthermore, in terms of the legal nature of car chases, redefinition of the nature of car chases may significantly reduce the burden of compensation on the part of the police as a result of car pursuits.
Finally, this paper analyzes the relevant judgment reasons and organizes the forms to draw conclusions, draw their own flow charts related to car chase, to illustrate the findings of the problemin struck in this study, and put forward many personal opinions in the recommendation sympathic section, including the definition of the nature of the car chase, the direction of the car chase legislation and the judgment criteria of the car chase litigation, in order to enhance the safety and applicability of the police on duty car chase.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與限制 7
第三節 研究方法與架構 8
第四節 文獻回顧與評述 10

第二章 「追車」的必要性與風險 13
第一節 「追車」的概念與性質 13
第二節 「追車」的要件與決策情境 26
第三節 「追車」衍生的「損害」類型 43

第三章 警察追車衍生之責任 59
第一節 國家責任制度 59
第二節 追車的國家責任 62
第三節 警察的個人責任 75

第四章 我國法院判決考察 83
第一節 法院判決分析 83
第二節 判決評述 107
第三節 綜合檢討 122

第五章 結論與建議 127
第一節 結論 127
第二節 建議 136

參考文獻(依姓氏筆畫遞增) 141

附錄一 取締一般交通違規作業程序 149
附錄二 交通違規不服稽查取締執法作業程序 153
附錄三 執行路檢攔檢追緝車輛作業程序 155


一、中文部分
(一)書籍
1.方文宗,交通法律問題評析,元照,2008年9月1版。
2.王澤鑑,侵權行為法,三民,2009年初版。
3.王澤鑑,損害賠償,三民,2017年初版。
4.林明鏘,行政法講義,新學林,2018年四版。
5.吳志光,行政法,新學林,2019年九版。
6.吳家慶,民法在警政之應用,鼎茂,2014年3月修訂版。
7.李建良等合著,行政法入門,元照,2006年三版。
8.李震山,行政法導論,三民,2015年修訂十版。
9.李惠宗,行政法要義,元照,2016年9月七版。
10.法蘭克,如何處理車禍糾紛?,白象文化,2015年1月初版。
11.施俊堯,警械使用條例解析案例研究,自版,2017年6月初版。
12.陳猷龍,民法債編總論,五南,2011年五版。
13.葉百修,損失補償法,新學林,2011年6月初版。
14.董保城、湛中樂,國家責任法:兼論大陸地區行政補償與行政賠償,元照,2008年二版。
(二)學術期刊
1.李惠宗,從法治國家觀點─論警察尾追酒駕肇禍的國賠責任,月旦法學雜誌,263期,2017年4月,頁21-22。
2.李惠宗,從臺中Ala Pub夜店失火案談國賠法上之「怠於執行職務」,月旦法學教室,108期,2011年10月,頁88-95。
3.李震山,憲法意涵下的國家補償-補正義的破網,月旦法學教室,59期,2007年9月,頁6-7。
4.林東茂,遺棄罪,月旦法學教室,83期,2009年9月,頁28-29。
5.洪家殷,行政調查與刑事偵查之界限,東吳法律學報,第25卷第1期,2013年4月,頁42-43。
6.曹昌棋,論警察違反救助義務的刑事責任,警專學報,5卷2期,2011年10月,頁43-56。
7.梁添盛,行政警察活動與司法警察活動,中央警察大學法學論集,9期,2004年3月,頁1-44。
8.陳俊宏,警察對拒絕停車追緝與否的辯論,警專學報,第六卷第三期,2016年4月,頁1-16。
9.陳景發,論取締酒駕全面攔檢之法律根據,中央警察大學法學論集,第25期,102年10月,頁141-151。
10.劉昌元,論國家賠償法上之違法性-以公權力行使致第三人受害之違法性為中心,警大法學論集,34期,2018年4月,頁1-82。
11.蔡佩潔,從警察執勤被訴民事賠償案論國家賠償責任之性質,警大法學論集,28期,2015年4月,頁117-148。
12.蔡孟瑾、陳秉煌,警察如何運用強制力層級,警光雜誌社,第733期,2017年8月,頁17-20。
13.蔡庭榕,論警察攔停與檢查之職權行使,警大法學論集,10期,1995年4月,頁67-114。
(三)學位論文
1.王炳翊,刑法的客觀歸責之研究,國立高雄大學法律學系研究所碩士論文,2018年1月。
2.王韻筌,警察追車行為之國家責任研究,東海大學法律學系研究所碩士論文,2018年6月。
3.江建忠,員警駕駛警車追逐影響因素之研究,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2015年1月。
4.吳德容,警察人員執勤時逃逸者追車問題之研究,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2017年1月。
5.李居霖,臨檢與強制處分之分際研究,東海大學法律學系研究所碩士論文,2012年1月。
6.洪敏雄,警車追逐之研究,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2009年1月。
7.張軒智,警察追車策略裁量之研究,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2015年6月。
8.張鈞筌,警察追跡車輛措置之適法性問題,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2016年6月。
(四)網路資源
1.三立新聞網,「任務結束了」汐止勇警殉職 警政署長嘆:拒檢逃逸罰太輕。民108年8月29日。取自https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=593790
2.王長鼎,屁孩拒檢嗆警 被踹一腳引議論,載於民109年4月11日中央通訊社,取自:https://udn.com/news/story/7320/4485468
3.王鴻國,板橋警匪追逐12槍響 3警遭衝撞受傷送醫,載於民109年3月23日中央通訊社,取自:https://www.cna.com.tw/news/asoc/202003230265.aspx
4.巫鴻瑋,警匪追逐連開多槍!嫌犯衝撞警車逃逸,載於民108年10月16日聯合報,取自:https://udn.com/news/story/7315/4106724
5.巫鴻瑋、林昭彰,三重碧華國小爆警匪對峙!歹徒朝警開2槍 男子中彈就逮,載於民108年12月31日聯合報,取自:https://udn.com/news/story/7315/4258911
6.李忠一、王亭云、陳俊雄,酒駕甩警車自撞亡判國賠192萬,載於民104年3月9日中國時報,取自:https://www.chinatimes.com/newspapers/20150309000353-260106?chdtv
7.李忠憲,追違規機車路口撞上人重傷 警遭判2月!法官:「未減速慢行」有過失,載於民109年3月16日ETtoday新聞,取自:https://www.ettoday.net/news/20200316/1668568.htm
8.李忠憲、曾健銘,追未戴安全帽害撞亡 兩警被起訴,載於民103年4月4日自由時報,取自:https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/767859
9.沈繼昌,男吸毒衝撞警車拒絕攔查 警匪追逐十餘公里連開6槍制伏,載於民109年2月19日ETtoday新聞,取自:https://www.ettoday.net/news/20200219/1649037.htm
10.周敏鴻、謝武雄,<嫌犯1死1傷>追毒出人命 警被控執法過當,載於民98年12月29日中國時報,取自:https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/362119
11.林仙怡、翁乾晃、榮昊北,高雄市區深夜 上演驚險警匪追逐戰,載於民108年12月13日華視新聞,取自:https://news.cts.com.tw/cts/local/201912/201912131984087.html
12.徐一夫,為什麼會被通緝?載於2018年10月24日法律百科,網址https://www.legis-pedia.com/article/principle-procedure/193#footnote-4
13.徐白櫻,高雄男子疑攜毒品心虛落跑 警方開3槍逮人,載於民108年10月25日聯合報,取自:https://udn.com/news/story/7315/4126639
14.張瑞楨、蘇孟娟,4年輕警搏命追匪 警車互撞3傷1命危,載於民105年11月5日自由時報,取自:https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1096764
15.湯世名,驚悚!彰化女警追違規機車遭撞飛影片曝光,載於民107年8月7日自由時報,取自:https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2512039
16.黃國芳,警匪國道追逐 嘉義警開槍逼嫌疑人就逮,載於民108年9月15日中央通訊社,取自:https://www.cna.com.tw/news/asoc/201909150108.aspx
17.雷皓明,【釋字777號】無過失肇事,你就沒有罪?載於民108年6月25日ETODAY新聞,取自:https://www.ettoday.net/news/20190625/1474797.htm
18.劉世怡、豆照勳,忘還3本漫畫 女遭通緝上銬,載於民99年12月7日華視新聞,取自:https://news.cts.com.tw/cts/society/201012/201012070625534.html
19.鄭淑婷,追酒駕殞命 女警穿制服離世,載於民105年11月5日自由時報,取自:https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1048975
20.謝武雄,酒駕男拒檢逃逸警開槍制止 後座女乘客中彈亡,載於民109年3月28日自由時報,取自:https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3115601
21.韓上棆,無照少女拒攔查 警追車釀1死1傷,載於民103年2月6日TVBS新聞,取自:https://news.tvbs.com.tw/life/520205
(四)法院判決
1.宜蘭地方法院102年度國字第5號民事判決。
2.臺灣高等法院104年度上國字第7號民事判決。
3.最高法院107年度台上字第574號民事判決。
4.桃園地方法院102年度交易字第61號刑事判決。
5.臺灣高等法院105年度交上訴字第91號刑事判決。
6.最高法院107年度台上字第51號刑事判決。
7.桃園地方法院101年度國字第3號民事判決。
8.新北地方法院 103 年度交訴字第 39 號刑事判決。
9.臺灣高等法院 105 年度交上訴字第 48 號刑事判決。
10.新北地方法院104年度交附民字第82號刑事判決。
11.高雄地方法院103年度國字第9號民事判決。
12.高雄地方法院105年度國字第18號民事判決。
13.花蓮地方法院96年度重國字第9號民事判決。
14.臺灣高等法院花蓮分院97年度上國字弟1號民事判決。
15.最高法院97年度台上字第2620號民事裁定。
16.最高法院76年台上字第192號判例。
17.最高法院80年台上字第525號判例。
18.臺中地方法院108年度交易字第955號刑事判決。
19.最高法院107年度台上字第972號判決。
20.臺南地方法院108年度交字第4號行政訴訟判決。
21.臺北高等行政法院判決104年度訴字第1830號。
22.臺灣高等法院107年度交上易字第20號刑事判決。
二、英文部分
1.Tim Dees(2017). How do you know when to end a pursuit? Retrieved September 24, 2019,from https://www.pursuitresponse.org/police-pursuits-when-is-it-time-to-throw-in-the-towel/
2.Hugh Nugen,& Edward F. Connors, ill,& J. Thomas McEwen,& Lou Mayo(1990). Restrictive Policies for High-Speed Police Pursuits
(NCJ No.122025)
3.SCOTT v. HARRIS , 550 U.S. 372,1772(2007)
4.BINGUE v. PRUNCHAK, 512 F.3d,1174(2008)


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