台灣村里之來源，主要來自於日據時代的保甲制度改制與合併而來；保改為村里，甲改為鄰，成為台灣地方基層與民眾站在同一陣線上，實施重要的地方自治的開始；在這地方經營脈絡上發展著重要的民主自治的開始；而目前台灣村里之劃分為依照行政區域、交通運輸、都市發展及地理環境位置。村(里)長為民主最基層主要業務的執行者，其判斷與裁量行為會影響民眾的權益跟民主價值觀；而主要影響民主價值差異的因素，是村里基層行政人員的年齡與教育程度而村里層級又是民主機制運作的第一線，因此應強化村里基層行政人員的民主價值。主要探討基層村里長經營管理相關文獻及業界專家認知與看法，應用學理方法找出其弱勢團體協助、發展地方特色、協助社區發展及村里長相關專業知識之因果關係及相對重要性，並提出此基層村里長經營管理之關鍵因素。

The source of the villages in Taiwan mainly came from the reorganization and merger of the Baojia system in the Japanese occupation era; Baobao was changed to the village, and A was changed to the neighbor, which became the beginning of Taiwan’s local grassroots and the people standing on the same front and implementing important local autonomy; The development of important democratic autonomy has developed in the context of the operation of this place; and the current division of villages in Taiwan is based on the location of administrative regions, transportation, urban development, and geographical environment. The chief of the village (li) is the executor of the most grassroots major business of democracy, and his judgment and discretion will affect the rights and interests of the people and democratic values; the main factor affecting the difference in democratic values is the age and education level of the grassroots administrative staff in the village. Level is also the first line of operation of the democratic mechanism, so the democratic value of the grassroots administrative personnel in the village should be strengthened. Mainly discusses the literature and management of grassroots village heads and the industry experts' cognition and views, and applies the scientific method to find the causality and relative importance of the assistance of vulnerable groups, the development of local characteristics, the development of communities and the professional knowledge of village heads. The key factor for the operation and management of the village head of the village.

審定書 i
中文摘要 ii
英文摘要 iii
謝誌 v
目錄 vi
圖目錄 ix
表目錄 x
一、 緒論 12
1.1 研究背景與動機 12
1.2 研究目的 14
1.3 相關議題之探討 15
1.4 研究流程 16
二、 文獻探討 18
2.1 台灣村里制度 18
2.2 基層經營管理 19
2.2.1 村里長角色定位 20
2.2.2 村里長職責 20
2.3 發展地方特色對地方影響 23
2.4 弱勢團體協助對地方影響 24
2.5 協助社區發展對地方影響 25
2.6 相關關鍵成功因素之探討 27
2.7 小結 29
三、 研究方法 30
3.1 層級分析法 30
3.1.1 層級分析法之基本假設及內容 31
3.1.2 層級分析法之流程及重要步驟 32
3.2 決策實驗室分析法 38
3.2.1 決策實驗室分析法運算流程 38
四、 建立研究模型 41
4.1 DEMATEL結合AHP 43
五、 實證分析 45
5.1 問卷對象 45
5.1.1 預試前測 45
5.1.2 實際發放 45
5.2 信度分析與效度分析 46
5.2.1 信度分析 46
5.2.2 效度分析 46
5.3 基層村里長經營管理構面之關鍵因素權重分析 47
5.3.1 基層村里長經營管理構面之成功關鍵因素權重分析 47
5.3.2 弱勢團體協助構面之下準則權重分析 48
5.3.3 發展地方特色構面下之準則權重分析 50
5.3.4 協助地方發展構面下之準則權重分析 51
5.3.5 專業知識構面下之準則權重分析 53
5.3.6 各構面下之準則串聯分析 54
5.4 基層村里長經營管理成功關鍵因素相互影響分析 56
5.4.1 基層村里長經營管理成功關鍵因素之構面相互影響分析 56
5.4.2 弱勢團體構面下之準則相互影響關係分析 57
5.4.3 發展地方特色構面下之準則相互關係分析 58
5.4.4 協助社區發展構面下之準則相互關係分析 59
5.4.5 專業知識構面下之準則相互關係分析 60
六、 結論與建議 61
6.1 結論 61
6.2 建議 62
參考文獻 63
附錄一 受測者名單 69
附錄二 問卷 71

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