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研究生:巫國彰
研究生(外文):WU, KUO-CHANG
論文名稱:馬祖地區陸軍士官留任問題之研究
論文名稱(外文):Study on the Retention of Army Sergeants in Matsu Area
指導教授:席代麟席代麟引用關係
指導教授(外文):HSI, DAI-LIN
口試委員:方凱弘王中天
口試委員(外文):FANG, KAI-HUNGWANG, CHUNG-TIEN
口試日期:2020-06-28
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:公共事務學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:224
中文關鍵詞:馬祖地區陸軍士官留任轉任
外文關鍵詞:Matsu areaarmysergeantretentiontransfer
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國軍為因應戰略環境及戰爭型態的改變,採創新、不對稱思維推動國防事務改革,同時調整兵力結構、武器裝備、提昇人員素質與整體戰力,建立現代化部隊。
國軍組織精簡政策及各種制度歷經改革後,近年來基層部隊仍面臨人力短缺與素質問題,國防部雖強化運用選才、育才、用才等策略,但「留才」方面,似乎仍留不住關鍵人才,多數服役的士官仍屬「非自願留任」;因此,留住人才不能僅靠有形的獎酬,除了薪資與福利的滿足之外,現役官兵越來越重視組織文化及個人發展前景。在現今社會人才流動比例高的職場環境,組織應制定一套留才策略與制度,並能周全考量「留才」的重要性,使志願役士官願意持續為國家服務,俾利國防人力素質穩定成長,提升續留服務軍旅之成效。
本次研究以馬祖地區陸軍各層級的志願役士官與士官轉任軍官者為主要訪談對象,基於過去研究之結果,再進一步針對士官留任問題進行各需求層面檢視,包含各項政策與制度、職務位階、工作環境、留任與轉任動機、薪資、各項加給、福利待遇、人才培育及人才留任等,透過訪談成果及綜合分析所獲得之研究發現,進而擬定研究建議與未來研究發展方向,期望提出政策與制度改革之建議,有助於全軍現役優秀士官幹部能持續為國家服務。

In order to cope with the change of strategic environment and war pattern, the national army adopts innovative and asymmetric thinking to promote the reform of national defense affairs, adjusts the structure of military forces, weapons and equipment, and improves personnel quality and overall combat forces at the same time to establish a modern troop.
After downsizing policy of the national army organization and the reform of various systems, grass-roots troops are still faced with manpower shortage and quality problems in recent years. Although the Ministry of National Defense has strengthened the use of talent selection, talent cultivation, talent use and other strategies, but in aspect of "talent retention", it seems that it is still unable to retain key talents. Most sergeants in military service are still "involuntary retention". Therefore, the retention of talents cannot only depend on tangible rewards. In addition to the satisfaction of salaries and benefits, officers and soldiers in active duty pay more and more attention to organizational culture and personal development prospects. In the current workplace environment with high turnover rate of talents, the organization should formulate a set of talent retention strategy and system, and comprehensively consider the importance of "talent retention", so as to make sergeants in voluntary military service have willingness to continue to serve the country, and thus ensure the stable growth of national defense manpower quality and improvement of the effectiveness of retention service in the military.
In this study, sergeants in voluntary military service at all levels of the Army in Matsu area and those transferred to officers were used as the main interviewees. Based on the past research results, further examination of the demand level for the retention of sergeants including various policy and system, post status, working environment, the motive of retention and transfer, salaries, all kinds of additional pay, benefits package, talent cultivation and talent retention, etc., the research findings were obtained through interviews and comprehensive analysis, then the research recommendations and future research development direction are drawn up; it is expected that suggestions on policy and system reform will be put forward to help outstanding sergeants in active service continue to serve the country.

論文提要 i
ABSTRACT ii
誌謝詞 iv
目次 v
表目錄 vi
圖目錄 vii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究問題與目的 3
第三節 研究架構與方法 5
第四節 訪談設計及過程說明 9
第五節 研究範圍與限制 13
第二章 文獻探討 15
第一節 國防組織及兵力精簡政策沿革 15
第二節 士官制度起源及發展歷程 18
第三節 士官制度之實踐 26
第三章 士官留任相關問題分析 41
第一節 留任的學理及相關研究 41
第二節 離退的學理及相關研究 46
第三節 轉任的學理及相關研究 51
第四章 深度訪談分析 57
第一節 馬祖陸軍士官制度的現況 57
第二節 影響留任之因素 72
第三節 綜合分析 88
第五章 結論 93
第一節 研究發現 93
第二節 研究建議 95
第三節 研究檢討與未來研究發展 97
參考文獻 98
附錄一 訪談人員基本資料 102
附錄二 訪談資料 103
附錄三 訪談同意書 208
一、中文部分
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三、英文部分
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