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研究生:陳美齡
研究生(外文):CHEN,MEI-LING
論文名稱:營建工程業勞工之職業災害保險給付探討
論文名稱(外文):Study on the Payment of Occupational Accident Insurance for Workers of Construction Career
指導教授:陳鴻輝陳鴻輝引用關係
指導教授(外文):CHEN,HUNG-HUI
口試委員:劉奕增張崑宗
口試委員(外文):LIU,I-TSENCHANG,K.T.
口試日期:2020-06-08
學位類別:碩士
校院名稱:明新科技大學
系所名稱:土木工程與環境資源管理系碩士班
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:75
中文關鍵詞:職業災害保險營建工程業職災費率保險給付
外文關鍵詞:Occupational Accident InsuranceConstruction industryPremium rateInsurance Benefits
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摘 要
我國勞工保險為保障勞工生活、促進社會安全而制定的綜合社會保險。包括職業災害保險及普通事故保險二大部份。其中職業災害保險是因工作而導致的傷病、醫療、失能及死亡等項目。本研究方法以職業災害事故居高不下的營建工程業勞工為對象,利用勞動部統計資料、相關法令研究、職業災害個案分析,專家訪談等方式,探究營建工程的職災費率較其他行業高,保險費繳多是否合宜。現況問題是一旦遭遇職災事故其勞保職業災害給付取得的補助,未因此獲得較其他行業更多保障。尤以98年1月1日施行勞保年金後,首次參加勞保的勞工,其失能、死亡、老年僅得以年金給付方式申請不得選擇一次請領。本研究專注探討勞保給付、勞基法的損害賠償責任,以及勞工保險給付保障不足的原因。同時探討營建工程業勞工近半數(約46%)在職業工會參加勞工保險,雇主藉此規避保險費負擔及勞工退休金繳納;對勞工的權益及安全保障的影響。研究結果如下:(1)職業災害保險應加強查核受雇勞工不當加保,勞工應該由所屬單位投保當被保險人,保險費全額由雇主負擔。杜絕雇主為規避責任令其勞工在職業工會參加保險的亂象。(2)職業災害保險應該立法保障職災勞工及家屬,給付不得低於當期勞工保險最低投保金額,並提高保險給付達到保險保障的目的。

關 鍵 詞:職業災害保險、營建工程業、職災費率、保險給付。

Abstract
To ensure and enhance labor basic life and social security, government released Labor Insurance to take care our labor, which separate to Occupational Accident Insurance and Ordinary Accident Insurance. Occupational Accident Insurance is include the injury, sickness, disability and death cause by work. This thesis will focus on study: does current high insurance premium are really appropriate for the high occupational accident premium rate of construction industry. Studying this topic by using statistics data from Ministry of Labor, relevant laws and regulations, case study, and expert interview. Currently, the benefits of construction industry doesn’t higher than other industry. Especially after the introduction of the Labor pension on January 1st, 2009. The one who first time participates in labor insurance cannot select to lump-sum application for disability, death benefits or old age pension but only by monthly.This thesis studying the labor insurance benefits and the responsible for compensation and the reason for insufficient benefits,also 46% of construction industry labor joining the Labor Insurance in occupation union let employer try to avoid afford Labor Pension and Insurance Premium and impact the right and benefit for labor insurance.The conclusion of analysis as below, 1. Ministry of Labor can do the insured unit audit to avoid labor not joining the Labor Insurance in work unit but occupation unit. 2. Occupational Accident Insurance can establish regulation that Insurance benefits shall higher than Minimum Monthly Insurance Salary to achieve the benefits for labor and family.

Keywords: Occupational Accident Insurance, Construction industry, Premium rate, Insurance Benefits.

目 錄
摘 要 i
Abstract ii
誌 謝 iii
目 錄 iv
表目錄 vi
圖目錄 vii
第一章 緒論 1
1.1 研究背景和動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍 2
1.4 研究流程 3
第二章 文獻探討 4
2.1 營造業 5
2.1.1 建築工程 5
2.1.2 土木工程業 5
2.1.3 機電、管道及其他建築設備安裝業 6
2.2 職業災害 7
2.2.1 職業安全衛生法的認定 8
2.2.2 國際勞工組織職業災害給付建議書認定 8
2.3 勞保局辦理職業災害保險 9
2.4 職業災害的保障 9
2.4.1 勞保險條例職業災害給付 9
2.4.2 勞基法職災事故補償 10
2.4.3 職業災害保護法給付 12
2.4.4 請求民法損害賠償 12
2.5 勞工投保薪資 13
2.6 職業災害保險費實績費率計算 18
2.7 社會最低生活水準所得 20
2.8 雇傭關係與承攬 23
2.8.1 勞基法第二條認定雇傭關係 23
2.8.2 承攬在勞動基準法之連帶責任 24
第三章 研究方法 25
3.1 蒐集實例討論 25
3.2 蒐集營建工程業勞工資料 25
3.3 分析探討勞動法令對營建業保險給付的影響 26
3.4 小結-職業災害保險單獨立法 26
第四章 結果與討論 27
4.1案例分析 27
4.2 保障不足原因探討 29
4.3 探訪專家見解 40
4.4 綜合討論 41
4.4.1 強制勞工到職當日在受雇單位參加勞工保險 42
4.4.2 加強職業災害保護法的遺屬年金保障 42
4.4.3 雇主意外責任險 43
4.4.4 職業災害保險增加個人人身保險 44
第五章 結論與建議 45
5.1 結論 45
5.2 建議 45
5.3本研究貢獻 46
參考文獻 47
附 錄 49
A勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則 49
B 勞工保險職業病種類表 52
C四行業勞工加保隸屬單位比例 57
D四行業(職災應計保險費總額\職災保險給付總額) 比較表 59
E 工程採購廠商投保約定事項(範本)71

表目錄

表 1 勞工保險投保薪資分級表 14
表 2勞工退休金新制分級表 15
表 3 行政院主處統計全國受僱員工每人每月總薪資-按行業分 16
表 4 勞工保險投保單位、人數及平均投保薪資-按行業及地區分 17
表 5 勞工保險職業災害保險適用行業別及費率表 19
表 6 100年度~109年度最低生活費 20
表 7 109年度低收入戶資格審核標準 21
表 8 109年度低收入類別條件一覽表 22
表 9 三位罹難家屬勞保及職災保護法給付分析表 29
表 10 四行業勞工加保隸屬單位比例 31
表 11 職業災害保險費應計總額/職業災害保險給付總額以四行業的比例表 36
表 12 108年四行業應計保險費比例/職災支出比例表 37
表 13 失能年金給付比較表(另加20個月失能一次補償金)39
表 14 職業災害保護法失能生活津貼補助表 43

圖目錄

圖 1研究流程圖 3
圖 2職業災害千人率比較圖 4
圖 3一般公司普通事故保險費分攤表/職災保險費雇主全額負擔 33
圖 4職業工會普通事故保險費/職災保險費分攤比例 34
圖 5 職業災害應計保險費比例/職業災害給付比例 38

參考文獻

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2.勞動統計專網,行業職業就業指南,行業指南目錄,營造業,建築工程業2020,https://reurl.cc/yZ8DLa。
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12.勞動部勞動基準法,全國法規資料庫/勞動部/勞動條件及就業平等目,第[2、59、62、63]條,109年6月10日修訂,https://reurl.cc/xZmW6e。
13.法務部民法,全國法規資料庫/法務部/法律事務目/立法歷程/第[184、193、195、482、490]條,108年6月19日修訂https://reurl.cc/b5rdNM。
14.法務部行政程序法,全國法規資料庫/法務部/法律事務目/第131條,104年12月30日https://reurl.cc/R4V2VD。
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16.衛生福利部社會救助及社工司,生活扶助108年11月5日更新,https://reurl.cc/9Ek07j。
17.林依瑩、鄭雅文、王榮德,職災補償制度之國際比較及台灣制度之改革方向,台灣公共衛生雜誌28(6),2009。
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19.周瑞芝、魏吉漳,勞動部勞工保險局,勞工保險職業災害保險費率精算及財務評估,精算評估報告,民107年6月。
電子全文 電子全文(網際網路公開日期:20250716)
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