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研究生:江志奇
研究生(外文):Chiang, Chih-Chi
論文名稱:建物產權登記規定變動之政治經濟分析
論文名稱(外文):The political economy of the rules of initial registration for housing ownership in Taiwan
指導教授:徐世榮徐世榮引用關係
口試委員:顏愛靜黃信勳
口試日期:2020-01-15
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:地政學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:113
中文關鍵詞:附屬建物雨遮建物產權建物登記區分所有建物虛坪
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  自2009年監察院針對建物虛坪相關問題對內政部提出糾正後,行政部門開始檢討建物產權登記規定,逐步限縮建物登記範圍及項目,並著手研議制定不動產登記法,然而2010年雨遮不登記政策一夕之間翻盤,不動產登記法之立法工作迄今無具體成果,又何以過去會規定那麼多附屬建物登記項目,於表象問題背後的影響因素及脈絡,值得進一步予以探究。本文以文獻探討法進行研究分析,引用過去臺灣以政治經濟學理論就土地政策之相關研究,對照建物產權登記規定之變動與不動產開發商、政府部門及民間社會之關聯影響,及所涉及之權力結構,從中審視現有制度所面臨之問題與困境,並整理臺灣戰後建物產權登記規定之歷史沿革,蒐集各界對於建物產權登記規定之研究及意見,分析歸納制度擬定方向。
  建物產權登記制度的發展,與政治、經濟及權力的運作關聯緊密,於登記理論、法制及實務執行等層面問題固然重要,但尚非制度改革成敗關鍵,重點在社會是否察覺制度不公的現況、對於理想制度的盼望,以及決策過程是否能落實正當行政程序並廣納多元意見,如此才有鬆動權力結構框架,突破掌握權力者的剝削宰制,重新建構符合大眾權益及需求建物產權登記制度之可能。
  建物產權登記制度之相關問題,宜透過修法或立法全面重新建構建物登記法制以澈底解決,但亦不應將制度改革全盤寄託於修法或立法,應同時於現行制度下,以修改行政規則或法規命令、加強資訊透明、積極落實查核及裁罰等手段,務實尋求緩和漸進之改進。
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的與範圍 6
第三節 研究方法及流程 8
第二章 理論及文獻回顧 10
第一節 都市政治理論分析架構 10
第二節 權力三面向 15
第三節 臺灣土地政策的變遷 19
第三章 建物產權登記規定之沿革與分析 30
第一節 建物產權登記規定沿革 30
第二節 建物產權登記規定相關研究與問題 47
第三節 建物產權登記規定問題之觀察 56
第四節 小結 64
第四章 建物產權登記規定之政治經濟分析 66
第一節 監察院糾正案 66
第二節 建物產權登記規定變動個案 72
第三節 建物產權登記規定發展分期 83
第四節 建物產權登記規定變動之觀察與分析 93
第五章 結論與建議 104
第一節 結論 104
第二節 建議 109
參考文獻 111
一、專書
1.大衛·哈維,2016,『資本社會的17個矛盾』,臺北:聯經。
2.王伯達,2010,『民國100年大泡沫』,臺北:先覺。
3.王振寰,1996,『誰統治台灣』,臺北:巨流。
4.丘昌泰,2008,『公共政策:基礎篇』,臺北:巨流。
5.吳定,2006,『公共政策』,台北:空大。
6.李承嘉,2012,『臺灣土地政策析論:從改革到投機的福爾摩沙』,臺北市:五南,
7.周育仁,1993,『政治與經濟之關係』,臺北市:五南。
8.徐世榮,2001,『土地政策之政治經濟分析-地政學術之補充論述』初版,臺北市,正揚出版社。
9.徐世榮,2016,『土地正義:從土地改革到土地徵收,一段被掩蓋、一再上演的歷史』初版,新北市,遠足文化。
10.陳東升,1995,『金權城市:地方派系、財團與臺北都會發展的社會學分析』一版,臺北市,巨流。
11.劉軍寧,1992,『權力現象』,臺北:臺灣商務印書館。
12.蕭全政,1988,『政治與經濟的整合』,台北市:桂冠。

二、專書論文
1.陳立夫,2011a,「我國土地登記法制若干問題之辨析」。頁33-70,收錄於陳立夫編,『土地法研究(二)』,臺北:新學林。
2.陳立夫,2011b,「論我國土地登記法制上之建築改良物」。頁1-30,收錄於溫豐文教授六秩文華誕祝壽論文集編輯委員會編,『民事法學的現代課題與展望:溫豐文教授六秩五華誕祝壽論文集』,臺北:元照。
3.溫豐文,2014b,「我國建物登記法制之分析與建構」,『民商法制與現代法學理論-清河雅孝教授榮退紀念論文集』,頁27-46,臺北:新學林。

三、期刊論文
1.李志殷,2015,「區分所有建物第一次測量與標示登記之應有作法」,『地政學訊』,(53):12-13。
2.林旺根,2010,「論附屬建物之登記問題—兼論『雨遮一定比例核實登記』之可行性問題」,『現代地政』,(336):97-98。
3.徐世榮,2013,「地政新領域:土地是人權」,『地政學訊特刊–不動產學之課題與展望』,頁3-8。
4.徐世榮、廖麗敏,2011,「建構民主人權的土地政策」,『台灣社會研究季刊』,(84):403-429。
5.徐世榮、鍾麗娜,2012,「從權力的觀點審視土地徵收之結構性問題」,『社會科學論叢』,6(2):69-100。
6.徐世榮、鍾麗娜,2013,「都市政治與都市計畫之政經結構分析─以南科樹谷園區為例」,『台灣土地研究』,16(2):63-87。
7.徐世榮及蕭新煌,2003,「戰後初期臺灣業佃關係之探討―兼論耕者有其田政策」,『臺灣史研究』,10(2):35-66。
8.溫豐文,2009,「從『灌虛坪』論公寓大廈管理條例若干規定」,『台灣法學雜誌』,(140):1-8。
9.溫豐文,2014a,「公寓大廈管理條例若干規定之實像」,『月旦法學雜誌』,(226):5-15。

四、會議論文
1.林旺根,2013,「日本建物登記法制分析-借鏡我國建物登記改革之方向」,論文發表於〈我國建築物登記相關法制問題探討-兼論各國建物登記制度與借鏡研討會〉:臺北,2013年10月2日。
2.黃健彰,2013,「美國不動產登記法制與不動產資訊-以建物為中心」,論文發表於〈我國建築物登記相關法制問題探討-兼論各國建物登記制度與借鏡研討會〉:臺北,2013年10月2日。
3.何彥陞,2013,「德國建物登記法制分析」,論文發表於〈我國建築物登記相關法制問題探討-兼論各國建物登記制度與借鏡研討會〉:臺北,2013年10月2日。
4.謝儲鍵,2011,「從公共政策執行過程看台灣公共價值之實踐-以『大埔事件』為例」,論文發表於〈台灣公共行政與公共事務系所聯合會年會暨國際學術研討會(TASPAA)〉:臺北,2011年5月27日至29日。

五、博、碩士論文
1.江彗禎,2014,「建築改良物所有權第一次登記權利客體之探討」,國立政治大學地政學系碩士在職專班碩士論文:臺北。
2.田飛燕,2006,「公寓大廈地下層停車空間之研究」,私立東海大學法律研究所碩士論文:臺中。
3.李志殷,2003,「台灣光復初期土地權利憑證繳驗工作之研究」,國立政治大學地政研究所碩士論文:臺北。
4.徐淑貞,2006,「區分所有建築物地下室停車空間產權登記問題之研究」,逢甲大學土地管理學系碩士在職專班碩士論文:臺中。
5.張修慈,2005,「公寓大廈法定停車空間法律問題之探討」,國立政治大學地政研究所碩士論文:臺北。
6.鍾麗娜,2012,「都市政治與土地政策之政經結構分析-以台南科學工業園區特定區開發案為例」,國立政治大學地政研究所博士論文:臺北。

六、其他
1.王進祥,2009,「虛坪?需坪?知多少!」,臺中市地政學會年度會刊,頁17-20,2099年3月6日。
2.徐世榮,2012,「追尋新時代的土地政策」,『臺灣學通訊』,(62):2-3,2012年2月10日。
3.花敬群,2019,「臺灣居住問題處理的角度與路徑」,『包容性城市居住政策國際會議國際論壇專題報告』,https://tinyurl.com/wlbdhvp,取用日期2019年9月20日。
4.曾秋木,2009,「建物第一次測量及所有權第一次登記」,臺北市政府地政處教育訓練教材。
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