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研究生:孔德澔
研究生(外文):Kung, Te-Hao
論文名稱:被遺忘權的實然與應然 —以數位上改過自新權的理論為中心
論文名稱(外文):What is the right to be forgotten and how it ought to be? focusing on the right to digital redemption
指導教授:劉定基劉定基引用關係
指導教授(外文):Liu, Ting-Chi
口試委員:范姜真媺王立達
口試委員(外文):Fan Chiang, Chen-MeiWang, Li-Dar
口試日期:2020-06-18
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:219
中文關鍵詞:被遺忘權數位上改過自新權言論自由個人資料自主權隱私權知的權利個人資料保護法
外文關鍵詞:the Right to be Forgottenthe Right to Digital RedemptionFreedom of Speechthe Right of Information Self-determinationthe Right of Privacythe Right to KnowPersonal Data Protection Act
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在網際網路如此發達的現代,我們能夠享有網路帶來的極大便利性,但也面臨許多因而產生的問題,假新聞的爭議層出不窮、網路犯罪不斷增長,那些早該被遺忘的過去被牢牢記住,銘刻在網際網路的石碑之上,而網路所造成無法遺忘的情形,也導致被遺忘權的興起,期望能透過被遺忘權妥善處理此一問題。
觀察國際上被遺忘權的著名案例及明文規範被遺忘權的法規,我們可以發現縱使是承認被遺忘權的歐盟,雖然對被遺忘權的行使要件等架構有著具體的規範,但對於被遺忘權的內涵為何卻沒有清楚的論述。透過爬梳相關比較法上學者的見解,可以發現學者們對於被遺忘權的內涵有著各自不同的見解,而被遺忘權的不同內涵,也進而導出不同的被遺忘權樣貌。
有鑑於此,本篇論文從被遺忘權的發展史出發,爬梳被遺忘權發展的脈絡,介紹不同的被遺忘權態樣,並以數位上改過自新權此一態樣的被遺忘權作為核心,詳細探討數位上改過自新權的架構。最後回歸我國法,討論如何將數位上改過自新權適用在我國的法律環境中,找出應對網路世界無法遺忘的問題。
In such an era when the Internet is so well-developed, we enjoy the great convenience brought by the Internet, but we also face the many problems arising from it: controversies of fake news are endless, cybercrime is increasing, and the pasts that should have long been forgotten have instead been firmly remembered and inscribed on the stone tablet of the Internet. The “unforgettable” situation created by the Internet has also led to the rise of the right to be forgotten, which is anticipated to serve as the approach that can properly deal with the presented problem.
From the internationally well-known cases of the right to be forgotten and the written laws explicitly regulating the right to be forgotten, we can find that even though the EU recognizes the right to be forgotten and has specific rules regarding, for example, the elements in exercising the right within the given framework, there is no clear definition of the connotation of the term. Combing through the opinions of scholars from different jurisdictions (from a comparative law perspective), it appears that scholars have varied understandings about the connotation of the right to be forgotten, which then gives rise to the different frameworks of the right to be forgotten.
Therefore, this thesis starts from the history of the right to be forgotten, going through the context of its development and introducing its different forms. Moving on, the thesis will center on “the right to digital redemption,” a new perception of the right to be forgotten, and regard it as the core of the right to be forgotten and further explore its framework. Finally, the thesis will come back to Taiwan to discuss how the right to digital redemption can be adopted in Taiwan and to find out how we shall deal with the “unforgettable” problem in the Internet world.
目錄
第壹章 緒論 1
第一節 問題意識 1
第一項 研究動機 1
第二項 問題提出 3
一、被遺忘權的承認與否 3
二、被遺忘權的內涵與樣貌 4
三、被遺忘權與刪除權的概念釐清 5
第二節 研究方法與範圍 6
第一項 研究方法 6
第二項 研究範圍與限制 6
第三節 研究架構 7
第貳章 被遺忘權的發展 9
第一節 被遺忘權在歐洲和美國的發展軌跡 9
第一項 隱私權在國際組織中的發展 9
第二項 歐洲個資保護的發展 12
第三項 美國個資保護的發展 18
一、隱私權的發展 18
二、美國被遺忘權的發展 21
第二節 GOOGLE V. AEPD判決的分析及後續影響 25
第一項 事實及法院判斷 25
一、本案事實 25
二、法院的判斷 26
(一)管轄權的爭議 27
(二)搜尋引擎的定位 27
(三)個資當事人的被遺忘權 28
(四)利益衡量 29
第二項 Google在判決後作出的回應 31
一、Google個資移除要求表單 31
(一)搜尋結果移除的實行方式 31
(二)當事人申請移除搜尋結果的條件 32
二、Google個資移除實行現況 33
(一)數據集 34
(二)移除要求 37
(三)移除要求的目標 39
(四)跨國界的移除請求 43
(五)小結 44
三、Google的態度及其困境 44
第三項 歐盟個人資料保護指令第29條工作小組提出的準則 46
第三節 GDPR的修正 48
第一項 GDPR中被遺忘權的規範 48
第二項 GDPR的實施概況 51
第參章 被遺忘權的學說及實務見解 54
第一節 實務及法規的見解 54
第一項 歐盟法院判決所建立的被遺忘權 54
一、Google v. AEPD案判決的描述 54
二、權利內涵 55
(一)權利行使要件 55
(二)權利行使方式 56
(三)由誰來判斷是否得主張被遺忘權 56
(四)受規制的主體 57
(五)受規制的客體 58
第二項 GDPR中的被遺忘權 59
一、GDPR的條文規定 59
二、權利內涵 60
(一)權利行使要件 60
(二)權利行使方式 61
(三)由誰來判斷得否主張被遺忘權 62
(四)受規制的主體 62
(五)受規制的客體 63
第二節 被遺忘權的學說討論 64
第一項 刪除權 65
一、概述 65
二、刪除權的內涵 65
三、被遺忘及被刪除的區別 66
(一)被遺忘權的內涵 66
(二)被遺忘權和刪除權的區別 67
四、刪除權的例外 67
五、小結 69
第二項 忘卻權 70
一、概述 70
二、忘卻(Oblivion)的語意 71
三、忘卻權的內涵 72
四、小結 74
第三項 數位上改過自新權的內涵 74
ㄧ、概述 74
二、數位上改過自新權的內涵 75
第肆章 被遺忘權的樣貌 77
第一節 被遺忘權的核心內涵 77
第一項 被遺忘權所要處理的問題 77
一、網路世代所面對的問題:紀錄永久留存 77
二、網路世代的利益:紀錄永久留存 80
第二項 被遺忘權的核心內涵 81
一、從個人資料自主權出發的遺忘 82
(ㄧ)個人資料自主權的內涵 82
(二)從個人資料自主權出發的被遺忘權 84
二、從資訊隱私權出發的遺忘 85
(一)資訊隱私權的內涵 85
(二)從資訊隱私權出發的被遺忘權 87
三、從寬恕出發的遺忘 89
(ㄧ)寬恕的意義 89
(二)從寬恕出發的被遺忘權—數位上改過自新權 90
第二節 數位上改過自新權 92
第一項 資訊生命週期理論 93
一、數位資訊的久暫性 94
二、網路資訊的性質 97
三、對網路資訊的需求 98
四、網路資訊的生命週期 99
(一)散布階段 99
(二)紀錄階段 101
(三)過期階段 102
第二項 網路世界中的寬恕 103
ㄧ、寬恕的價值 104
二、法律上的寬恕 106
(一)法律上寬恕的態樣 106
(二)回復的態樣 106
(三)防止資訊被揭露 109
三、寬恕的先決條件 110
四、實踐網路上寬恕所需的要素 111
(一)時間的因素 111
(二)正確的監督 112
(三)責任的免除 113
第三項 數位上改過自新權的架構 114
ㄧ、保護範圍 115
二、利益衡量 116
三、權利的行使 117
四、小結 120
第伍章 我國的被遺忘權發展 121
第一節 我國現行法及實務判決中的被遺忘權 121
第一項 我國關於被遺忘權的實務判決見解 121
ㄧ、實務判決綜覽 121
二、被遺忘權的承認與否 124
三、被遺忘權的內涵 125
四、被遺忘權在我國的憲法基礎 128
五、被遺忘權在我國的權利行使依據 129
六、小結 131
第二項 我國關於被遺忘權的學說見解 131
ㄧ、學說概述 131
二、被遺忘權的內涵 132
三、被遺忘權的憲法基礎 133
四、被遺忘權在我國的權利行使依據 134
五、小結 138
第二節 數位上改過自新權在我國環境下的修正 140
第一項 我國法律所蘊含的寬恕 140
ㄧ、我國法律上寬恕的態樣 140
(一)犯罪上的回復 141
(二)財務上的回復 144
(三)防止資訊被揭露 146
(四)小結 148
二、被寬恕的先決條件 148
(一)可被寬恕的行為 149
(二)受到特定的損害 150
(三)利益衡量 150
(四)小結 151
第二項 數位上改過自新權的修正及細緻化 151
ㄧ、對資訊生命週期理論的修正 151
二、對保護範圍的修正 158
(一)「可被寬恕的行為」的修正 158
(二)「出於本身錯誤所產生的資訊」的修正 158
三、利益衡量考量內容的修正 161
(一)需要衡量的基本權利 161
(二)特殊的考量內容 163
四、實踐數位上改過自新權的方式 165
(一)去表列(搜尋結果移除) 166
(二)資訊的刪除 167
(三)兩種方式的權衡 168
五、小結 168
第三節 數位上改過自新權在台灣的樣貌 170
第一項 數位上改過自新權的架構 170
第二項 數位上改過自新權的憲法基礎 172
ㄧ、個人資料自主權 172
(一)個人資料自主權的內涵 172
(二)個人資料自主權與數位上改過自新權的相異之處 173
二、資訊隱私權 174
(一)資訊隱私權的內涵 174
(二)資訊隱私權與數位上改過自新權的相異之處 174
三、人格權 175
(一)人格權的內涵 175
(二)人格權作為數位上改過自新權的憲法基礎 177
第三項 數位上改過自新權的法律依據 178
ㄧ、權利行使層面 179
(一)以刪除資訊作為行使的方式 179
(二)以去表列作為權利行使的方式 184
二、監督機關層面 185
第四項 權利的行使 186
一、行使主體 186
二、作用的場域 187
三、數位上改過自新權的行使方式 188
四、判斷的機關 191
五、數位上改過自新權在具體案例中的操作 192
(一)鈕承澤性侵案 192
(二)政治大學盜用學生會費案 194
(三)施建新案 195
(四)世新大學霸凌案 196
五、數位上改過自新權與被遺忘權及刪除權間的關係 198
六、小結 200
第陸章 結論 202
第一節 被遺忘權的發展以及態樣的多樣性 203
第二節 數位上改過自新權 204
第三節 被遺忘權於我國的發展 206
第一項 我國法制現狀 206
第二項 數位上改過自新權在我國環境的調整 206
第三項 修法建議 207
參考文獻 209

表次
表一:歐洲執委會及歐洲議會被遺忘權草案比較表 17
表二:Google搜尋結果移除系統案例結果整理表 32
表三:要求者身分的標籤 34
表四:要求移除的網頁類型 35
表五:要求移除的網頁內容 36
表六:申請數量前十多的國家和要求數量的比例 38
表七:要求者身分和要求移除的網頁數量與移除率的關係 39
表八:要求移除的網頁數量、類型及移除率 40
表九:前二十大被移除的目標網頁類型、數量及移除率 41
表十:各國對移除網頁類型的傾向 42
表十一:要求移除內容的數量及移除率 43
表十二:十大非位於歐盟的新聞類型目標網頁 44
表十三:數位上改過自新權的衡量因素(本文自製) 119
表十四:我國實務涉及被遺忘權的判決整理 122
表十五:資訊在各個階段能滿足的需求 155
表十六:流動型生命週期理論所滿足的需求 155
表十七:各個階段的基本權利保護強度 156
表十八:流動型生命週期理論的基本權利保護強度 157
圖次
圖一:數位上改過自新權的操作流程 118
圖二:原始理論的生命週期 153
圖三:流動理論的生命週期 154
圖四:數位上改過自新權的行使 200
一、中文文獻
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葉俊榮,探尋隱私權的空間意涵-大法官對基本權利的脈絡論證,中研院法學期刊,第18期,頁1-40,2012年5月。
劉定基,大數據與物聯網時代的個人資料自主權,憲政時代,第42卷,第3期,頁265-308,2017年1月。
劉定基,從美國法的觀點評司法院大法官釋字第六八九號解釋-以新聞自由、言論自由、隱私權的保障與衝突為中心,興大法學,第11期,頁195-236,2012年5月
劉靜怡,社群網路時代的隱私困境:以Facebook為討論對象,臺大法學論叢,第41卷1期,頁1-70,2012年3月。
劉靜怡,淺談GDPR的國際衝擊及其可能因應之道,月旦法學雜誌,第286期,頁5-31,2019年3月。
蕭文生,國家組織:第六講 總統,月旦法學教室,第29期,頁48-57,2005年3月。
蘇鑰機,什麼是新聞?,傳播研究與實踐,第1卷1期,頁1-14,2011年1月。
(三)專書論文
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鄭有為,從消費者保護運動看免責制度之新趨向,載:破產法學的美麗新世界,頁95-147,2012年9月。
(四)學位論文
陳怡汝,被遺忘權利適用上之界限與困境,國立雲林科技大學科技法律碩士論文,2017年6月。
劉汗曦,由病人資訊隱私權觀點論我國全民電子病歷政策,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2010年7月。
歐雅婷,被遺忘的權利的研究—以日本案例為中心,東海大學法律學研究所碩士論文,2018年6月。
鄭忻忻,行動應用程式的個人資料保護─公開透明原則的強化與本國實證研究,國立交通大學科技法律研究所碩士論文,2015年1月。
(五)網路資料
王泰銓,如何正確使用(翻譯)歐盟機構的名稱:以the European Council為例,網址:https://www.eusa-taiwan.org.tw/europe_detail/49.htm(最後瀏覽日:2020年6月1日)。
何展旭,歐盟基本權憲章之研究,財團法人國家政策研究基金會國正研究報告,參見https://www.npf.org.tw/2/968 (最後瀏覽日:2020年6月1日)。
依據歐洲隱私權保護法規提出的搜尋結果移除要求常見問題,https://support.google.com/transparencyreport/answer/7347822(最後瀏覽日:2020年6月1日)
孩子在網路上的瘋狂言行,日後竟成了面試時的一大阻礙,避免傷害「未來的自己」,這些超基本,2020年3月5日,參見https://futureparenting.cwgv.com.tw/family/content/index/17380?fbclid=IwAR3iZxi9iK4aC4BnsMaIK8_KNBK7O3-5-KSs-Idlo6GJ5rLs9Z8vd1LjVLs(最後瀏覽日:2020年6月1日)
政大研學會幹部遭爆挪用公費 當事人坦承「做了最壞示範」,蘋果日報,2019年5月13日,網址:https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190513/1565576/(最後瀏覽日:2020年6月1日)。
美國「消費者隱私權法」草案,網址:https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=64&tp=1&i=148&d=6852(最後瀏覽日:2020年6月1日)
苦林子,台灣監獄見聞:更生人為何難以回歸社會?,The News Lens 關鍵評論,2018年9月9日,網址:https://www.thenewslens.com/article/103152(最後瀏覽日:2020年6月1日)。
修復式正義,網址:https://www.taedp.org.tw/victims/rjustice(最後瀏覽日:2020年6月1日)
個人資料保護專案辦公室揭牌 扛2大任務,中央通訊社,2018年7月4日,網址:https://www.cna.com.tw/news/afe/201807040170.aspx(最後瀏覽日:2020年6月1日)
鈕承澤涉性侵案 一審判4年,中央社,2020年4月14日,網址:https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202004145004.aspx(最後瀏覽日期:2020年6月1日)。
黃彥棻,8成釣魚網站快閃詐騙,資安產品難防,強化員工警覺才是對策,資安周報第53期,2016年12月15日,網址:https://www.ithome.com.tw/news/110323(最後瀏覽日:2020年6月1日)
雷明正,鄭捷伏法/死刑躲不過!500多名死刑犯只有1人被特赦,三立新聞網,2016年5月10日,網址:https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=145567(最後瀏覽日:2020年6月1日)。
懶人包一次看「世新男霸凌始末」下場超慘!受害同學「高EQ聲明」點醒萬人,Ettoday新聞雲,2019年6月19日,網址:https://www.ettoday.net/news/20190619/1470407.htm(最後瀏覽日:2020年6月1日)
二、外文文獻
(一)專書
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Meg Leta Jones, Ctrl + Z: The Right to Be Forgotten (2016)
Viktor Mayer-Schönberger, Delete: The Virtue of Forgetting in the Digital Age(2011)
(二)期刊論文
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Paul A. Mauger et al., The Measurement of Forgiveness: Preliminary Research, 11 J. of Psychol. and Christianity, 247-262 (1992)
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Roslyn Layton & Julian Mclendon, THE GDPR: What it Really Does and How the U.S. Can Chart a Better Course, Federalist Society Review, 19 FEDSOCR, 234-248(2018)
Samuel D. Warren & Louis D. Brandeis, The Right to Privacy, Harvard Law Review, Vol. 4, No. 5, 193-220(1890)
(三)專書論文
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