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研究生:吳峰凱
研究生(外文):Feng-Kai Wu
論文名稱:桃園市共同管道建設與管理策略之研究
指導教授:王翰翔王翰翔引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中央大學
系所名稱:土木系營建管理碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:97
中文關鍵詞:共同管道管理策略寬頻管道
外文關鍵詞:common pipelinemanagement strategybroadband pipeline
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桃園市已規劃1,591公里共同管道建設藍圖,並已訂定實施計畫建設共同管道,惟實務上仍面臨許多課題待解決,因此本研究旨在透過研讀相關法規、規劃報告及管線業者所提待改善事項,探討桃園市共同管道建設現況與推動上所面臨的困難因素,並藉由專家學者訪談,找出可行之推行策略,使共同管道建設在興建階段順遂執行,使用階段能發揮最大效益,以提昇政府效能,並兼具未來管理之前瞻性。
透過修訂共同管道管理辦法,使未負擔共同管道建設費之管線機構得以繳納使用費方式使用共同管道,同時纜線管路式共同管道得比照寬頻管道使用費法規收取使用費,為提升共同管道使用率可行的方式,此外推動以供給管為主的共同管道建設及增加專責組織及經費亦是可行之策略。
共同管道建設受法規是否健全及是否投入資源影響甚大,短期內建議修訂共同管道管理辦法及增設專責組織,長期而言仍須滾動式檢討及修訂共同管道各項法規,並逐年編列合適的經費,以做好共同管道建設。
Taoyuan City has planned a blueprint for the construction of common pipelines of 1,591 kilometers, and has developed an implementation plan to construct common pipelines. However, it still faces many problems to be solved in practice. Thus, this study aims to explore the current status and difficulties of the common pipeline construction in Taoyuan City through reviewing relevant regulations, planning reports and improvement-awaited items proposed by pipeline dealers, and to identify feasible promotion strategies through expert interviews. Then the common pipeline construction can be carried out smoothly during the construction phase and the maximum benefits can be exerted during the use phase to enhance the government’s efficiency and efficacy as well as consider the perspectiveness for future management.
By revising the Administration Regulation for The Common Pipelines, pipeline institutions that did not share the common pipeline construction expenses can be allowed to pay usage fee for using the common pipeline. Meanwhile, cable type common pipelines can be charged according to the regulation for broadband pipeline usage fee. Both are feasible ways of increasing the usage rate of common pipelines. In addition, it is also a feasible strategy to promote the common pipeline construction mainly based on supply pipes and to set up a dedicated organization and increase funds.
The common pipeline construction is greatly affected by whether regulations are sound and whether resources are invested. In the short term, it is recommended to revise the Administration Regulation for The Common Pipelines and set up a dedicated organization; in the long run, rolling reviews and revision of related common pipeline regulations are necessary and sufficient funds should be budgeted annually to have good common pipeline construction.
中文摘要 I
ABSTRACT II
致謝 III
目錄 IV
表目錄 VI
圖目錄 VII
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機與問題 1
1.3 研究目的 3
1.4 研究方法及流程 3
第二章 文獻回顧 7
2.1 共同管道概要 7
2.2 共同管道文獻回顧 9
2.3 我國共同管道建設現況 12
2.4 小結 14
第三章 桃園市共同管道系統之建設與管理現況 15
3.1 桃園市共同管道系統整體規劃 15
3.2 桃園市共同管道建設現況 17
3.3 共同管道建設與管理面臨的窒礙問題 20
3.4 小結 26
第四章 專家訪談 27
4.1 訪談對象 27
4.2 訪談問題設計 28
4.3 專家訪談結果分析 29
4.3.1 共同管道使用率低問題 29
4.3.2 是否推動幹管式共同管道問題 30
4.3.3 共同管道設施管理問題 31
4.4 小結 33
第五章 共同管道建設與管理策略 35
5.1 修訂桃園市共同管道管理辦法 35
5.1.1 修法緣由 35
5.1.2 修法建議 41
5.1.3 修法效益 46
5.2 嚴謹評估幹管式共同管道建設 53
5.2.1 面臨的問題 53
5.2.2 改善策略 54
5.2.3 案例分析 55
5.3 導入共同管道資訊管理系統 59
5.4 成立共同管道專責單位 61
5.5 小結 62
第六章 結論與建議 65
6.1 結論 65
6.2 建議 66
6.3 未來研究展望 67
參考文獻 69
附錄一 桃園市共同管道管理辦法建議修正對照表 71
附錄二 專家訪談內容 79
1、 內政部,「共同管道建設綱要計畫」,2017。
2、 內政部營建署,「共同管道法」,2000。
3、 內政部營建署,「共同管道建設及管理經費分攤辦法」,2001。
4、 內政部營建署,「共同管道法施行細則」,2001。
5、 內政部營建署,「共同管道建設基金收支保管及運用辦法」,2003。
6、 內政部營建署,「共同管道系統使用土地上空或地下之使用程序使用範圍界線劃分登記徵收及補償審核辦法」,2002。
7、 內政部營建署,「共同管道工程設計標準」,2003。
8、 內政部營建署共同管道資料庫網站,
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9、 桃園市政府,「桃園市共同管道管理辦法」,2016。
10、 桃園市政府,「桃園市寬頻管道管理自治條例」,2016。
11、 桃園市政府,「桃園市寬頻管道使用費及保證金收取辦法」,2016。
12、 臺北市政府,「臺北市共同管道管理辦法」,2016。
13、 新北市政府,「新北市共同管道管理辦法」,2014。
14、 臺中市政府,「臺中市共同管道管理辦法」,2019。
15、 臺南市政府,「臺南市共同管道管理辦法」,2014。
16、 高雄市政府,「高雄市共同管道管理辦法」,2012。
17、 高雄市政府,「高雄市寬頻管道建置規範」,2008。
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20、 陳昌鉉,「以地理資訊系統輔助共同管道之最適設計」,2002。
21、 張尚瑜,「共同管道規劃與效益之研究」,2003。
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24、 莊隆勝,「共同管道推行窒礙關鍵因素之研究」,2004。
25、 李昌明,「共同管道營運防災管理之研究」,2005。
26、 徐培剛,「台灣地區都市共同管道路網規劃決策模式之研究」,2005。
27、 陳岡亮,「台灣地區污水下水道與共同管道共構可行性研究」,2006。
28、 李亭亭,「共同管道資料彙整與耐震分析」,2008。
29、 李泓彥,「地下管線之耐震評估與共同管道特性研析」,2008。
30、 王聰賢,「共同管道在都會區公共工程之運用研究」,2008。
31、 王樹根,「共同管道工程施工管理維護作業之探討」,2009。
32、 邱雅芬,「應答變位法於共同管道之耐震設計應用探討」,2009。
33、 郭玉仙,「共同管道運作制度之研究-以臺北市為例」,2010。
34、 陳逸家,「鐵路地下化工程共同管道施作因子之評估」,2012。
35、 劉大誠,「捷運車站附近共同管道BIM式巡查系統分析」,2016。
36、 陳逸家,「鐵路地下化工程共同管道施作因子之評估」,2012。
37、 李易儒,「BIM導入共同管道之研究」,2016。
38、 郭睿鏞,「共同管道設置評估作業程序之研究-以木柵路2段為例」,2018。
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